第一條 為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,規(guī)范光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)、認(rèn)定、考核及相關(guān)管理工作,引導(dǎo)和促進(jìn)光明區(qū)文化 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè),結(jié)合光明區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指經(jīng)光明區(qū)政府認(rèn)定,集聚了一定數(shù)量具備自主創(chuàng)意研發(fā)能力的文化企業(yè),能夠提供相應(yīng)的 基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共技術(shù)及服務(wù)平臺(tái),對(duì)區(qū)域文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展起示范、帶動(dòng)作用的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
第三條 光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定遵循以下原則:公開、公平、公正;統(tǒng)籌規(guī)劃、促進(jìn)集約、協(xié)調(diào)發(fā)展;政府引導(dǎo)、市場(chǎng) 運(yùn)作、企業(yè)主辦。
第四條 光明區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的評(píng)審、考核及相關(guān)管理工作。
第五條 各街道按照屬地管理原則協(xié)助對(duì)轄區(qū)內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章 認(rèn)定條件
第六條 光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定條件:
(一)有完整的園區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃,并符合深圳城市總體 規(guī)劃和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;在土地、消防、安全、環(huán)保等方面符合相關(guān)規(guī)定;
(二)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)門類應(yīng)符合深圳市文化產(chǎn)業(yè)政策 重點(diǎn)扶持方向和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,對(duì)本區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)的集 聚、輻射和帶動(dòng)作用;
(三)園區(qū)有規(guī)范的管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,能夠有效組織開展園區(qū)的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng);有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)支撐體系,能為入園企業(yè)提供政策法規(guī)的咨詢服務(wù),投融資服務(wù), 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),專業(yè)技術(shù)服務(wù),企業(yè)孵化服務(wù),物業(yè)服務(wù)和會(huì)議場(chǎng)所提供等基礎(chǔ)服務(wù);
(四)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理單位注冊(cè)地在光明區(qū)的法人單位,且已規(guī)范運(yùn)營(yíng) 2 年以上;
(五)取得區(qū)級(jí)及以上發(fā)改部門出具的社會(huì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)文件;
(六)園區(qū)建筑面積不少于 1 萬(wàn)平方米,已入駐文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)單位(包括企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、設(shè)計(jì)室、工作室等)不少 于 10 家,且已入駐文化企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、設(shè)計(jì)室、工作室等單位數(shù)量和場(chǎng)地使用面積應(yīng)占園區(qū)入駐單位總數(shù)和總建筑面積的50%(含)以上;園區(qū)場(chǎng)地屬自有物業(yè)的,要求權(quán)利清晰,在 5 年內(nèi)不得變更用途;屬租用物業(yè)的,要求租賃合同剩余有效期不少于 5 年,在租賃期內(nèi)不得變更用途。
(七)存在明確物理邊界且為同一業(yè)主所有或由同一主體運(yùn) 營(yíng)的兩棟及以上相鄰樓宇,不能拆分申請(qǐng)認(rèn)定文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第七條 對(duì)經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)(示范)園區(qū)、基地、集聚區(qū)的,直接認(rèn)定為“光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。
第三章 申報(bào)、認(rèn)定程序
第八條 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定采取常年受理申報(bào)、年度集中評(píng)審認(rèn)定的方式。符合本辦法第六條規(guī)定之認(rèn)定條件的園區(qū)管理單 位可進(jìn)行申報(bào)。
第九條 申報(bào)單位需按要求填寫《光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定
申請(qǐng)表》,填寫并加蓋公章后連同下列書面材料一式三份報(bào)光明 區(qū)文化廣電旅游體育局:
(一)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書;
(二)企業(yè)資質(zhì)證書及近三年獲得的各項(xiàng)榮譽(yù)證書;
(三)園區(qū)物業(yè)產(chǎn)權(quán)證明文件或租賃合同;
(以上三項(xiàng)材料需驗(yàn)原件留復(fù)印件并加蓋公章)
(四)企業(yè)近兩年的財(cái)務(wù)報(bào)表;
(五)園區(qū)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展策劃書(需包含園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間 功能規(guī)劃、投資收入分析、中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制 文件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全生產(chǎn)、環(huán)保節(jié)能等保障措施);
(六)園區(qū)已入駐和意向入駐文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位名錄及使用 面積的清單;
(七)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施清單;
(八)土地、環(huán)保、安全、消防等方面的備案、驗(yàn)收或復(fù)核 證明文件,以及取得發(fā)改部門的社會(huì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案證 明;
(九)其他需要提供的材料。
第十條 申報(bào)、受理、審議程序如下:
(一)光明區(qū)文化廣電旅游體育局自收文日起 10 個(gè)工作日內(nèi)組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,合格的,發(fā)給受理回執(zhí); 對(duì)于申請(qǐng)材料不合格或材料不齊全的,應(yīng)一次性告知申請(qǐng)單位需補(bǔ)齊的材料。申請(qǐng)單位完善材料后,可重新申請(qǐng);
(二)組織有關(guān)專家根據(jù)認(rèn)定條件對(duì)申報(bào)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察 評(píng)審,形成評(píng)審意見;
(三)征求區(qū)安監(jiān)、環(huán)保、消防、人力資源、社保、統(tǒng)計(jì)、 稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督等部門的核查意見。如果申報(bào)單位被認(rèn)定為存在重大違法違規(guī)情形的,則不予通過(guò)。重大違法違規(guī)的相關(guān)情形由前述各行政職能部門提供,光明區(qū)文化廣電旅游體育局綜合各部門意見后報(bào)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議研究;
(四)對(duì)符合辦法規(guī)定,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大違法、違規(guī)行為的, 確定為“光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”審定名單,并在光明區(qū)政府在線網(wǎng)站上公示(公示期為 7 天)。公示期滿,無(wú)異議或者異議不成立的,由光明區(qū)政府授予“光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”牌匾。
第四章 管理與考核
第十一條 光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年年底開展園區(qū)的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行考核??己藘?nèi)容包括以下方 面:
(一)園區(qū)發(fā)展方向和定位是否符合各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī) 和辦法;
(二)園區(qū)中長(zhǎng)期建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃實(shí)施情況;
(三)園區(qū)整體運(yùn)營(yíng)、管理及規(guī)劃實(shí)施情況;
(四)園區(qū)配套公共服務(wù)情況;
(五)園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化情況;
(六)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況;
(七)園區(qū)年度發(fā)展情況報(bào)告、入駐企業(yè)及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分 析報(bào)告情況;
(八)應(yīng)當(dāng)納入考核管理的其他內(nèi)容。
第十二條 經(jīng)認(rèn)定的光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列情況之一的,對(duì)其予以警示:
(一)沒(méi)有按每季度及時(shí)報(bào)送園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理情況,或報(bào)送情況和數(shù)據(jù)不真實(shí)的;
(二)沒(méi)按規(guī)定報(bào)送上一年度工作及發(fā)展情況或報(bào)告情況不 真實(shí)的;
(三)經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)不到位,受到入駐企業(yè)有效投訴的。
第十三條 經(jīng)認(rèn)定的光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列情況之一的,被認(rèn)定為考核不合格,需限期整改:
(一)經(jīng)營(yíng)管理不善,不能達(dá)到園區(qū)認(rèn)定條件的;
(二)因投入不足,后續(xù)建設(shè)未能按照建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃組織實(shí)施的;
(三)因管理不善或投入不足,未能提供相關(guān)配套公共服務(wù)的;
(四)在考核期內(nèi)連續(xù) 2 次被光明區(qū)文化廣電旅游體育局給予警示的。
第十四條 經(jīng)認(rèn)定的光明區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列情況之一的,由光明區(qū)文化廣電旅游體育局撤銷其文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號(hào),三年內(nèi)不再受理其認(rèn)定申請(qǐng):
(一)連續(xù) 2 年考核不合格的;
(二)申報(bào)或年度考核時(shí)提供虛假材料或采取其他手段騙取 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定的;
(三)園區(qū)有損害消費(fèi)者利益、宣傳虛假信息等違法經(jīng)營(yíng)行 為,造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的;
(四)不服從國(guó)家、省、市、區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門管理的;
(五)有重大違法違規(guī)行為的。
第十五條 經(jīng)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)若發(fā)生以下重大變更行為之一,應(yīng)在變更后 15 個(gè)工作日內(nèi)將變更情況報(bào)光明區(qū)文化廣電旅游體育局。變更后不符合園區(qū)認(rèn)定條件的,將撤銷其文化產(chǎn) 業(yè)園區(qū)稱號(hào):
(一)園區(qū)的功能發(fā)生變更;
(二)園區(qū)對(duì)規(guī)劃和重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作出重大調(diào)整;
(三)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理單位發(fā)生變更;
(四)園區(qū)的服務(wù)平臺(tái)或基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生變更;
(五)影響園區(qū)經(jīng)營(yíng)的其他變更。
第十六條 經(jīng)認(rèn)定的園區(qū)稱號(hào)有效期為 3 年,有效期到期前3 個(gè)月內(nèi)應(yīng)向光明區(qū)文化廣電旅游體育局提出重新認(rèn)定申請(qǐng)。
第五章 附 則
第十七條 本措施自 2021 年 5 月 6 日起施行,有效期 3 年。由深圳市光明區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)解釋。