第一章 總則
第一條 根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施的通知》(武政規(guī)〔2021〕16號(hào))和《市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)武漢市加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施工作指引的通知》(武發(fā)改規(guī)〔2022〕2號(hào)),為加快推動(dòng)青山區(qū)(化工區(qū))支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施落地實(shí)施,進(jìn)一步吸引、培育和壯大總部企業(yè),制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所指武漢總部企業(yè),是指根據(jù)武政規(guī)〔2021〕16號(hào)文相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為總部的企業(yè)。本政策措施所需各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金,由市級(jí)財(cái)政和總部企業(yè)所在區(qū)各承擔(dān)50%。
第三條 促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行市區(qū)聯(lián)動(dòng)、以區(qū)為主的工作機(jī)制。區(qū)人民政府是青山區(qū)(化工區(qū))促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任主體,區(qū)發(fā)改局統(tǒng)籌,區(qū)商務(wù)局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)城建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國(guó)資局、區(qū)人資局、區(qū)城管局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)文旅局、區(qū)房管局、區(qū)教育局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、園區(qū)經(jīng)發(fā)處、園區(qū)招商處、園區(qū)計(jì)財(cái)處、園區(qū)規(guī)建處等部門按各自職能分別做好總部企業(yè)的引進(jìn)、培育及服務(wù)工作;區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)組織實(shí)施總部企業(yè)認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。
第二章 總部企業(yè)認(rèn)定和政策兌現(xiàn)程序
第四條 總部企業(yè)認(rèn)定和政策兌現(xiàn)工作堅(jiān)持公平、公正、公開原則,實(shí)行企業(yè)自愿申請(qǐng),按照區(qū)級(jí)實(shí)施、市級(jí)復(fù)核的程序開展,原則上每年進(jìn)行一次。
第五條 發(fā)布公告。區(qū)發(fā)改局按照市級(jí)要求原則上每年上半年在青山區(qū)(化工區(qū))轄區(qū)發(fā)布市級(jí)年度總部企業(yè)認(rèn)定和總部企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申領(lǐng)公告或通知,明確申報(bào)要求和注意事項(xiàng)。
(一)落戶獎(jiǎng)勵(lì)于總部企業(yè)認(rèn)定當(dāng)年予以兌現(xiàn),申請(qǐng)落戶獎(jiǎng)勵(lì)的總部企業(yè),可于認(rèn)定當(dāng)年提出申請(qǐng)。獎(jiǎng)勵(lì)資金分2年兌現(xiàn),每年按照50%比例予以兌現(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)按照企業(yè)實(shí)繳注冊(cè)資本的2%給予落戶獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)4000萬(wàn)元。
(二)辦公用房補(bǔ)貼于認(rèn)定當(dāng)年起連續(xù)開始兌現(xiàn),在本區(qū)無(wú)自有辦公用房的新引進(jìn)企業(yè),連續(xù)3年每年按照租金的50%給予補(bǔ)貼,每年最高不超過(guò)200萬(wàn)元;或者按照每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn),給予購(gòu)建自用辦公用房一次性補(bǔ)貼,最高不超過(guò)1000萬(wàn)元;辦公用房購(gòu)建一次性補(bǔ)貼于辦公用房新建成或購(gòu)置之日起12個(gè)月內(nèi)予以兌現(xiàn)。同一企業(yè)不能同時(shí)享受以上兩項(xiàng)辦公用房補(bǔ)貼。
(三)增資擴(kuò)股獎(jiǎng)勵(lì)于認(rèn)定當(dāng)年起2年內(nèi)增資達(dá)一定標(biāo)準(zhǔn)的,給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。申請(qǐng)?jiān)鲑Y擴(kuò)股獎(jiǎng)勵(lì)的總部企業(yè),可根據(jù)企業(yè)增資擴(kuò)股情況,于認(rèn)定當(dāng)年起2年內(nèi)提出申請(qǐng)?,F(xiàn)有企業(yè)自認(rèn)定當(dāng)年起2年內(nèi)增資1億元以上(含1億元)的,按照時(shí)間到資額度1%給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
(四)投資獎(jiǎng)勵(lì)可按照申請(qǐng)企業(yè)認(rèn)定當(dāng)年起2年內(nèi)新增固定資產(chǎn)投資1億元以上(含1億元,不含購(gòu)買土地費(fèi)用)的,按照實(shí)際投資額度2%給予一次性投資獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。申請(qǐng)投資獎(jiǎng)勵(lì)的總部企業(yè),可根據(jù)企業(yè)投資情況,于認(rèn)定當(dāng)年起2年內(nèi)提出申請(qǐng),獲得投資獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)10年內(nèi)不得交易,凡在規(guī)定期限內(nèi)交易的,退回所享受的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
(五)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)自認(rèn)定次年起開始兌現(xiàn),總部企業(yè)可連續(xù)3年申請(qǐng)此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)額度為企業(yè)上年度地方財(cái)政貢獻(xiàn)較前一年增量部分的50%,每年最高不超過(guò)500萬(wàn);連續(xù)3年獲得500萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)的,額外再獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。
(六)發(fā)展壯大獎(jiǎng)勵(lì)于總部企業(yè)首次滿足獎(jiǎng)勵(lì)條件當(dāng)年予以兌現(xiàn)一次性獎(jiǎng)勵(lì),申請(qǐng)發(fā)展壯大獎(jiǎng)勵(lì)的總部企業(yè)可于滿足獎(jiǎng)勵(lì)條件的當(dāng)年提出申請(qǐng)??偛科髽I(yè)首次被評(píng)定為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的,給予一次性1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);首次被評(píng)定為中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的,給予一次性2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);首次被評(píng)定為世界企業(yè)500強(qiáng)的,給予一次性3000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(七)人才獎(jiǎng)勵(lì)于總部企業(yè)獲得經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)或發(fā)展壯大獎(jiǎng)勵(lì)年度予以兌現(xiàn)。獲得經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)或者發(fā)展壯大獎(jiǎng)勵(lì)的總部企業(yè),對(duì)企業(yè)高級(jí)管理人員和專業(yè)人才給予一定人才獎(jiǎng)勵(lì),單人獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)個(gè)人稅前年收入的5%,單個(gè)企業(yè)總獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)300萬(wàn)元。
第六條 企業(yè)申請(qǐng)。申報(bào)企業(yè)按照年度總部企業(yè)認(rèn)定和總部企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申領(lǐng)公告或通知要求,準(zhǔn)備申報(bào)材料,向區(qū)發(fā)改局提出認(rèn)定和獎(jiǎng)補(bǔ)資金申領(lǐng)申請(qǐng)。申請(qǐng)資料一式五份,并提交電子版。
第七條 區(qū)級(jí)審核。區(qū)發(fā)改局受理申報(bào)、申領(lǐng)材料后,依托稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)企業(yè)申報(bào)、申領(lǐng)材料進(jìn)行審核,主要審查申報(bào)單位是否符合申報(bào)對(duì)象范圍、申報(bào)條件和獎(jiǎng)補(bǔ)條件,查驗(yàn)相關(guān)證明材料原件,并征求行業(yè)主管部門意見。申報(bào)單位對(duì)其資格條件和申報(bào)材料的合規(guī)性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第八條 公示公告。區(qū)發(fā)改局結(jié)合相關(guān)部門審核意見和行業(yè)主管部門意見,形成青山區(qū)(化工區(qū))年度總部企業(yè)認(rèn)定名單和市區(qū)兩級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。公示期內(nèi),單位或個(gè)人可向區(qū)發(fā)改局提出書面異議,區(qū)發(fā)改局收到異議材料后將及時(shí)受理并核查相關(guān)情況,并公示異議處理情況,公示期為5個(gè)工作日。
第九條 區(qū)政府審定。公示完成后,區(qū)發(fā)改局?jǐn)M定青山區(qū)(化工區(qū))年度總部企業(yè)認(rèn)定情況、區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃及市級(jí)財(cái)政需兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的報(bào)告上報(bào)區(qū)人民政府審定。審定通過(guò)后,將報(bào)告以區(qū)政府名義報(bào)市發(fā)展改革委,同步報(bào)送企業(yè)申報(bào)、申領(lǐng)資料。青山區(qū)(化工區(qū))原則上每年9月中旬前完成年度總部企業(yè)認(rèn)定和獎(jiǎng)補(bǔ)資金審核工作。
第十條 資金撥付。市級(jí)復(fù)核程序完成后,市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)發(fā)布年度武漢總部企業(yè)入選名單和市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃。青山區(qū)(化工區(qū))負(fù)責(zé)將企業(yè)應(yīng)獲得的市、區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金全額撥付至企業(yè)。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入下一年度市級(jí)專項(xiàng)資金預(yù)算,市財(cái)政局負(fù)責(zé)將資金轉(zhuǎn)移支付青山區(qū)(化工區(qū))。
第三章 總部企業(yè)管理
第十一條 享受武政規(guī)〔2021〕16號(hào)文各項(xiàng)支持政策的總部企業(yè),在武漢市青山區(qū)(化工區(qū))經(jīng)營(yíng)期不少于10年。
第十二條 建立年度復(fù)核機(jī)制,總部企業(yè)需每年在申請(qǐng)兌現(xiàn)總部政策同時(shí)按武政規(guī)〔2021〕16號(hào)文規(guī)定的認(rèn)定條件提供相關(guān)材料,青山區(qū)(化工區(qū))依據(jù)相關(guān)材料對(duì)已認(rèn)定總部企業(yè)進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核通過(guò)的,按政策規(guī)定給予支持;復(fù)核未通過(guò)的,應(yīng)及時(shí)上門跟蹤服務(wù),了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和困難,幫助企業(yè)加快發(fā)展。對(duì)連續(xù)兩年復(fù)核未通過(guò)的企業(yè),應(yīng)提出處理意見反饋至市發(fā)展改革委,市發(fā)展改革委收到意見后應(yīng)及時(shí)研究提出處理建議報(bào)市政府同意后執(zhí)行。
第十三條 總部企業(yè)涉及更名、變更注冊(cè)資本以及公司合并、分立、重組、解散、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、遷入遷出等重大事項(xiàng),應(yīng)在相關(guān)手續(xù)辦理完畢后15天內(nèi)將有關(guān)情況向青山區(qū)人民政府通報(bào),青山區(qū)(化工區(qū))視情提出處理意見反饋至市發(fā)展改革委,市發(fā)展改革委收到意見后應(yīng)及時(shí)提出處理建議報(bào)市政府同意后執(zhí)行。
第四章 資金管理
第十四條 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)會(huì)同市財(cái)政局做好市級(jí)總部專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和統(tǒng)籌安排。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)總部專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一撥付和管理市區(qū)兩級(jí)總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第十五條 享受落戶獎(jiǎng)勵(lì)和增資擴(kuò)股獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)5年內(nèi)不減少實(shí)繳注冊(cè)資本。享受購(gòu)建補(bǔ)助的辦公用房,自獲得補(bǔ)貼年度起5個(gè)自然年內(nèi)其享受補(bǔ)貼部分應(yīng)用于總部企業(yè)自用;享受租房補(bǔ)貼的辦公用房應(yīng)在享受補(bǔ)貼期間用于總部企業(yè)自用。凡在上述規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)租、出售的,退回所享受的辦公用房補(bǔ)貼資金。
第十六條 企業(yè)獲得的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的涉稅支出,由受獎(jiǎng)企業(yè)承擔(dān)。
第十七條 市區(qū)兩級(jí)政府通過(guò)“一企一策”、“一事一議”等方式重點(diǎn)引進(jìn)對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的總部企業(yè),不重復(fù)享受武政規(guī)〔2021〕16號(hào)文規(guī)定的各類政策。
第十八條 青山區(qū)(化工區(qū))加強(qiáng)對(duì)總部企業(yè)的跟蹤服務(wù),具體為:區(qū)發(fā)改局統(tǒng)籌,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)城建局、區(qū)發(fā)改局分別按職能職責(zé)做好農(nóng)業(yè)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、批發(fā)零售企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)總部企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作,對(duì)經(jīng)查發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供資料不實(shí)的,或未按期全面履行有關(guān)承諾、協(xié)議的,應(yīng)及時(shí)研究處置,并將處置情況向市發(fā)展改革委報(bào)備。需追回的市區(qū)兩級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由企業(yè)所在區(qū)負(fù)責(zé)追回,按原渠道返還市區(qū)兩級(jí)財(cái)政。
第五章 附則
第十九條 青山區(qū)(化工區(qū))已認(rèn)定且享受政策尚未期滿的總部企業(yè),其未兌現(xiàn)完的獎(jiǎng)勵(lì)政策按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第二十條 符合武政規(guī)〔2021〕16號(hào)文規(guī)定的同一企業(yè)、同一事項(xiàng)同時(shí)符合本市其他支持政策規(guī)定的,按照就高不重復(fù)的原則予以辦理。
第二十一條 本實(shí)施細(xì)則由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起30日后施行,有效期2年。