第一章 總則
第一條【制定目的】為進(jìn)一 步促進(jìn)深圳市大鵬新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱 “新區(qū) ”）經(jīng)濟(jì) 全面可持續(xù)發(fā)展， 提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量， 為加快建設(shè)全球海洋中心城市集中承載區(qū)和打造世界級(jí)濱海生態(tài)旅游度假區(qū)提供有力支撐，有效服務(wù)新區(qū)企業(yè)，幫助企業(yè)吸引和留住人才支持企業(yè)做大做強(qiáng)， 結(jié)合新區(qū)實(shí)際， 制定本辦法。
第二條【牽頭部門(mén)職責(zé)】新區(qū)發(fā)展和財(cái)政部門(mén)是新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)認(rèn)定的責(zé)任部門(mén)， 履行以下職責(zé)：
（ 一）負(fù)責(zé)本辦法的資金保障及時(shí)安排扶持資金；
（二）擬定新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、骨干企業(yè)、年度 “大鵬新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)及骨干企業(yè)優(yōu)秀工作者”（以下簡(jiǎn)稱 “優(yōu)秀工作者”）名錄 ，報(bào)新區(qū)管委會(huì)審定；
（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新區(qū)各部門(mén)落實(shí)本辦法規(guī)定的扶持措施。
第三條【各部門(mén)職責(zé)】新區(qū)各部門(mén)根據(jù)各自職能履行以下職責(zé)：
（ 一） 新區(qū)組織人事部門(mén)、新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)和社會(huì)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)高層次人才配偶的就業(yè)幫扶工作；
（二）新區(qū)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)購(gòu)（租）辦公用房補(bǔ)貼相關(guān)工作；
（三）新區(qū)教育和衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)高層次人才子女入學(xué)和優(yōu)秀工作者體檢、保險(xiǎn)等醫(yī)療服務(wù)相關(guān)工作；
（四）新區(qū)住房和建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)人才住房保障相關(guān)工作；
（五）新區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng) 一 受理新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)的申請(qǐng)材料， 按程序流轉(zhuǎn)至各相關(guān)部門(mén)；
（六）新區(qū)規(guī)劃和自然資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)相關(guān)工作；
（七）新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)配合新區(qū)發(fā)展和財(cái)政部門(mén)進(jìn)行新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作；
（八）新區(qū)稅務(wù)部門(mén)配合新區(qū)發(fā)展和財(cái)政部門(mén)進(jìn)行新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作，并為新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)提供稅收服務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)防控建議；
（九）新區(qū)各產(chǎn)業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)本部門(mén)職責(zé)負(fù)責(zé)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)選相關(guān)工作。
第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序
第四條【重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)】新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)符合以下條件之 一 ：
(一)在新區(qū)注冊(cè)且上年度納稅額在1億元以上的企業(yè)；
(二)在新區(qū)注冊(cè)且上年度形成新區(qū)地方財(cái)力在6,000萬(wàn)元以上的企業(yè);
(三)上年度納入新區(qū)統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）在40億元以上的企業(yè);
(四)具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用、產(chǎn)值稅收貢獻(xiàn)突出的其他企業(yè)。
第五條【骨干企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)】新區(qū)骨干企業(yè)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一:
(一)在新區(qū)注冊(cè)且上年度納稅額在5,000萬(wàn)元以上1億元以下的企業(yè);
(二)在新區(qū)注冊(cè)且上年度形成新區(qū)地方財(cái)力在3,000萬(wàn)元以上6,000萬(wàn)元以下的企業(yè);
(三)上年度納入新區(qū)統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）在20 億元以上40億元以下的企業(yè);
(四)具有較大產(chǎn)業(yè)支撐作用、產(chǎn)值稅收貢獻(xiàn)較突出的其他企業(yè)。
第六條【除外情形】有下列情形之一的，不得認(rèn)定為新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè):
(一)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)認(rèn)定前3年,在稅收、安全生產(chǎn)、環(huán)保、消防等方面受到行政處罰且單項(xiàng)處罰金額達(dá)到20萬(wàn)元以上的或者發(fā)生復(fù)議、行政及刑事訴訟案件并敗訴的;
( 二）重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)認(rèn)定前3年,企業(yè)及其法人存在違規(guī)申報(bào)使用政府資金、 商業(yè)賄賂、 不良信用、 惡意欠薪等情形的。
新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具承諾書(shū)或者與相關(guān)部門(mén)簽訂協(xié)議書(shū)，承諾或者約定自受政策扶持之日起，按照本辦法第四條和第五條的規(guī)定， 注冊(cè)地、 納稅地、 經(jīng)營(yíng)地5年內(nèi)不遷離新區(qū)， 并應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中約定相關(guān)違約責(zé)任。
第七條 【認(rèn)定程序】新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)的認(rèn)定按照以下程序進(jìn)行：
（ 一）根據(jù)新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)認(rèn)定條件新區(qū)發(fā)展和財(cái)政部門(mén)會(huì)同新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、新區(qū)稅務(wù)部門(mén)每年4月底前擬定上年度新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)名單；
（二）新區(qū)發(fā)展和財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)單位核查企業(yè)是否存在第六條所列除外情況；
（三）新區(qū)發(fā)展和財(cái)政部門(mén)將新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)名單在大鵬新區(qū)政府在線網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。 公示期間對(duì)公示結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，新區(qū)發(fā)展和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)異議予以核查？并于10個(gè)工作日內(nèi)將核查結(jié)果書(shū)面反饋異議人；
（四）異議人對(duì)核查結(jié)果不滿意的，應(yīng)當(dāng)于收到核查結(jié)果之日起5個(gè)工作日內(nèi)向新區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)復(fù)核。公示期間有異議經(jīng)核實(shí)異議成立的，不納入新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)名單？經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的， 名單報(bào)新區(qū)管委會(huì)審議；
（五） 新區(qū)管委會(huì)審議通過(guò)后，由新區(qū)發(fā)展和財(cái)政部門(mén)將新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)名單予以公告。
第八條 【推選候選人】年度 “優(yōu)秀工作者” 應(yīng)當(dāng)是重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)的董事長(zhǎng)、 總經(jīng)理或者技術(shù)負(fù)責(zé)人等。
新區(qū)發(fā)展和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在擬定新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)名單后，通知名單中的各企業(yè)按照前述規(guī)定推選年度 “優(yōu)秀工作者” 候選人， 由新區(qū)發(fā)展和財(cái)政部門(mén)審核通過(guò)后， 與新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)擬定名單同時(shí)進(jìn)行公示公示無(wú)異議后報(bào)新區(qū)管委會(huì)審議 審議通過(guò)后再予以公告。
第九條 【申請(qǐng)扶持政策】經(jīng)新區(qū)管委會(huì)審議通過(guò)的新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照新區(qū)相關(guān)扶持政策的要求在當(dāng)年度向新區(qū)行政服務(wù)大廳業(yè)務(wù)受理窗口遞交依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的申請(qǐng)材料，新區(qū)行政服務(wù)大廳將材料按程序流轉(zhuǎn)至相關(guān)部門(mén)。 未在當(dāng)年度申請(qǐng)相關(guān)扶持政策的新區(qū)相關(guān)部門(mén)不再受理。
第三章 扶持措施
第十條 【扶持資金】新區(qū)財(cái)政每年綜合衡量新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)貢獻(xiàn)、財(cái)政資金投入有效性、財(cái)政承受能力等方面因素， 安排企業(yè)扶持資金用于重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)員工獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 【企業(yè)用地】新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)有用地需求的其項(xiàng)目符合《深圳市大鵬新區(qū)工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理實(shí)施細(xì)則》（深鵬管規(guī)〔2019〕2號(hào)）的， 優(yōu)先以 “ 帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目” 掛牌出讓（租賃）方式供應(yīng)土地。
第十二條 【辦公用房】新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)在新區(qū)無(wú)自有辦公用房， 需要購(gòu)置、 租用新區(qū)辦公用房的， 可以參照適用《深圳市大鵬新區(qū)關(guān)于支持總部企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展的若干措施》（深鵬管規(guī)〔2020〕1號(hào)）第十條、 第十一條以及第十二條中關(guān)于總部企業(yè)購(gòu)置、租用新區(qū)辦公用房的規(guī)定， 并應(yīng)當(dāng)符合其第十八條、第十九條的規(guī)定。
第十三條 【住房保障】新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)員工符合新區(qū)人才住房和保障性住房申請(qǐng)條件的，可以享受新區(qū)住房保障政策，由新區(qū)住房和建設(shè)部門(mén)優(yōu)先提供年度總供 應(yīng)人才住房和保障性住房房源的15%， 定向配租給重點(diǎn)企業(yè)；優(yōu)先提供年度總供應(yīng)人才住房和保障性住房房源的劃， 定向配租給骨干企業(yè)。 新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部配租辦法及分配方案，并報(bào)新區(qū)住房和建設(shè)部門(mén)備案。
第十四條 【子女入學(xué)、 配偶就業(yè)】新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)員工屬于高層次人才的， 其子女享受高層次人才子女入學(xué)政策；其配偶屬于公務(wù)員或事業(yè)單位在編在崗人員的，符合高層次人才配偶就業(yè)促進(jìn)有關(guān)規(guī)定的， 由新區(qū)按照市有關(guān)規(guī)定辦理；其配偶屬于非公務(wù)員或者非事業(yè)單位在編在崗人員的，根據(jù)其配偶個(gè)人情況， 通過(guò)多種途徑推薦就業(yè)。
第十五條 【優(yōu)秀工作者】重點(diǎn)企業(yè)可推選不超過(guò)5名年度“優(yōu)秀工作者” 候選人？骨干企業(yè)可推選不超過(guò)3名年度 “優(yōu)秀工作者” 候選人。 獲得年度 “優(yōu)秀工作者” 認(rèn)定的人員， 當(dāng)年度可以參照鵬程后備人才享受人才子女入學(xué)、住房保障等政策，并可享受一 次免費(fèi)健康體檢（參照新區(qū)三級(jí)醫(yī)療保健對(duì)象體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）和一 次保額為50萬(wàn)元／人的健康保險(xiǎn)。
第十六條【納稅服務(wù)】新區(qū)建立稅企溝通合作常態(tài)化工作機(jī)制，為重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)提供 “面對(duì)面 ” 個(gè)性化納稅服務(wù)和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)” 精準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)防控建議。
第十七條【禁止重復(fù)享受政策】已享受過(guò)新區(qū)其他同類型優(yōu)惠扶持政策的重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)，不得重復(fù)享受本辦法對(duì)應(yīng)的扶持政策。
第四章 附則
第十八條【員工定義】本辦法所稱 “員工”，是指與重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)簽訂全日制勞動(dòng)合同或者其他服務(wù)協(xié)議的員工。
第十九條【企業(yè)納稅額】本辦法所稱 “納稅額企業(yè)獨(dú)立法人（含分支機(jī)構(gòu)）及其控股50% （含）以上的一級(jí)、二級(jí)子公司作為統(tǒng)計(jì)核算口徑？各年度股權(quán)關(guān)系以當(dāng)年12月31日股權(quán)登記狀況為準(zhǔn)。
第二十條【就高認(rèn)定】對(duì)于同時(shí)符合第四條、 第五條認(rèn)定條件的企業(yè)， 就高以重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。
第二十 一條【不重復(fù)申報(bào)】申報(bào)企業(yè)的子公司獨(dú)立提出申請(qǐng)享受重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)扶持政策的，其子公司在新區(qū)納稅額等統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo)不再重復(fù)計(jì)入申報(bào)企業(yè)。
第二十二條【實(shí)施細(xì)則】新區(qū) 各相關(guān)部門(mén)在本辦法發(fā)布后，根據(jù)職責(zé)分工和實(shí)際工作需要修改完善實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確具體經(jīng)辦部門(mén)、申請(qǐng)材料、審批流程、辦理時(shí)限等。 實(shí)施細(xì)則涉及依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)納入廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與新區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)對(duì)接， 組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)服務(wù)措施全面落實(shí)。
第二十三條【解釋機(jī)構(gòu)】 本辦法由深圳市大鵬新區(qū)發(fā)展和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條【以上以下】本辦法所規(guī)定的 “ 以上” 含本數(shù)，“ 以下 ” 不含本數(shù)。
第二十五條【生效時(shí)間】本辦法自2020年10月23日起施行，有效期5年
