第一章 總則
第一條 為全面貫徹《東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快落實(shí)“四大資智聚漢工程”，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）決定優(yōu)化“3551光谷人才計(jì)劃”，特制定本辦法。
第二條 “3551光谷人才計(jì)劃”聚焦光電子信息、生物、智能制造、新能源與環(huán)保節(jié)能、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、集成電路和半導(dǎo)體顯示、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，依托高校院所、企事業(yè)單位、各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等，構(gòu)建國(guó)際頂尖人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等多層次人才體系，打造高端人才集聚、人才活力迸發(fā)、平臺(tái)適宜發(fā)展、生活宜居舒適的國(guó)際人才高地。
第三條 招才局負(fù)責(zé)“3551光谷人才計(jì)劃”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體實(shí)施，建立督辦和年度考核機(jī)制。各園區(qū)應(yīng)根據(jù)本辦法，制定相關(guān)工作制度，明確銜接部門，安排專人承擔(dān)本園區(qū)“3551光谷人才計(jì)劃”申報(bào)和后續(xù)服務(wù)工作。
第二章 資助對(duì)象及方式
第四條 “3551光谷人才計(jì)劃”按照分層分類、科學(xué)精準(zhǔn)、開放引才的原則，主要資助對(duì)象分為三個(gè)層次，包括：
（一）3551國(guó)際頂尖人才：重點(diǎn)引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)、拉斯克獎(jiǎng)等國(guó)際知名科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者，國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者，中國(guó)科學(xué)院、工程院院士及海外發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）院士等。
（二）3551產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才：重點(diǎn)引進(jìn)“千人計(jì)劃”等國(guó)家級(jí)專家及國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)獲得者，國(guó)內(nèi)外國(guó)家級(jí)項(xiàng)目課題組主要負(fù)責(zé)人，全球知名大學(xué)副院長(zhǎng)及相當(dāng)級(jí)別職務(wù)專家學(xué)者，世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)等知名企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)負(fù)責(zé)人、管理團(tuán)隊(duì)核心成員等。
（三）3551高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才：分為創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新（長(zhǎng)期）人才、創(chuàng)新（短期）人才、高端管理人才、高端科技（金融）服務(wù)人才五個(gè)類別。重點(diǎn)引進(jìn)在國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)擔(dān)任副教授及以上職務(wù)或相當(dāng)級(jí)別職務(wù)的專家學(xué)者，在世界知名企業(yè)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，在著名跨國(guó)公司、大型金融機(jī)構(gòu)、人力資源機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所擔(dān)任高級(jí)技術(shù)職務(wù)的高層次人才等。
第五條“3551光谷人才計(jì)劃”的資助方式具體如下：
（一）3551國(guó)際頂尖人才采取因人施策、一事一議的引進(jìn)策略，最高給予1億元資金資助，其中給予國(guó)際頂尖人才及核心團(tuán)隊(duì)成員最高1000萬元生活安家補(bǔ)貼。
（二）3551產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才采取無償資助和股權(quán)投資相結(jié)合的資助方式，最高給予5000萬元的項(xiàng)目資金支持（300萬元-500萬元無償資金資助及最高4500萬元的股權(quán)投資）。須接受光谷人才基金的股權(quán)投資才能獲得相應(yīng)資金資助。
對(duì)通過東湖高新區(qū)申報(bào)，新入選國(guó)家“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目、頂尖人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的高層次人才，按照就高不重復(fù)的原則，給予300萬元的配套資金資助，并提供300萬元-4500萬元的股權(quán)投資；新入選國(guó)家“千人計(jì)劃”其他人才項(xiàng)目，按照就高不重復(fù)的原則，給予100萬元的配套資金資助。新入選“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才的，須接受光谷人才基金的股權(quán)投資才能獲得相應(yīng)資金資助。
（三）3551高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才采取無償資助和股權(quán)投資相結(jié)合的資助方式，其中入選創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目的，給予100萬元-300萬元無償資金資助，并提供100萬元-2000萬元的股權(quán)投資，項(xiàng)目須接受光谷人才基金的股權(quán)投資才能獲得相應(yīng)資金資助。入選創(chuàng)新（長(zhǎng)期）人才和高端管理人才項(xiàng)目的，給予60萬元無償資金資助，根據(jù)企業(yè)需求可提供100萬元-1000萬元的股權(quán)投資。入選創(chuàng)新（短期）人才和科技（金融）服務(wù)人才項(xiàng)目的，給予30萬元無償資金資助，根據(jù)企業(yè)需求可提供100萬元-1000萬元的股權(quán)投資。
對(duì)通過東湖高新區(qū)申報(bào)，新入選湖北省“百人計(jì)劃”的高層次人才，按照就高不重復(fù)的原則，給予50萬元-100萬元的配套資金資助，并提供100萬元-1000萬元的股權(quán)投資。新入選“百人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目的，須接受光谷人才基金的股權(quán)投資才能獲得相應(yīng)資金資助。
第三章 申報(bào)和評(píng)審
第六條 招才局根據(jù)本辦法，細(xì)化“3551光谷人才計(jì)劃”各層次人才申報(bào)條件，適時(shí)發(fā)布“3551光谷人才計(jì)劃”申報(bào)通知和申報(bào)指南。
第七條 “3551光谷人才計(jì)劃”申報(bào)和評(píng)審堅(jiān)持以人為本、科學(xué)公正、市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，對(duì)不同層次人才采用不同的評(píng)審制度和流程，具體如下：
（一）3551國(guó)際頂尖人才采用定向邀約制，按照“一事一議”流程，開展項(xiàng)目評(píng)估、考察決策等相關(guān)工作。
（二）3551產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才采用動(dòng)態(tài)申報(bào)制，常年受理申報(bào)，集中進(jìn)行評(píng)審。資格審查通過達(dá)到一定人數(shù)，即啟動(dòng)答辯評(píng)審、實(shí)地考察等后續(xù)申報(bào)環(huán)節(jié)，不受每一批次申報(bào)截止時(shí)間限制。
（三）3551高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才采用定期申報(bào)制，按照組織申報(bào)、資格審查、答辯評(píng)審、實(shí)地考察、投資洽談、審定公示的流程開展工作。
第八條 招才局委托第三方機(jī)構(gòu)開展“3551光谷人才計(jì)劃”評(píng)審工作，其評(píng)審意見作為候選依據(jù)。委托光谷人才基金開展盡職調(diào)查、投資建議和投資決策等相關(guān)工作。招才局根據(jù)各層次3551人才的評(píng)審和認(rèn)定情況，擬定入選名單，報(bào)管委會(huì)常務(wù)會(huì)批準(zhǔn)，公示無異議后實(shí)施。
第四章 資金保障及考核管理
第九條 設(shè)立“3551光谷人才計(jì)劃”專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，不斷提高資金使用效益。
第十條 樹立人才投資是風(fēng)險(xiǎn)投資的理念，對(duì)人才項(xiàng)目進(jìn)行無償資助和股權(quán)投資，人才項(xiàng)目未能達(dá)到預(yù)期發(fā)展效果，但相關(guān)人員集體決策并程序合規(guī)，履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)，未謀取非法利益的情形下，不作負(fù)面評(píng)價(jià)并免除決策責(zé)任。
第十一條 3551人才獲得的無償資助資金原則上分兩期撥付，首筆撥付總資助金額的50%，一年后由第三方機(jī)構(gòu)和園區(qū)辦對(duì)人才項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收和實(shí)地考核驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，可辦理剩余專項(xiàng)資金撥付手續(xù)；驗(yàn)收不合格的，視具體情況，停止或終止撥付剩余專項(xiàng)資金，并依法保留追回已下?lián)軐ｍ?xiàng)資金的權(quán)利。
入選“3551光谷人才計(jì)劃”后，如3年內(nèi)人才離職、企業(yè)注銷或被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、終止實(shí)施申報(bào)項(xiàng)目的，根據(jù)人才項(xiàng)目推進(jìn)情況，依法保留部分或全部收回已下?lián)軐ｍ?xiàng)資金的權(quán)利。
第十二條 獲得專項(xiàng)資金資助的人才企業(yè)，須按照《東湖高新區(qū)“3551光谷人才計(jì)劃” 資助協(xié)議書》約定，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，原則上專項(xiàng)資金的30%左右（最高不超過 35%）用于3551人才生活安家補(bǔ)貼，其余資金用于項(xiàng)目的研發(fā)、生產(chǎn)等。專項(xiàng)資金的使用受東湖高新區(qū)財(cái)政局和招才局監(jiān)管。凡有騙取專項(xiàng)資金行為的，一經(jīng)查實(shí)，一律取消資格，五年內(nèi)不得再次申報(bào)，并按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
第十三條 專項(xiàng)資金撥付期間，3551人才企業(yè)主體發(fā)生變更的，應(yīng)向所屬園區(qū)辦提交3551政策享受主體變更申請(qǐng)及相應(yīng)證明材料，由園區(qū)辦、招才局對(duì)變更后的企業(yè)重新考核評(píng)估，必要時(shí)組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審復(fù)核。評(píng)估通過的，按程序由變更后的企業(yè)享受3551政策支持；未通過的，取消企業(yè)享受3551政策資格；對(duì)未通過申請(qǐng)、而企業(yè)主體已實(shí)際發(fā)生調(diào)整的，經(jīng)園區(qū)辦、招才局審議后，可按程序取消其“3551光谷人才計(jì)劃”榮譽(yù)稱號(hào)及所享受的其他優(yōu)惠待遇，并依法保留部分或全部收回已下?lián)軐ｍ?xiàng)資金的權(quán)利。
第十四條 根據(jù)人才項(xiàng)目考核驗(yàn)收情況實(shí)施分類管理，建立“3551光谷人才計(jì)劃”退出機(jī)制。
（一）主動(dòng)退出。3551人才和企業(yè)提出放棄入選資格，經(jīng)招才局審核，可主動(dòng)退出。
（二）勸退。對(duì)未按期到崗工作或在崗時(shí)間未達(dá)到資助合同規(guī)定要求，或項(xiàng)目成果未區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化落地的，經(jīng)園區(qū)辦、招才局核實(shí)，進(jìn)行勸退。
（三）取消資格。對(duì)弄虛作假騙取入選資格、觸犯國(guó)家法律法規(guī)，或違反職業(yè)道德、學(xué)術(shù)不端，造成惡劣影響的，經(jīng)有關(guān)部
門查實(shí)，園區(qū)辦、招才局審核，取消入選資格。
3551人才退出后，獲得的專項(xiàng)資金視人才項(xiàng)目推進(jìn)情況，依法部分或全部收回。主動(dòng)退出且能繼續(xù)在區(qū)內(nèi)發(fā)揮作用的，“3551光谷人才計(jì)劃”榮譽(yù)稱號(hào)及所享受的其他優(yōu)惠待遇可酌情保留；勸退或取消資格的，取消“3551光谷人才計(jì)劃”榮譽(yù)稱號(hào)及所享受的其他優(yōu)惠待遇。
第五章 人才發(fā)展及服務(wù)支撐
第十五條 加大3551人才項(xiàng)目融資扶持。發(fā)揮光谷人才基金、各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，積極引導(dǎo)社會(huì)資本為3551人才項(xiàng)目提供投融資支持。探索人才擔(dān)保融資、人才信用貸款等創(chuàng)新型融資模式。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外天使投資人、企業(yè)及其他機(jī)構(gòu)針對(duì)種子期、初創(chuàng)期3551人才企業(yè)開展直接投資。
第十六條 支持3551人才企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)3551人才企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)等認(rèn)定，對(duì)企業(yè)申報(bào)給予輔導(dǎo)和支持。對(duì)入駐區(qū)內(nèi)各孵化器的3551人才企業(yè)，三年內(nèi)給予房租補(bǔ)貼。對(duì)3551人才企業(yè)購(gòu)買經(jīng)認(rèn)定的第三方機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、法律、獵頭、人力資源等服務(wù)，三年內(nèi)給予補(bǔ)貼。
第十七條 打造高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。引進(jìn)一批運(yùn)作模式成熟的國(guó)際頂尖眾創(chuàng)空間，支持工研院、孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)光谷海外人才雙創(chuàng)園。支持國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等建設(shè)。對(duì)新批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)博士后科研工作站，給予50萬資金支持。
第十八條 建設(shè)國(guó)際人才交流及服務(wù)平臺(tái)。支持國(guó)際知名高校、研究機(jī)構(gòu)、科技組織、智庫(kù)等在東湖高新區(qū)開展多種形式的人才交流和人才培訓(xùn)。對(duì)“創(chuàng)天下谷•中國(guó)光谷3551國(guó)際創(chuàng)業(yè)大賽”獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，最高給予100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。深入實(shí)施人才專員制度和“333會(huì)”制度，充分發(fā)揮高層次人才服務(wù)聯(lián)盟作用。
第十九條 加強(qiáng)3551人才生活保障。對(duì)3551人才子女義務(wù)教育階段的入學(xué)，可按照人才需求，由高新區(qū)教育部門安排到相應(yīng)公辦學(xué)校就讀。引進(jìn)高端教育機(jī)構(gòu)和國(guó)際化學(xué)校，探索放寬外籍子女入讀公立學(xué)校限制。引進(jìn)知名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供涉外醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)際人才集聚的大型企事業(yè)單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)公共租賃房，建設(shè)國(guó)際人才公寓、國(guó)際小區(qū)等，完善配套服務(wù)，營(yíng)造與國(guó)際接軌的宜居生活環(huán)境。
第六章 附則
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起生效，試行三年。由管委會(huì)授權(quán)招才局負(fù)責(zé)解釋、完善和實(shí)施?！段錆h東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)3551光谷人才計(jì)劃暫行辦法》（武新管〔2014〕180號(hào)）同日不再執(zhí)行。
