平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)關(guān)于深化兩岸金融交流合作的十二條措施 嵐綜管綜〔2020〕53號(hào)

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)閩來(lái)嵐考察和參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神，推動(dòng)兩岸金融深度融合，高效服務(wù)兩岸交流合作，著力將平潭打造成臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園橋頭堡，結(jié)合實(shí)驗(yàn)區(qū)工作實(shí)際，提出以下措施。

一、支持臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)在嵐設(shè)立合作或分支機(jī)構(gòu)，對(duì)于前三家入駐平潭的臺(tái)灣金融分支機(jī)構(gòu)分別給予一次性600萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，并享受租購(gòu)房、高管個(gè)稅補(bǔ)貼等方面的優(yōu)惠政策。

二、推動(dòng)海峽股權(quán)交易中心加快“臺(tái)資板塊”建設(shè)，力爭(zhēng)2020年掛牌展示臺(tái)企460家，為臺(tái)企提供財(cái)務(wù)顧問(wèn)、收購(gòu)兼并、資本運(yùn)作、投融資對(duì)接、股份制改造等綜合金融服務(wù)。

三、支持區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)與臺(tái)灣地區(qū)金融同業(yè)按一定比例跨境拆入人民幣短期借款。探索向臺(tái)灣地區(qū)金融同業(yè)跨境拆出短期人民幣資金。

四、支持臺(tái)企跨境直接投資（ODI），進(jìn)一步整合部門職能，打造審批備案綠色通道，縮短審批時(shí)限，提高備案工作效率，實(shí)現(xiàn)備案流程標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化。

五、成立兩岸金融專家智庫(kù)，對(duì)接臺(tái)灣金融研訓(xùn)院、臺(tái)灣海峽金融研訓(xùn)協(xié)會(huì)等，聘用金融領(lǐng)域人才并頒發(fā)智庫(kù)專家證書。依托平潭基金業(yè)協(xié)會(huì)每年組織一到兩次雙向交流，創(chuàng)造兩岸金融人才培訓(xùn)交流機(jī)會(huì)。

六、全力打造平潭金融港。努力打造成金融業(yè)態(tài)豐富、股權(quán)特色突出、企業(yè)服務(wù)專業(yè)、高端人才密集、金融監(jiān)管創(chuàng)新的平臺(tái)，利用平臺(tái)強(qiáng)大的服務(wù)能力和創(chuàng)新能力，逐步強(qiáng)化臺(tái)資企業(yè)服務(wù)功能，利用境內(nèi)外投資創(chuàng)新，對(duì)接兩岸資本市場(chǎng)，將平潭金融港打造成為兩岸金融企業(yè)匯聚交流的中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化的搖籃、海峽兩岸的一張金融名片。

七、探索人民幣與新臺(tái)幣直接清算業(yè)務(wù)的試點(diǎn)實(shí)踐，支持臺(tái)資企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具。依托兩岸農(nóng)漁產(chǎn)品交易平臺(tái)，探索實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，為企業(yè)提供線上跨境人民幣結(jié)算服務(wù)。支持符合條件的臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在臺(tái)資企業(yè)集中地區(qū)發(fā)起或參與設(shè)立小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔(dān)保公司等新型金融組織。

八、大力推廣麒麟卡、兩岸共同家園卡等臺(tái)胞專屬金融服務(wù)卡，探索向區(qū)外推行；擴(kuò)大服務(wù)范圍，探索為麒麟卡加載信用卡屬性，推進(jìn)麒麟卡的新臺(tái)幣現(xiàn)鈔存取、購(gòu)買理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)試點(diǎn)。在澳前客滾碼頭、金井灣商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心設(shè)立臺(tái)胞（臺(tái)企）金融服務(wù)中心，為臺(tái)胞創(chuàng)造更為便捷的金融服務(wù)。

九、完善銀擔(dān)合作機(jī)制，為臺(tái)胞臺(tái)企信貸（含信用卡）增信，按照年度擔(dān)保額2%給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助，擔(dān)保機(jī)構(gòu)不再對(duì)臺(tái)胞臺(tái)企征收擔(dān)保費(fèi)；對(duì)確認(rèn)發(fā)生的不良貸款按照不良余額的20%給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償（不良貸款按照《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)<貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指引>的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2007〕54號(hào)）執(zhí)行），提升在嵐臺(tái)胞臺(tái)企融資效率，降低融資成本。

十、加大融資支持力度，對(duì)于符合條件的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可申請(qǐng)50萬(wàn)元以內(nèi)的貼息貸款支持，貸款所產(chǎn)生的利息，按第一年100%、第二年80%、第三年50%貼息，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

十一、推廣臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書試點(diǎn)，為持證臺(tái)胞臺(tái)企提供誠(chéng)信消費(fèi)貸款等更為便捷的金融服務(wù)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)臺(tái)胞臺(tái)企的支持力度，在信貸產(chǎn)品、擔(dān)保方式、授信審批等方面積極創(chuàng)新，積極應(yīng)用臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書、臺(tái)胞征信查詢，放寬臺(tái)胞申辦條件，為臺(tái)胞申辦信用卡提供便利。

十二、充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，建立產(chǎn)業(yè)基金投資臺(tái)企盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，明確盡職免責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和免責(zé)條件，設(shè)立內(nèi)部問(wèn)責(zé)申訴通道，提高產(chǎn)業(yè)基金投資效率。