為貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神,大力實(shí)施“百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)計(jì)劃”,實(shí)現(xiàn)5年留住100萬(wàn)大學(xué)生的目標(biāo),制定以下政策措施:
一、進(jìn)一步放寬落戶條件。
畢業(yè)3年內(nèi)的普通高校大學(xué)生,憑畢業(yè)證、創(chuàng)業(yè)就業(yè)證明可申請(qǐng)登記為我市常住戶口。畢業(yè)超過(guò)3年的普通高校大學(xué)生,在漢有合法穩(wěn)定住所(含合法租賃),與就業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同、在漢連續(xù)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)1年以上,創(chuàng)業(yè)的(含合伙人、個(gè)體工商戶)正常經(jīng)營(yíng)半年以上,可申請(qǐng)登記為我市常住戶口,其中,??茖W(xué)歷須年齡不滿30周歲,本科學(xué)歷須年齡不滿35周歲,博士研究生、碩士研究生不受年齡限制。租賃住房的大學(xué)畢業(yè)生,可在單位集體戶或單位工作所在地的“社區(qū)公共戶”申請(qǐng)落戶。(責(zé)任單位:市公安局、市人社局、市發(fā)改委)
二、提供人才安居保障。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、資源共享,多渠道、大力度推進(jìn)人才公寓建設(shè)。設(shè)立人才公寓建設(shè)基金,制定優(yōu)惠支持政策,加大人才公寓用地供應(yīng),采取政府新建、購(gòu)買(mǎi)、租賃以及商品房配建、支持用人單位籌建等方式,每年建設(shè)和籌集50萬(wàn)平方米以上的人才公寓,5年內(nèi)達(dá)到滿足20萬(wàn)人租住需求的人才公寓總規(guī)模。畢業(yè)3年內(nèi)的普通高校大學(xué)生,在漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)且家庭在本市無(wú)自有住房的,均可申請(qǐng)人才公寓,最長(zhǎng)可租用至畢業(yè)3年期滿。畢業(yè)3年內(nèi)的普通高校大學(xué)生在新城區(qū)(含漢南區(qū))創(chuàng)業(yè)就業(yè),可不受購(gòu)房限制在本區(qū)購(gòu)買(mǎi)首套住房。建立“人才住房券”制度,根據(jù)吸納大學(xué)生就業(yè)數(shù)量、繳納稅收等情況,由政府以獎(jiǎng)勵(lì)形式發(fā)放“人才住房券”,用于企業(yè)人才和大學(xué)生購(gòu)、租住房。(責(zé)任單位:市招才局、市房管局、市人社局、市發(fā)改委、市國(guó)土規(guī)劃局、市財(cái)政局,各區(qū)〈含開(kāi)發(fā)區(qū)、功能區(qū),下同〉)
三、打造大學(xué)生主題社區(qū)。
鼓勵(lì)有條件的區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)),按照政府主導(dǎo)、企業(yè)參與等多種形式,在宜居、宜業(yè)、宜創(chuàng)的區(qū)域,規(guī)劃布局和建設(shè)集聚居住、消費(fèi)、文娛等生活要素,融合社交、分享、創(chuàng)業(yè)等服務(wù)功能的大學(xué)生主題社區(qū)。按照功能完善、拎包入住的標(biāo)準(zhǔn),完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套體系,配備餐廳、超市、眾創(chuàng)空間等必要的公共設(shè)施、共享空間。組建專業(yè)化管理服務(wù)機(jī)構(gòu),提供符合青年需求的特色優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),鼓勵(lì)高校社團(tuán)、公益性社會(huì)組織走進(jìn)社區(qū)等方式,為大學(xué)生提供免費(fèi)的文教衛(wèi)體、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等公共服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)紅色文化、創(chuàng)業(yè)文化建設(shè),把社區(qū)打造成為凝聚人才、當(dāng)好橋梁的大學(xué)生之家。(責(zé)任單位:市招才局、市房管局、市發(fā)改委、市城建委、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土規(guī)劃局、市文化局,各區(qū))
四、增加實(shí)習(xí)(訓(xùn))見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)。
調(diào)動(dòng)各方面積極性,5年內(nèi)組織在漢企事業(yè)單位建設(shè)3000個(gè)以上大學(xué)生實(shí)習(xí)(訓(xùn))見(jiàn)習(xí)基地。建立大學(xué)生實(shí)習(xí)(訓(xùn))見(jiàn)習(xí)統(tǒng)一管理平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、市區(qū)共管,為普通高校大學(xué)生提供便利的實(shí)習(xí)(訓(xùn))見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)。根據(jù)接收安排大學(xué)生實(shí)習(xí)(訓(xùn))和見(jiàn)習(xí)的數(shù)量和質(zhì)量,每年底由市人社部門(mén)按規(guī)定給予大學(xué)生實(shí)習(xí)(訓(xùn))見(jiàn)習(xí)基地獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市招才局、市人社局、市教育局,各區(qū))
五、鼓勵(lì)到基層就業(yè)。
采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為主的方式,每年在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)提供1萬(wàn)個(gè)以上基層社會(huì)服務(wù)崗位,按照不低于本地新就業(yè)大學(xué)生平均薪酬水平,吸納應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。每年從全市公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招錄中,單列一定比例名額,定向招錄在我市社區(qū)(村)委員會(huì)、公益崗位、“紅色物業(yè)”管理崗位等服務(wù)達(dá)到規(guī)定年限的大學(xué)生。(責(zé)任單位:市委組織部、市招才局、市人社局、市財(cái)政局、市民政局,各區(qū))
六、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。
依托在漢高校,支持社會(huì)力量建成50所以上公益性創(chuàng)業(yè)學(xué)院,每年提供不少于10萬(wàn)人次的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,每年給予每所創(chuàng)業(yè)學(xué)院10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。通過(guò)政策引導(dǎo)和激勵(lì),支持創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師到創(chuàng)谷、創(chuàng)新街區(qū)、孵化器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特區(qū)、大學(xué)生眾創(chuàng)空間等開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。組建創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供商事、財(cái)稅、法務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源等全流程專業(yè)化服務(wù)。(責(zé)任單位:市招才局、市經(jīng)信委、市科技局、市人社局、團(tuán)市委,各區(qū))
七、提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位。
各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))在地理位置、商業(yè)環(huán)境、交通條件相對(duì)優(yōu)越地帶,建設(shè)創(chuàng)新街區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特區(qū)、大學(xué)生眾創(chuàng)空間,分別提供不少于1000個(gè)具備百兆寬帶、共享會(huì)議室等配套辦公條件的創(chuàng)業(yè)工位,供在?;虍厴I(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生免費(fèi)使用,免費(fèi)使用期最長(zhǎng)可達(dá)到1年。大學(xué)生免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位實(shí)行全市統(tǒng)一登記、網(wǎng)上申請(qǐng)、分區(qū)管理。(責(zé)任單位:市科技局、市經(jīng)信委,各區(qū))
八、加大創(chuàng)業(yè)融資支持。
設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金,為在?;虍厴I(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供無(wú)抵押擔(dān)保貸款,擔(dān)保貸款額度最高可達(dá)200萬(wàn)元。擴(kuò)大“青桐基金”等政府性創(chuàng)業(yè)基金規(guī)模,引導(dǎo)其他各類創(chuàng)業(yè)投資基金積極參與,加大向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資力度,最高可給予100萬(wàn)元股權(quán)投資。各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))要設(shè)立天使投資基金或種子基金,專門(mén)用于扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。每年對(duì)在校和畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),選出200個(gè)左右優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),各給予10萬(wàn)元項(xiàng)目資助。在校或畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生在我市初次創(chuàng)辦小微企業(yè),企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)3年內(nèi),給予實(shí)繳社保費(fèi)和稅費(fèi)等額資助扶持。(責(zé)任單位:市招才局、市科技局、市人社局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市金融工作局、市工商局,各區(qū))
九、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。
加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確政府各職能部門(mén)工作職責(zé),將有關(guān)工作任務(wù)納入市績(jī)效管理和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評(píng)體系。通過(guò)政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo),保持武漢房?jī)r(jià)、生活成本、基礎(chǔ)教育、城市活力等比較優(yōu)勢(shì),穩(wěn)定大學(xué)生對(duì)留漢宜居、宜業(yè)、宜創(chuàng)的良好預(yù)期。深化政務(wù)服務(wù)改革,強(qiáng)化政策落實(shí),大力推進(jìn)辦事流程簡(jiǎn)化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新,建設(shè)武漢市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心、服務(wù)專窗,建立統(tǒng)一的信息化服務(wù)平臺(tái),方便大學(xué)生辦事和留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)。(責(zé)任單位:市委組織部、市委宣傳部、市招才局、市網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市公安局、市人社局、市財(cái)政局、市房管局、市國(guó)土規(guī)劃局、團(tuán)市委,各區(qū))
市直各單位和各區(qū)根據(jù)本政策規(guī)定,制定具體實(shí)施措施,確保政策兌現(xiàn)落實(shí)。