為進(jìn)一步引進(jìn)、培育和壯大總部企業(yè)，推動(dòng)福清市總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化國際化港灣城市，加快打造省會(huì)副中心城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和《福州市人民政府關(guān)于延續(xù)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的通知》（榕政綜〔2022〕59號）精神，結(jié)合福清市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，經(jīng)市十八屆政府第20次常務(wù)會(huì)議研究，決定延續(xù)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、認(rèn)定條件
（一）申請綜合型總部企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)具備以下基本條件：
1.在福清市工商登記注冊和稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行統(tǒng)一核算，并在福清市匯總繳納企業(yè)所得稅，符合福清市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、財(cái)政局）
2.投資或授權(quán)管理和服務(wù)的企業(yè)不少于3個(gè)，其中本市外不少于2個(gè)，且對其負(fù)有管理和服務(wù)職能；（責(zé)任單位：市直行業(yè)主管部門、市發(fā)改局、財(cái)政局）
3.營業(yè)收入中來自下屬子公司或分公司的比例不低于20%。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、財(cái)政局）
（二）在符合第（一）項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)上，可按以下行業(yè)分類申請綜合型總部企業(yè)的認(rèn)定：
1.制造業(yè)總部企業(yè)，上年度在我市納稅額（指增值稅和企業(yè)所得稅，不含海關(guān)稅收、企業(yè)開發(fā)房地產(chǎn)的稅收，含在福清的下屬一級控股子公司，下同）1500萬元（含）以上；（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局）
2.建筑業(yè)總部企業(yè)，總部或其下屬企業(yè)資質(zhì)等級1級（甲級）及以上且連續(xù)兩年在我市納稅額1500萬元（含）以上；（責(zé)任單位：市住建局、財(cái)政局）
3.商貿(mào)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等總部企業(yè)，上年度在我市納稅額1000萬元（含）以上；（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局）
4.科技、信息、中介服務(wù)業(yè)等總部企業(yè)，上年度在我市納稅額300萬元（含）以上；〔責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改局（科技局）、人社局、財(cái)政局等市直行業(yè)主管部門〕
5.動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化產(chǎn)業(yè)等總部企業(yè)，上年度在我市納稅額300萬元（含）以上；（責(zé)任單位：市委宣傳部、市財(cái)政局）
6.旅游業(yè)總部企業(yè)，上年度在我市納稅額300萬元（含）以上；（責(zé)任單位：市文體旅局、財(cái)政局）
7.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總部企業(yè)，上年度在我市納稅額200萬元（含）以上；（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局）
8.其他總部企業(yè)，上年度在我市納稅額1500萬元（含）以上。（責(zé)任單位：市直行業(yè)主管部門、市財(cái)政局）
（三）世界500強(qiáng)（福布斯）、中國企業(yè)500強(qiáng)（中國企業(yè)家協(xié)會(huì)）、中國民營企業(yè)500強(qiáng)（全國工商聯(lián)）、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)（中國企業(yè)家協(xié)會(huì)）等企業(yè)在我市新設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的總部或區(qū)域總部；大型中央企業(yè)在我市新設(shè)立的一級子公司；省數(shù)字辦當(dāng)年度公布的我市“獨(dú)角獸”企業(yè)；臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門認(rèn)定的臺(tái)灣百大企業(yè)在我市新設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的總部或其投資設(shè)立的區(qū)域總部，可直接認(rèn)定為總部企業(yè)。〔責(zé)任單位：市發(fā)改局、財(cái)政局、市直有關(guān)部門，各園區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）〕
（四）在福清市工商登記注冊和稅務(wù)登記，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行統(tǒng)一核算，屬于其母公司的全資或絕對控股子公司，且同時(shí)符合以下條件的，可認(rèn)定為相應(yīng)的職能型總部：
1.銷售中心職能總部
（1）年銷售額（營業(yè)收入）在3億元以上；
（2）實(shí)收資本不低于3000萬元（或500萬美元）；
（3）上年度在我市納稅額500萬元（含）以上。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局
2.運(yùn)營中心職能總部
（1）在福清市匯總繳納企業(yè)所得稅；
（2）上年度在我市營業(yè)額達(dá)到2億元（含）以上；
（3）上年度在我市納稅額500萬元（含）以上；
（4）上年度其母公司的資產(chǎn)總額10億元以上；
（5）在中國境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)不少于2個(gè)，其中福州市外不少于1個(gè)，且對其負(fù)有管理和服務(wù)職能。
責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局
3.研發(fā)中心職能總部
（1）實(shí)收資本500萬元以上；
（2）上年度在我市納稅額100萬元以上；
（3）具備完善的研究、開發(fā)、實(shí)驗(yàn)條件，且用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備（含軟件）原值不低于500萬元；
（4）具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源，上年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總額不低于1500萬元；
（5）具有穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍，常駐專職研發(fā)人員不少于20人。
責(zé)任單位：市發(fā)改局（科技局）、財(cái)政局
二、扶持政策
（一）對經(jīng)市政府批準(zhǔn)認(rèn)定的綜合型總部企業(yè)給予下列扶持政策：
1.開辦補(bǔ)助
新引進(jìn)綜合型總部企業(yè)，實(shí)收資本5000萬元（含）以上的，按照實(shí)收資本的3%給予開辦補(bǔ)助。開辦補(bǔ)助金額最高不超過1000萬元（福州最高1500萬元），分3年安排，每年不超過企業(yè)年度地方貢獻(xiàn)。(責(zé)任單位:市發(fā)改局、財(cái)政局）
2.經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)
（1）新引進(jìn)綜合型總部企業(yè)，自認(rèn)定起5年內(nèi)，前2年，按企業(yè)年度地方貢獻(xiàn)的80%予以獎(jiǎng)勵(lì)，后3年按企業(yè)年度地方貢獻(xiàn)的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過500萬元，5年后可繼續(xù)享受現(xiàn)有總部企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、財(cái)政局）
（2）現(xiàn)有綜合型總部企業(yè)，本年度比上年度對地方貢獻(xiàn)額新增10%（含）至30%的部分，按增量的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)；新增30%（含）至60%的部分，按增量的70%給予獎(jiǎng)勵(lì)；新增60%（含）以上的部分，按增量的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)。每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過500萬元。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財(cái)政局）
3.晉級獎(jiǎng)勵(lì)
經(jīng)認(rèn)定的綜合型總部企業(yè)自認(rèn)定當(dāng)年起，首次被評定為中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、民營企業(yè)500強(qiáng)的，給予一次性200萬元獎(jiǎng)勵(lì);首次被評定為中國企業(yè)500強(qiáng)的，給予一次性500萬元獎(jiǎng)勵(lì);首次被評定為世界企業(yè)500強(qiáng)的，給予一次性2000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)遞進(jìn)補(bǔ)差，就高不重復(fù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、財(cái)政局）
4.辦公用房補(bǔ)助
（1）新引進(jìn)綜合型總部企業(yè)，在本市新建或購置總部辦公用房的（不包括附屬和配套用房），自用部分按照每平方米200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，分3年安排，每年不超過企業(yè)年度地方貢獻(xiàn)。
（2）新引進(jìn)綜合型總部企業(yè)，在本市租用其本部自用辦公用房的，按照實(shí)際租金的40%一次性給予18個(gè)月補(bǔ)助。原則上，按照企業(yè)人均租用建筑面積7平方米計(jì)算，每年不超過企業(yè)年度地方貢獻(xiàn)。
（3）對于以上辦公用房補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助金額最高不超過500萬元，企業(yè)可擇優(yōu)、但不得重復(fù)享受。享受補(bǔ)助期間，辦公用房不得對外出售、出租、轉(zhuǎn)租或改變其用途，違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退還已取得的補(bǔ)助。
責(zé)任單位：市發(fā)改局、財(cái)政局
5.用地支持
按照《福清市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)福清市龍頭企業(yè)總部大樓用地供應(yīng)及管理方案的通知》（融自然綜〔2022〕522號）執(zhí)行。
6.人才激勵(lì)
總部企業(yè)年收入40萬元以上的高級管理人員和50萬元以上的有突出貢獻(xiàn)的業(yè)務(wù)骨干（金融業(yè)除外），按其上一年度對地方貢獻(xiàn)的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)，其子女入園、義務(wù)教育階段中小學(xué)，由教育行政主管部門統(tǒng)籌安排學(xué)校。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、財(cái)政局、教育局）
（二）對經(jīng)市政府批準(zhǔn)認(rèn)定的職能型總部企業(yè)給予下列扶持政策：
1.開辦補(bǔ)助
參照綜合型總部企業(yè)執(zhí)行。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、財(cái)政局）
2.經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)
（1）新引進(jìn)銷售、運(yùn)營中心職能總部自認(rèn)定起5年內(nèi)，前2年，按企業(yè)年度地方貢獻(xiàn)的60%予以獎(jiǎng)勵(lì)，后3年按企業(yè)年度地方貢獻(xiàn)的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過500萬元，5年后可繼續(xù)享受現(xiàn)有銷售、運(yùn)營中心職能總部經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）現(xiàn)有銷售、運(yùn)營中心職能總部，本年度比基數(shù)年度對地方貢獻(xiàn)新增10%（含）至30%部分，按增量的40%給予獎(jiǎng)勵(lì);新增30%（含）至60%部分，按增量的50%給予獎(jiǎng)勵(lì);新增60%（含）以上部分，按增量的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)。每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過 500萬元。
（3）研發(fā)中心職能總部參照綜合型總部企業(yè)享受經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
責(zé)任單位：市發(fā)改局、財(cái)政局
3.辦公用房補(bǔ)助
職能型總部辦公用房補(bǔ)助按照綜合型總部企業(yè)的80%予以補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、財(cái)政局）
4.人才激勵(lì)
職能型總部企業(yè)享受本通知規(guī)定的綜合型總部企業(yè)個(gè)人地方貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和子女入學(xué)等相應(yīng)人才政策。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、財(cái)政局、教育局）
三、復(fù)核制度
建立總部企業(yè)復(fù)核制度，原則上每2年復(fù)核一次。連續(xù)兩年不符合總部企業(yè)認(rèn)定條件的，取消享受扶持政策資格。不再具備總部職能，或違反國家法律、法規(guī)且情節(jié)嚴(yán)重的，取消其總部企業(yè)資格。
四、附則
（一）本通知涉及的扶持政策，與福州市及我市出臺(tái)的其他優(yōu)惠政策類同的，企業(yè)可按照就高原則自愿選擇申請項(xiàng)目，但不重復(fù)享受。企業(yè)同時(shí)具備福州市級和福清市級總部資格的，原則上優(yōu)先向福州市總部辦申請獎(jiǎng)勵(lì)扶持。除人才激勵(lì)政策外，單家企業(yè)申請的各類補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，年累計(jì)額不超過當(dāng)年度企業(yè)對我市的地方貢獻(xiàn)總額。
（二）本通知由市發(fā)改局、財(cái)政局等職能部門負(fù)責(zé)解釋。具體工作由相關(guān)職能部門按職責(zé)分工承擔(dān)。市發(fā)改局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，會(huì)同市直相關(guān)部門建立總部經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)和督促各項(xiàng)政策措施落實(shí)。
（三）本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。原《福清市人民政府關(guān)于印發(fā)福清市總部企業(yè)認(rèn)定管理辦法的通知》（融政發(fā)〔2022〕2號）、《福清市人民政府關(guān)于印發(fā)福清市總部企業(yè)認(rèn)定和扶持實(shí)施細(xì)則的通知》（融政綜〔2018〕220號）等文件同時(shí)廢止。以前文件與本通知不同之處，以本通知為準(zhǔn)。2021年前已經(jīng)市政府批準(zhǔn)認(rèn)定的總部企業(yè)，尚未兌現(xiàn)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策的，可繼續(xù)按照本通知執(zhí)行。
（四）新引進(jìn)企業(yè)是指到認(rèn)定年度止（含認(rèn)定年度），企業(yè)在我市注冊經(jīng)營時(shí)間3年以下（含3年）的企業(yè)；現(xiàn)有企業(yè)是指到認(rèn)定年度止（含認(rèn)定年度），企業(yè)在我市注冊經(jīng)營時(shí)間3年以上的企業(yè)。
（五）股權(quán)投資類企業(yè)和本市現(xiàn)有企業(yè)分立、合并重組、更名等的，不按本通知認(rèn)定為新引進(jìn)總部企業(yè)。金融業(yè)總部企業(yè)的認(rèn)定和扶持政策按照我市出臺(tái)的相關(guān)金融政策執(zhí)行。
（六）根據(jù)本通知所認(rèn)定的企業(yè)需依法依規(guī)經(jīng)營，享受本通知政策的企業(yè)存在提供虛假材料騙取資格、將業(yè)務(wù)移往福清市外或遷出本市等情形的，取消享受優(yōu)惠政策資格，停止兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，并退還已取得的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
