當(dāng)侵權(quán)人的侵權(quán)行為同時損害公共利益時,不僅要向權(quán)利人承擔(dān)民事責(zé)任,還可能承擔(dān)行政責(zé)任。為解決著作權(quán)維權(quán)難、執(zhí)法手段偏少偏軟等問題,《著作權(quán)法(2020)》分別從三個方面做出規(guī)定。
擴大著作權(quán)主管部門的范圍。《著作權(quán)法(2020)》第七條由原來的負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的著作權(quán)管理工作的“省級人民政府著作權(quán)行政管理部門”調(diào)整為“縣級以上地方主管著作權(quán)的部門”。
補充行政責(zé)任承擔(dān)的內(nèi)容。《著作權(quán)法(2020)》第五十三條補充了“予以警告”“無害化銷毀處理侵權(quán)復(fù)制品以及主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等”的行政法律責(zé)任。同時增加了對罰款金額的規(guī)定,即“違法經(jīng)營額五萬元以上的,可以并處違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法經(jīng)營額、違法經(jīng)營額難以計算或者不足五萬元的,可以并處二十五萬元以下的罰款。”
增加行政執(zhí)法可采取的措施。《著作權(quán)法(2020)》增加第五十五條,規(guī)定了主管著作權(quán)的部門在查處時,可以詢問當(dāng)事人,調(diào)查違法行為,實施現(xiàn)場檢查,查閱復(fù)制合同、發(fā)票、賬簿、其他有關(guān)資料以及查封、扣押有關(guān)場所和物品,同時明確當(dāng)事人的協(xié)助和配合義務(wù)。