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      寶安區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

      時(shí)間:2020-10-09作者:宇辰管理 點(diǎn)擊:
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      第一條 為打造珠江東岸世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū),深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)對(duì)產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)和引導(dǎo)作用,規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理,根據(jù)《寶安區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

      第二條 科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金是指由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排,用于促進(jìn)寶安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新、招大商優(yōu)商好商等用途的專項(xiàng)資金。

      第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用遵循公開(kāi)透明、公平公正、績(jī)效優(yōu)先、規(guī)范高效的原則。

      第二章 管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

      第四條 區(qū)設(shè)立科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)作為專項(xiàng)資金的決策機(jī)構(gòu),組長(zhǎng)由分管工業(yè)、信息化工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由區(qū)財(cái)政、法制部門(mén)和各業(yè)務(wù)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)主管部門(mén)包括區(qū)發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局、區(qū)投資推廣署等有專項(xiàng)資金列支需求的部門(mén)。

      第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組以會(huì)議形式對(duì)專項(xiàng)資金管理的重大事項(xiàng)進(jìn)行集體決策,職責(zé)如下:

      (一)審議專項(xiàng)資金有關(guān)管理制度,研究支出政策;

      (二)審核專項(xiàng)資金年度收支計(jì)劃編制及調(diào)整事宜;

      (三)按權(quán)限核定專項(xiàng)資金的擬資助項(xiàng)目資金安排計(jì)劃;

      (四)審議專項(xiàng)資金管理的其他重大事項(xiàng)。

      第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局,主要職責(zé)如下:

      (一)牽頭建立健全專項(xiàng)資金管理制度;

      (二)組織、統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)主管部門(mén)編制專項(xiàng)資金年度收支計(jì)劃,并組織開(kāi)展專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)編制工作;

      (三)對(duì)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議的擬資助項(xiàng)目資金安排計(jì)劃程序性審查;

      (四)針對(duì)同一企業(yè)獲得多個(gè)部門(mén)項(xiàng)目資助的情況,按規(guī)定核實(shí)專項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)的總資助金額不超過(guò)其上年度(指申報(bào)年的上一年度,下同)的納稅總額;

      (五)適時(shí)對(duì)專項(xiàng)資金整體使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),必要時(shí)可聘請(qǐng)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展;

      (六)組織協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)資金管理工作;

      (七)領(lǐng)導(dǎo)小組布置的其他工作。

      第七條 區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)主要職責(zé)如下:

      (一)制定、修訂本部門(mén)職責(zé)范圍的資金扶持政策和操作規(guī)程,完善本部門(mén)的專項(xiàng)資金內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)專項(xiàng)資金的日常管理和監(jiān)督;

      (二)編制和執(zhí)行本部門(mén)專項(xiàng)資金年度預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)算提出調(diào)整;

      (三)開(kāi)展政策宣講及項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)工作,發(fā)布專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)通知,協(xié)調(diào)區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局受理申請(qǐng),組織開(kāi)展項(xiàng)目審核,提出擬資助項(xiàng)目資金安排計(jì)劃,按規(guī)定程序報(bào)批;

      (四)按規(guī)定核實(shí)本部門(mén)專項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)的總資助金額不超過(guò)其申報(bào)年的上年度納稅總額(含減免稅);

      (五)按國(guó)庫(kù)集中支付的相關(guān)規(guī)定辦理專項(xiàng)資金授權(quán)支付手續(xù);

      (六)組織事前資助項(xiàng)目驗(yàn)收和評(píng)價(jià)工作,對(duì)本部門(mén)科技與產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的執(zhí)行情況及績(jī)效情況進(jìn)行審核與評(píng)估;

      (七)領(lǐng)導(dǎo)小組布置的其他工作。

      第八條 區(qū)財(cái)政局作為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門(mén),主要職責(zé)如下:

      (一)組織開(kāi)展專項(xiàng)資金的宏觀管理和政策研究,會(huì)同區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)建立健全專項(xiàng)資金管理制度;

      (二)審核專項(xiàng)資金年度收支計(jì)劃;

      (三)按國(guó)庫(kù)集中支付的相關(guān)規(guī)定辦理專項(xiàng)資金直接支付手續(xù);

      (四)組織開(kāi)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià);

      (五)職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

      第九條 區(qū)司法局的主要職責(zé)如下:

      (一)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議的有關(guān)管理制度提出法制意見(jiàn);

      (二)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議的擬資助項(xiàng)目資金安排計(jì)劃提出法制意見(jiàn)。

      第十條 專項(xiàng)資金申請(qǐng)?jiān)瓌t上實(shí)行一站式服務(wù),區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局及各街道政務(wù)服務(wù)中心作為專項(xiàng)資金一站式服務(wù)部門(mén),主要職責(zé)如下:

      (一)設(shè)置綜合咨詢窗口,向申請(qǐng)對(duì)象提供區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的咨詢電話及相關(guān)資金申報(bào)指南信息;

      (二)設(shè)置對(duì)外辦事窗口,對(duì)照區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)提供的資金申請(qǐng)材料清單,統(tǒng)一接收申請(qǐng)單位或個(gè)人提交的資金申請(qǐng)材料,并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查;

      (三)對(duì)接收的資金申請(qǐng)材料進(jìn)行梳理分辦;

      (四)職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

      第三章 專項(xiàng)資金政策體系

      第十一條 專項(xiàng)資金主要的資助方向如下:

      (一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,圍繞關(guān)鍵發(fā)展領(lǐng)域,壯大制造業(yè)企業(yè)發(fā)展梯隊(duì);優(yōu)化提升制造業(yè)發(fā)展空間,深化產(chǎn)業(yè)空間供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

      (二)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

      (三)支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合,大力發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)外貿(mào)升級(jí)。

      (四)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新力度,推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新載體建設(shè)。

      (五)提升企業(yè)品牌和質(zhì)量,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。

      (六)支持寶安金融業(yè)發(fā)展,促進(jìn)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

      (七)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力發(fā)展節(jié)能減排、綠色制造。

      (八)支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引,為寶安招大商、招優(yōu)商、招好商。

      (九)提升經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平。

      (十)其他對(duì)寶安產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要意義的資助方向。

      第十二條 各業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)范圍、寶安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要以及上級(jí)部門(mén)要求,及時(shí)制定、修訂本部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)域的資金扶持政策,明確資金扶持的范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)。

      資金扶持政策的制定、修訂應(yīng)由各業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出,按程序報(bào)區(qū)政府審定后印發(fā)實(shí)施。

      第十三條 各業(yè)務(wù)主管部門(mén)在本辦法和資金扶持政策的指導(dǎo)下,及時(shí)制定、修訂相應(yīng)的操作規(guī)程,細(xì)化申報(bào)要求、明確項(xiàng)目審核程序等具體事項(xiàng)。

      操作規(guī)程由各業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制、修訂和實(shí)施。

      第十四條 建立專項(xiàng)資金政策咨詢制度。業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定、修訂本部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)域資助政策時(shí),應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展政策咨詢研討會(huì),對(duì)政策內(nèi)容進(jìn)行充分論證。

      政策咨詢研討會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?、扶持?duì)象、人大代表、政協(xié)委員、政府顧問(wèn)等參與。

      第四章 資助對(duì)象

      第十五條 除政策或操作規(guī)程另有規(guī)定外,專項(xiàng)資金的資助對(duì)象應(yīng)符合下列其中一項(xiàng)要求:

      (一)注冊(cè)地和統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在寶安區(qū)的企業(yè)。

      (二)在寶安區(qū)依法成立的事業(yè)單位,不包含財(cái)政全額撥款及差額撥款事業(yè)單位。

      (三)工作單位在寶安區(qū)且該單位為其購(gòu)買(mǎi)社保的個(gè)人。

      (四)寶安行政區(qū)域內(nèi)依法成立的其他組織機(jī)構(gòu)。

      第十六條 有下列情形之一的單位或個(gè)人,專項(xiàng)資金不予資助,政策或操作規(guī)程另有規(guī)定的除外:

      (一)按照國(guó)家、省、市聯(lián)合懲戒相關(guān)制度,申報(bào)主體因嚴(yán)重違法違規(guī)行為被列為聯(lián)合懲戒對(duì)象,且在深圳市公共信用網(wǎng)相關(guān)黑名單、嚴(yán)重違法失信主體等名單范圍內(nèi)的;

      (二)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金事前資助的項(xiàng)目有2項(xiàng)以上尚未完成績(jī)效評(píng)估或近兩年有項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估不合格的;

      (三)業(yè)務(wù)主管部門(mén)認(rèn)為不應(yīng)予以資助的其他情形。

      第十七條 申報(bào)主體獲得專項(xiàng)資金的年資助額原則上不得超過(guò)其上年度納稅總額,以下情形除外:

      (一)申報(bào)主體為個(gè)人;

      (二)申報(bào)主體為行業(yè)協(xié)會(huì)等非營(yíng)利性組織;

      (三)申報(bào)主體為社區(qū)股份有限公司;

      (四)資金扶持政策或操作規(guī)程另有規(guī)定的。

      對(duì)于超過(guò)上述限制,但業(yè)務(wù)主管部門(mén)認(rèn)為確有必要增加資助的,應(yīng)提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議。

      第十八條 除資金扶持政策或操作規(guī)程另有明確規(guī)定外,申報(bào)主體的同一投入(發(fā)票等單據(jù)憑證)原則上只能享受本專項(xiàng)資金一次性補(bǔ)貼。

      第五章 預(yù)算編制

      第十九條 專項(xiàng)資金實(shí)行年度收支計(jì)劃管理,業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)按照區(qū)財(cái)政局的統(tǒng)一部署,在每年編制部門(mén)預(yù)算時(shí),同步編制本部門(mén)專項(xiàng)資金年度收支計(jì)劃,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡。收支計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容:

      (一)收入構(gòu)成,主要包括專項(xiàng)資金當(dāng)年各項(xiàng)收入來(lái)源、標(biāo)準(zhǔn)和具體金額等內(nèi)容;

      (二)支出構(gòu)成,主要包括支出方向、需使用的資金金額、資助標(biāo)準(zhǔn)、支出明細(xì)項(xiàng)目、用款單位等具體內(nèi)容。支出構(gòu)成可安排不超過(guò)總規(guī)模10%的機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi);

      (三)資金使用進(jìn)度計(jì)劃,主要包括落實(shí)專項(xiàng)資金當(dāng)年收支計(jì)劃擬采取的各項(xiàng)工作措施、執(zhí)行進(jìn)度安排等內(nèi)容;

      (四)編制說(shuō)明,主要包括專項(xiàng)資金上年度收支計(jì)劃執(zhí)行情況、當(dāng)年收支增減變化的原因、各類支出安排依據(jù)、年度資金使用績(jī)效目標(biāo)等內(nèi)容。

      第二十條 專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理,年度預(yù)算安排的專項(xiàng)資金明細(xì)項(xiàng)目應(yīng)從項(xiàng)目庫(kù)中篩選,未列入項(xiàng)目庫(kù)管理的明細(xì)項(xiàng)目,原則上不編列預(yù)算。區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,完成專項(xiàng)資金明細(xì)項(xiàng)目的入庫(kù)和審批等前期工作。

      納入項(xiàng)目庫(kù)的明細(xì)項(xiàng)目原則上應(yīng)明確具體資助對(duì)象、項(xiàng)目名稱、資助事項(xiàng)及資助金額等內(nèi)容。

      第二十一條 收支計(jì)劃經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及區(qū)政府常務(wù)會(huì)審定。收支計(jì)劃無(wú)法具體到明細(xì)項(xiàng)目和用款單位的,區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)在報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審定時(shí)做專門(mén)說(shuō)明。

      為盡快發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,加快支出進(jìn)度,收支計(jì)劃經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審定后,財(cái)政預(yù)算草案經(jīng)區(qū)人大審查批準(zhǔn)前,資助政策已明確資助、補(bǔ)助金額或比例的項(xiàng)目可以參照該項(xiàng)目上一年度同期的預(yù)算支出數(shù)額先行執(zhí)行。

      第二十二條 在收支計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,單個(gè)業(yè)務(wù)主管部門(mén)需調(diào)整內(nèi)部收支計(jì)劃的,由該業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批后,提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;涉及跨部門(mén)調(diào)整收支計(jì)劃,但不改變專項(xiàng)資金年度總規(guī)模的,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌提出調(diào)整方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定;涉及總體追加或減少專項(xiàng)資金總規(guī)模的,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌提出調(diào)整方案,經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核同意后,按照預(yù)算調(diào)整程序報(bào)批,其中,區(qū)財(cái)政當(dāng)年財(cái)力無(wú)法滿足的列入下年度預(yù)算安排。

      第六章 項(xiàng)目審核與撥付

      第二十三條 面向社會(huì)公開(kāi)接受申報(bào)的項(xiàng)目,區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知,組織項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)指南應(yīng)包括核定條件、申請(qǐng)材料、申報(bào)截止時(shí)間等內(nèi)容,并在寶安政府及部門(mén)的官方網(wǎng)頁(yè)等媒體上發(fā)布。

      第二十四條 除操作規(guī)程另有規(guī)定以外,專項(xiàng)資金申請(qǐng)一般由區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局或各街道政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一受理申報(bào)材料,并進(jìn)行形式審查。資料不齊全的,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和釋明后退回,并一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)充的資料;資料齊全且符合受理?xiàng)l件的,出具材料接收回執(zhí),各業(yè)務(wù)主管部門(mén)及時(shí)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行交接。

      第二十五條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目分為核準(zhǔn)類項(xiàng)目和評(píng)審類項(xiàng)目。

      核準(zhǔn)類項(xiàng)目:是指資助項(xiàng)目符合主管部門(mén)認(rèn)定的資助條件,并按照相應(yīng)的資助標(biāo)準(zhǔn)給予資助的項(xiàng)目。須同時(shí)滿足以下條件:(一)前置的資格認(rèn)定程序已經(jīng)完成;(二)項(xiàng)目資助的標(biāo)準(zhǔn)或比例明確、依據(jù)明確;(三)資助額度不具有自由裁量權(quán)。

      評(píng)審類項(xiàng)目:不同時(shí)具備以上核準(zhǔn)類三個(gè)條件的項(xiàng)目為評(píng)審類項(xiàng)目。

      第二十六條 區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照資金扶持政策和操作規(guī)程對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核查:

      (一)核查申報(bào)材料的完整性、合法性、有效性以及申報(bào)材料內(nèi)容是否符合資助政策要求;

      (二)根據(jù)需要,組織進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)地核查;

      (三)對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、涉及主觀評(píng)分的項(xiàng)目,區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)審;專家評(píng)審辦法應(yīng)按程序報(bào)區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批或領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究審定;

      (四)對(duì)涉及到資金投入等專業(yè)性較強(qiáng)的資助項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

      第二十七條 除操作規(guī)程另有規(guī)定外,面向社會(huì)公開(kāi)接受申報(bào)的項(xiàng)目,業(yè)務(wù)主管部門(mén)原則上應(yīng)將擬資助對(duì)象名稱、項(xiàng)目名稱等信息在寶安政府或部門(mén)官方網(wǎng)頁(yè)等媒體上公示,公示期為5個(gè)工作日。

      對(duì)業(yè)務(wù)主管部門(mén)按程序核查不存在不予資助情形、且公示期間公眾未提出異議或異議不成立的項(xiàng)目,視為不存在不予資助情形。

      第二十八條 專項(xiàng)資金擬資助項(xiàng)目按照以下程序?qū)彾ǎ?/p>

      (一)核準(zhǔn)類項(xiàng)目由業(yè)務(wù)主管部門(mén)核定;

      (二)評(píng)審類項(xiàng)目或其他超出本辦法規(guī)定的事項(xiàng),由業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議核定。

      第二十九條 資助項(xiàng)目按程序核定后,區(qū)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)向資助對(duì)象下達(dá)資助項(xiàng)目資金安排計(jì)劃,并按國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定辦理?yè)芸钍掷m(xù);區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)收齊撥款材料后,應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)財(cái)政部門(mén)提出資金撥付申請(qǐng)。

      第三十條 對(duì)事前資助項(xiàng)目,區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)與資助對(duì)象簽訂協(xié)議,明確資金使用要求,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。建立項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度監(jiān)測(cè)和信息反饋機(jī)制,項(xiàng)目完成時(shí)應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收,必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證和績(jī)效評(píng)估,確保專款專用及發(fā)揮專項(xiàng)資金的促進(jìn)作用。

      對(duì)事后資助項(xiàng)目,相關(guān)資助視同資助對(duì)象自有資金,由其依法依規(guī)安排使用;區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)可對(duì)資金的安排使用提出指導(dǎo)性要求。

      第三十一條 區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)建立專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目檔案管理制度,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后執(zhí)行;各部門(mén)應(yīng)集中統(tǒng)一保管項(xiàng)目檔案,對(duì)檔案完整性負(fù)責(zé)。

      第七章 監(jiān)督檢查

      第三十二條 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政局、審計(jì)局按照各自職責(zé),依法對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

      第三十三條 專項(xiàng)資金的資助對(duì)象應(yīng)對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé),同時(shí)承諾不存在不予資助的情節(jié)。

      資助對(duì)象應(yīng)自覺(jué)接受區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政局、審計(jì)局以及其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,按照相關(guān)部門(mén)要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目資金落實(shí)和使用情況、項(xiàng)目績(jī)效等相關(guān)資料。

      專項(xiàng)資金的資助對(duì)象如在項(xiàng)目上會(huì)核定后,被發(fā)現(xiàn)于項(xiàng)目核定前發(fā)生不予資助情形的,應(yīng)不予以資助;相關(guān)資助已撥付到賬的,應(yīng)予以退回。

      專項(xiàng)資金的資助對(duì)象如被發(fā)現(xiàn)重復(fù)申報(bào)等違規(guī)情形,應(yīng)退回涉及違規(guī)的部分已撥付資金;如發(fā)生違規(guī)情形且情節(jié)較為嚴(yán)重的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,列入專項(xiàng)資金資助“黑名單”,并依法追究相關(guān)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第三十四條 對(duì)上級(jí)資助配套的項(xiàng)目,業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)溝通,做好項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤工作,如被上級(jí)部門(mén)要求退回資助,應(yīng)及時(shí)要求有關(guān)資助對(duì)象退回配套資助款項(xiàng)。

      單個(gè)項(xiàng)目獲得資助100萬(wàn)元及以上的企業(yè),原則上應(yīng)書(shū)面承諾3年內(nèi)注冊(cè)登記地不得搬離寶安區(qū)、不得改變?cè)趯毎矃^(qū)的納稅義務(wù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)申報(bào)義務(wù),并配合相關(guān)職能部門(mén)履行好社會(huì)責(zé)任。申報(bào)條件不要求注冊(cè)地或統(tǒng)計(jì)關(guān)系在寶安區(qū)的資助項(xiàng)目除外。

      業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)企業(yè)的資助情況和承諾情況予以公示,并抄送區(qū)統(tǒng)計(jì)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。若企業(yè)在承諾期限內(nèi)將注冊(cè)地、納稅地或納統(tǒng)地遷離寶安區(qū),區(qū)統(tǒng)計(jì)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)告知專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)主管部門(mén),由業(yè)務(wù)主管部門(mén)要求企業(yè)退回相關(guān)資金資助;未退回的,區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)將保留追究法律責(zé)任的權(quán)利,并采取聯(lián)合懲戒措施。

      第三十五條 區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及其工作人員,在專項(xiàng)資金管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第八章 附 則

      第三十六條 本辦法由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

      第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期5年。

       

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