武漢市小微企業(yè)服務(wù)補貼券管理辦法

第一章總則

第一條為進一步加強中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，降低小微企業(yè)成本，引導(dǎo)小微企業(yè)規(guī)范發(fā)展，增強小微企業(yè)競爭力，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》以及國家、省、市有關(guān)規(guī)定，以服務(wù)補貼券方式對我市小微企業(yè)購買簽約服務(wù)機構(gòu)提供的專業(yè)服務(wù)給予資金補助。為規(guī)范服務(wù)補貼券管理，提高使用效益，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱小微企業(yè)服務(wù)補貼券（以下簡稱服務(wù)補貼券）是指財政資金用于補助我市小微企業(yè)購買相關(guān)專業(yè)服務(wù)的電子支付憑證。服務(wù)補貼券實行記名發(fā)放、登記使用，專項用于小微企業(yè)購買約定的社會化服務(wù)事項，不得轉(zhuǎn)讓、流通和挪作他用。補助資金由市級財政預(yù)算從市中小企業(yè)發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌安排。

第三條武漢市小微企業(yè)服務(wù)補貼券簽約服務(wù)機構(gòu)，是指依本辦法規(guī)定的條件和程序遴選認(rèn)定的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

第四條武漢市經(jīng)濟和信息化局（以下簡稱市經(jīng)信局）負(fù)責(zé)補貼券政策制定、預(yù)算編制、資金撥付、績效評價等統(tǒng)籌組織工作，并委托武漢市中小企業(yè)發(fā)展促進中心（以下簡稱促進中心）承擔(dān)小微企業(yè)服務(wù)補貼券的發(fā)放、核算，簽約服務(wù)機構(gòu)遴選、監(jiān)督管理與考核，管理平臺運維等工作。

第二章服務(wù)補貼券補貼對象與服務(wù)內(nèi)容

第五條補貼對象。在本市注冊登記，具有獨立法人資格，正常運營，無不良信用記錄，符合國家和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的小微企業(yè)。為擴大企業(yè)覆蓋面，上年度已使用服務(wù)補貼券的企業(yè)，當(dāng)年不再納入服務(wù)補貼券補貼范圍。

小微企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家工信部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)執(zhí)行。

第六條服務(wù)內(nèi)容

（一）財稅服務(wù)：為小微企業(yè)提供代理記賬、匯算清繳、成本和風(fēng)險控制等服務(wù)；

（二）法律服務(wù)：為小微企業(yè)提供勞動人事、合同風(fēng)險、股權(quán)糾紛、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)法律顧問服務(wù)（不含訴訟服務(wù)）；

（三）管理咨詢服務(wù)：為小微企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、人力資源、供應(yīng)鏈管理、安全管理、商業(yè)模式設(shè)計、股權(quán)激勵等咨詢服務(wù)；

（四）信息化服務(wù)：為小微企業(yè)提供企業(yè)上云、數(shù)字化賦能轉(zhuǎn)型等信息化服務(wù)；

（五）電子商務(wù)服務(wù)：為小微企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)開拓市場提供網(wǎng)絡(luò)營銷推廣、網(wǎng)絡(luò)運營、銷售服務(wù)以及直播、短視頻等相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)；

（六）融資服務(wù)：為小微企業(yè)提供信用評級、資產(chǎn)評估等服務(wù)；

（七）小微企業(yè)所需要的其他專業(yè)服務(wù)。

第三章簽約服務(wù)機構(gòu)的申請、遴選與考核

第七條申請條件。申請小微企業(yè)簽約服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）在我市注冊和登記納稅，具有獨立法人資格或具有國家規(guī)定的專業(yè)執(zhí)業(yè)許可資格的服務(wù)機構(gòu)；

（二）依法經(jīng)營兩年（含）以上，運行機制良好；上年度營業(yè)收入150萬元（含）以上，專業(yè)服務(wù)人員（以實際繳納社保人數(shù)為準(zhǔn)）不低于10人；

（三）熱心為小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，上年度服務(wù)我市小微企業(yè)的成功案例（非服務(wù)補貼券項目）不少于100家；

（四）優(yōu)先支持國家、湖北省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，以及與市級以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地開展合作的服務(wù)機構(gòu)。

第八條申請資料。申請成為簽約服務(wù)機構(gòu)需要提供以下材料：

（一）武漢市小微企業(yè)簽約服務(wù)機構(gòu)申請表；

（二）服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)報價及合同文本；

（三）機構(gòu)服務(wù)承諾書；

（四）相關(guān)證明材料：上年度審計報告；上年度納稅證明、納稅信用評級和實際社保繳納證明；營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)業(yè)許可證）；近兩年客戶服務(wù)證明材料；近兩年與我市市級以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地開展合作情況；近兩年由國家、省、市有關(guān)部門和行業(yè)組織授予榮譽稱號的證明文件或證書復(fù)印件；其他能證明本機構(gòu)服務(wù)能力和實力的材料。

第九條簽約服務(wù)機構(gòu)遴選。每年組織遴選一次簽約服務(wù)機構(gòu)。

（一）符合條件的服務(wù)機構(gòu)向武漢中小企業(yè)公共服務(wù)平臺在線提交申請表，完成實名身份認(rèn)證，由促進中心對申請機構(gòu)進行符合性審核，審核通過后，服務(wù)機構(gòu)提交紙質(zhì)申報資料；

（二）依據(jù)申報機構(gòu)提交的申報資料，組織專家評審，并根據(jù)實際申報情況，確定入選的簽約機構(gòu)，并予公示，公示期為五個工作日；

（三）公示完成后，促進中心與服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)約定合同書。

第十條簽約服務(wù)機構(gòu)考評。簽約服務(wù)機構(gòu)必須對開展服務(wù)的過程資料、記錄臺賬等進行建檔保存，并在服務(wù)完成后形成自查報告，作為服務(wù)真實性和有效性的核查依據(jù)。

促進中心對簽約服務(wù)機構(gòu)進行日?？己?，建立服務(wù)補貼券用券企業(yè)對簽約服務(wù)機構(gòu)滿意度評價機制，協(xié)助開展第三方審計核查，綜合確定簽約服務(wù)機構(gòu)考評結(jié)果。按照年度服務(wù)機構(gòu)考評結(jié)果，擇優(yōu)保留30%服務(wù)機構(gòu)直接作為下一年度簽約服務(wù)機構(gòu)，并評選當(dāng)年十佳優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)。

簽約服務(wù)機構(gòu)出現(xiàn)以下情形時，予以公告清退；三年內(nèi)取消申請簽約服務(wù)機構(gòu)資格，并作為不良信用記入服務(wù)檔案；涉嫌犯罪的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

（一）虛假交易、串通套現(xiàn)的；

（二）采取委托或外包形式將服務(wù)補貼券的服務(wù)交由第三方完成的；

（三）自查報告和審計報告結(jié)果嚴(yán)重不相符的；

（四）不配合監(jiān)督和檢查的。

第四章服務(wù)補貼券限額與標(biāo)準(zhǔn)

第十一條企業(yè)領(lǐng)用限額。單個企業(yè)年度領(lǐng)取服務(wù)補貼券額度不超過3000元，每個服務(wù)合同可使用服務(wù)補貼券金額不超過合同金額的50%。

第十二條服務(wù)機構(gòu)接券限額。服務(wù)補貼券實行限額管理，每個簽約服務(wù)機構(gòu)在一個服務(wù)年度內(nèi)兌付的服務(wù)補貼券原則上最高不超過100萬元，上年度十佳優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)原則上最高不超過200萬元。

第五章服務(wù)補貼券申領(lǐng)、發(fā)放、使用、監(jiān)督與結(jié)算

第十三條年度指南。市經(jīng)信局每年發(fā)布小微企業(yè)服務(wù)補貼券年度指南，明確當(dāng)年小微企業(yè)服務(wù)補貼券優(yōu)先支持對象、重點服務(wù)內(nèi)容及額度、服務(wù)機構(gòu)管理等有關(guān)工作。

服務(wù)補貼券的申領(lǐng)、發(fā)放、使用、監(jiān)督工作在武漢中小企業(yè)公共服務(wù)平臺全流程實施。

第十四條申領(lǐng)和發(fā)放

（一）小微企業(yè)登錄武漢中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，在線填寫武漢市小微企業(yè)服務(wù)補貼券申請，并提交小微企業(yè)聲明函；

（二）促進中心對企業(yè)在線填報的信息進行初審，通過初審的企業(yè)自當(dāng)年服務(wù)補貼券發(fā)放日起可自行申領(lǐng)。

第十五條使用。服務(wù)補貼券使用遵循“先到先得、期滿作廢”原則。

（一）持有服務(wù)補貼券的企業(yè)在當(dāng)期服務(wù)補貼券使用截止日期前，線上簽訂服務(wù)合同（協(xié)議），同時將服務(wù)補貼券支付給服務(wù)機構(gòu)；

（二）服務(wù)機構(gòu)根據(jù)本辦法對簽訂的服務(wù)合同（協(xié)議）進行確認(rèn)；

（三）服務(wù)機構(gòu)根據(jù)合同約定提供服務(wù)，企業(yè)全額支付自付部分合同款，服務(wù)機構(gòu)不得要求企業(yè)墊付服務(wù)補貼券抵扣合同金額；

（四）服務(wù)完成后，企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)對服務(wù)完成情況進行確認(rèn)與評價；

第十六條監(jiān)督與結(jié)算

（一）服務(wù)補貼券項目完成后，簽約服務(wù)機構(gòu)提交自查報告，在當(dāng)年確定的時間向促進中心集中申請結(jié)算；

（二）市經(jīng)信局委托第三方審計機構(gòu)，對簽約服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行服務(wù)補貼券項目情況予以全面審計核查；

（三）促進中心負(fù)責(zé)監(jiān)督服務(wù)補貼券項目執(zhí)行情況，并組織實施綜合考評，包括：企業(yè)滿意度評價、機構(gòu)全面自查、協(xié)助組織第三方核查等；

（四）市經(jīng)信局根據(jù)第三方機構(gòu)核查情況和促進中心綜合考核意見撥付補貼資金。

第六章附則

第十七條本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自2020年11月26日起生效，有效期五年，原《武漢市小微企業(yè)服務(wù)補貼券管理辦法》（武經(jīng)信〔2017〕294號）同時廢止。