為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)外資工作的決策部署和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》(國辦發(fā)〔2020〕28號)、《商務(wù)部關(guān)于圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局做好穩(wěn)外資工作的通知》(商資函〔2021〕 61號)、《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市持續(xù)推進穩(wěn)外資工作若干措施的通知》（榕政綜〔2022〕33號）等文件精神，根據(jù)縣委、縣政府的工作要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，促進我縣外資穩(wěn)中提質(zhì),現(xiàn)提出如下措施:
一、加大新開放領(lǐng)域招商力度。貫徹落實新版全國、自貿(mào)試驗區(qū)《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》以及《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化新開放領(lǐng)域項目策劃、宣傳、對接，著力引進一批大項目、好項目。對投資國家新開放的高技術(shù)船舶、飛機等制造業(yè)和國際海上運輸、船舶代理、城市供排水管網(wǎng)、增值電信等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,外方股東年度實際到資(含增資) 200萬美元及以上的，按照外方股東實際到資額的2%折人民幣給予獎勵，最高獎勵400萬元。
二、提升外資規(guī)模和質(zhì)量。積極把握《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP) 等投資貿(mào)易協(xié)定帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，強化對日韓等國家招商，強化引進僑資僑智僑力，引導更多跨國公司投向高新技術(shù)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。拓展利用外資方式，鼓勵外資并購投資，企業(yè)境外上市返程投資，以資本公積、未分配利潤、外債轉(zhuǎn)增注冊資本。對落地我縣外商投資企業(yè)(不含房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域,金融領(lǐng)域包括銀行、證券、保險、期貨、信托、公募基金管理、金融租賃、消費金融、財務(wù)公司、理財子公司等持牌金融機構(gòu)以及金融中介配套服務(wù)機構(gòu)，納入商務(wù)部實際利用外資統(tǒng)計的除外)，外方股東年度實際到資(含增資)200萬美元及以上的，按照外方股東實際到資額的1.5%折人民幣給予獎勵,最高獎勵400萬元。其中，對認定為國家高新技術(shù)企業(yè)、確認為技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)、外資并購、境外上市返程投資，按照外方股東實際到資額的2%給予最高400萬元獎勵。
三、推動線上招商引資常態(tài)化。持續(xù)開展招商引資專項行動,總結(jié)推廣線上經(jīng)貿(mào)對接活動好經(jīng)驗好做法，形成常態(tài)化線上招商引資工作模式。用好“福建國際投資促進網(wǎng)”“數(shù)字峰會”“海交會”“投洽會”“進博會”等投資促進平臺，加快政策和項目信息收集、發(fā)布和共享，推動網(wǎng)上展示推介、網(wǎng)上投資洽談、網(wǎng)上項目簽約。鼓勵通過公開招標方式，委托樟籍商會、專業(yè)中介機構(gòu)等組織舉辦招商推介會、項目對接會或重大產(chǎn)業(yè)項目招商活動。
四、完善投資促進工作機制。用好省級“9+1+40”招商工作平臺，統(tǒng)籌全縣各類投資促進資源，深化縱向聯(lián)動、橫向協(xié)作投資促進工作機制。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好區(qū)域招商謀劃，梳理可用于招商的土地、樓宇、政策等要素資源，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位提出具體招商目標，通過縣招商辦等部門開展招商。
五、優(yōu)化外商投資企業(yè)金融支持。支持外資通過設(shè)立股權(quán)投資基金等方式，參與企業(yè)上市培育、并購重組。推動企業(yè)發(fā)行外債，鼓勵企業(yè)利用債務(wù)融資工具、項目投資、境外上市等方式“走出去”。推動開展“銀企對接”，引導金融機構(gòu)加大對外商投資企業(yè)信貸投放力度，協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機構(gòu)按照市場化原則，積極保障外商投資企業(yè)合理融資需求，提升服務(wù)水平，提高服務(wù)效率。
六、健全重大外資項目協(xié)調(diào)機制。健全強化外資重大項目專班機制，對符合條件世界500強、跨國公司以及我縣重點產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈的重大外資項目，成立項目專班，定期召開協(xié)調(diào)會，通過“一企一議”協(xié)調(diào)解決，推動項目簽約落地。
七、強化重點外資項目要素保障。發(fā)揮我縣穩(wěn)外資工作專班作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動、多部門協(xié)同，加強項目前期、在建、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)所需的水、電、氣、環(huán)保等配套保障服務(wù)。對用地集約的鼓勵類外商投資工業(yè)項目，依法優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行，按比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和的，應(yīng)按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。根據(jù)實際對重點行業(yè)、重點項目實行“一業(yè)一策”“一企一策”。
八、支持培育外資企業(yè)總部。積極吸引跨國公司在樟設(shè)立區(qū)域總部，推動跨國公司在樟設(shè)立區(qū)域總部、功能性總部機構(gòu)，支持對符合條件的外資企業(yè)總部予以獎勵。
九、持續(xù)提升外商投資環(huán)境。落實《外商投資法》及其實施條例、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等，深化外商投資領(lǐng)域“放管服”改革，深入貫徹外商投資信息報告制度，配合省、市對口部門做好優(yōu)化登記注冊工作，健全外商投資服務(wù)體系，建立外商投資服務(wù)信息平臺，完善全縣外商投資企業(yè)投訴受理機制，切實保護外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。
十、保障平等參與市場競爭。全面落實公平競爭審查制度，保障外資市場主體依法平等準入相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。支持外商投資企業(yè)參與我縣標準化工作，嚴格執(zhí)行政府采購有關(guān)法律制度規(guī)定，采購人、采購代理機構(gòu)不得設(shè)置不合理條件限制或排斥外商投資企業(yè)，為外商投資企業(yè)參與政府采購營造公平的市場環(huán)境。
十一、提高外籍人員在樟工作便利性。創(chuàng)造更便捷、更高效出入境環(huán)境，在嚴格落實“外防輸入”疫情防控要求的前提下，便利外資企業(yè)引進人才。
十二、加快兌現(xiàn)外資到資獎勵。外方股東年度(從項目公司注冊之日起計算）實際到資（含增資），應(yīng)提前向縣商務(wù)局報備。200萬美元及以上的，企業(yè)到資后，向縣商務(wù)局提出獎勵申報，提供驗資報告之日起10個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵資金。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要高度重視，全力擴增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量，確保實際利用外資穩(wěn)定增長。各有關(guān)單位要加強政策指導和業(yè)務(wù)培訓，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，加強新聞宣傳報道，營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。
本措施自2022年1月1日起施行，有效期3年。解釋權(quán)歸永泰縣商務(wù)局。政策執(zhí)行過程中如有相關(guān)問題請及時反饋，由縣商務(wù)局聯(lián)合財政局開展政策評估并適時調(diào)整。
