《廈門(mén)火炬高新區(qū)關(guān)于加快培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的若干措施》實(shí)施細(xì)則

根據(jù)《廈門(mén)火炬高新區(qū)關(guān)于加快培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本措施”），為規(guī)范工作流程，便于企業(yè)申報(bào)操作，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、本措施適用對(duì)象為被納入廈門(mén)火炬高新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高新區(qū)”）專(zhuān)精特新企業(yè)庫(kù)的企業(yè)。

二、建立高新區(qū)專(zhuān)精特新企業(yè)庫(kù)。以下兩類(lèi)企業(yè)可申請(qǐng)成為高新區(qū)專(zhuān)精特新企業(yè)庫(kù)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)精特新在庫(kù)企業(yè)”，名單逐年滾動(dòng)公布）：

1.獲評(píng)工信部專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

2.經(jīng)高新區(qū)管委會(huì)認(rèn)定的高新區(qū)專(zhuān)精特新后備工業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)精特新后備企業(yè)”）。

本措施所指的“專(zhuān)精特新在庫(kù)企業(yè)”是指:對(duì)納入高新區(qū)專(zhuān)精特新企業(yè)庫(kù)的企業(yè)。

本措施所指的“專(zhuān)精特新在庫(kù)工業(yè)企業(yè)”是指:對(duì)納入高新區(qū)專(zhuān)精特新企業(yè)庫(kù)的工業(yè)企業(yè)。

本措施所指的“工業(yè)企業(yè)”是指:年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元及以上,并納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的工業(yè)企業(yè)。

三、高新區(qū)管委會(huì)每年開(kāi)展專(zhuān)精特新后備企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作。通過(guò)組織專(zhuān)家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察等，對(duì)符合申請(qǐng)條件企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng)新性等四大評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行打分，按照得分由高到低排列，選取排名靠前的30家企業(yè)確定為年度專(zhuān)精特新后備企業(yè)。原則上認(rèn)定后連續(xù)扶持三年，對(duì)經(jīng)認(rèn)定不再符合培育條件的企業(yè)，及時(shí)調(diào)整出庫(kù)。

四、關(guān)于第二條支持企業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目

（一）申報(bào)對(duì)象

按時(shí)做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作、做好項(xiàng)目預(yù)備案和備案、且未被列入失信聯(lián)合懲戒名單的專(zhuān)精特新在庫(kù)工業(yè)企業(yè)。

(相關(guān)說(shuō)明：1.項(xiàng)目預(yù)備案是指企業(yè)及時(shí)通過(guò)高新區(qū)智能制造服務(wù)中心發(fā)布符合自身發(fā)展實(shí)際的技術(shù)需求。項(xiàng)目備案是指準(zhǔn)備啟動(dòng)技術(shù)改造項(xiàng)目前，及時(shí)通過(guò)廈門(mén)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案項(xiàng)目相關(guān)信息。2.技術(shù)改造設(shè)備投資內(nèi)容應(yīng)與發(fā)布的需求相符。)

（二）條款說(shuō)明

1.對(duì)符合市級(jí)技術(shù)改造政策的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，均須先申請(qǐng)市級(jí)技改政策，高新區(qū)再根據(jù)市級(jí)的獎(jiǎng)補(bǔ)情況予以補(bǔ)差。

2.給予企業(yè)的實(shí)際獎(jiǎng)補(bǔ)金額=該企業(yè)年度設(shè)備投資總額（不含稅）*補(bǔ)貼比例再扣減該企業(yè)獲得市級(jí)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的金額。

3.本條款給予企業(yè)實(shí)際的補(bǔ)貼比例根據(jù)年度區(qū)財(cái)政資金預(yù)算規(guī)模和審核后符合補(bǔ)助條件的企業(yè)年度設(shè)備投資總額，由火炬高新區(qū)管委會(huì)在15%以?xún)?nèi)確定。

4.技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)備投資總額核算原則，以市級(jí)技改政策規(guī)定為準(zhǔn)。

5.高新區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處根據(jù)企業(yè)申報(bào)市級(jí)技改扶持政策的材料會(huì)同計(jì)劃財(cái)政處明確補(bǔ)差金額，并通知企業(yè)提供相關(guān)材料。

（三）申報(bào)對(duì)象應(yīng)提供以下材料：

1.承諾書(shū)（加蓋企業(yè)公章、一式一份）；

2.收款收據(jù)。

五、關(guān)于第三條支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新

（一）申報(bào)對(duì)象

未被列入失信聯(lián)合懲戒名單的專(zhuān)精特新在庫(kù)工業(yè)企業(yè)。

（二）條款說(shuō)明

1．依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，企業(yè)需合理、準(zhǔn)確歸集可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用，并在年度匯算清繳時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)完成年度納稅申報(bào)工作。

2.本條款給予企業(yè)實(shí)際的研發(fā)創(chuàng)新補(bǔ)貼比例根據(jù)年度區(qū)財(cái)政資金預(yù)算規(guī)模和審核后符合補(bǔ)助條件的研發(fā)費(fèi)用數(shù)額，由火炬高新區(qū)管委會(huì)在10%以?xún)?nèi)確定。

3．本條款以企業(yè)申報(bào)區(qū)級(jí)扶持時(shí)確認(rèn)的研發(fā)費(fèi)用數(shù)額（簡(jiǎn)稱(chēng)“申報(bào)金額”）為計(jì)算依據(jù)。扶持資金審核撥付后，若企業(yè)向稅務(wù)主管部門(mén)申報(bào)的可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用總額（簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)際金額”）發(fā)生變化，按以下辦法執(zhí)行：

（1）實(shí)際金額高于申報(bào)金額的，高新區(qū)管委會(huì)不補(bǔ)差額；

（2）實(shí)際金額低于申報(bào)金額，且兩者差額不超過(guò)實(shí)際金額20%（含）的，企業(yè)應(yīng)即刻退回相關(guān)年度已撥付研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼資金的差額部分；

（3）實(shí)際金額低于申報(bào)金額，且兩者差額超過(guò)實(shí)際金額20%的，企業(yè)應(yīng)即刻全額退回相關(guān)年度已撥付研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼資金，同時(shí)取消該企業(yè)下一個(gè)自然年度內(nèi)獲得高新區(qū)財(cái)政資金支持的資格；

（4）實(shí)際金額低于申報(bào)金額，導(dǎo)致研發(fā)費(fèi)用增速不符合申報(bào)條件的，企業(yè)應(yīng)即刻全額退回相關(guān)年度已撥付研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼資金；其中，兩者差額超過(guò)實(shí)際金額20%的，同時(shí)取消該企業(yè)下一個(gè)自然年度內(nèi)獲得高新區(qū)財(cái)政資金支持的資格。

4．企業(yè)未在規(guī)定時(shí)間（收到通知后10個(gè)工作日內(nèi)）內(nèi)退回相關(guān)補(bǔ)貼資金的，高新區(qū)管委會(huì)將取消其后續(xù)兩個(gè)自然年度內(nèi)獲得高新區(qū)財(cái)政資金支持的資格，同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)法律程序予以追繳。

（二）企業(yè)應(yīng)提交材料

以下1-4項(xiàng)材料需加蓋企業(yè)公章并裝訂成冊(cè)，一式一份。

1．企業(yè)資金申請(qǐng)表；

2．企業(yè)“研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼”匯總表；

3．企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；

4．近兩個(gè)年度的“企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表”和“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表”，從稅務(wù)申報(bào)系統(tǒng)打??；

5．收款收據(jù)。

六、關(guān)于第四條加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)空間載體保障

（一）申報(bào)對(duì)象

增資擴(kuò)產(chǎn)新購(gòu)設(shè)備500萬(wàn)元以上，且有新增場(chǎng)地需求的，并按時(shí)做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作、項(xiàng)目預(yù)備案和備案、未被列入失信聯(lián)合懲戒名單的專(zhuān)精特新在庫(kù)工業(yè)企業(yè)。

（二）條款說(shuō)明

1.本條款中“對(duì)增資擴(kuò)產(chǎn)新購(gòu)設(shè)備500萬(wàn)元以上”是以專(zhuān)精特新在庫(kù)工業(yè)企業(yè)上一年度報(bào)送的固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表206表數(shù)據(jù)作為主要參考依據(jù)。

2.“有新增場(chǎng)地需求的專(zhuān)精特新在庫(kù)工業(yè)企業(yè)”是指在專(zhuān)精特新在庫(kù)工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張而需要新增租賃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或購(gòu)地自建廠房的情形。

3.本條款中“對(duì)新增租用高新區(qū)內(nèi)房產(chǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的，按照實(shí)際租用面積予以一定支持”是指：高新區(qū)對(duì)專(zhuān)精特新在庫(kù)工業(yè)企業(yè)因增資擴(kuò)產(chǎn)需要而在高新區(qū)內(nèi)向非關(guān)聯(lián)企業(yè)新租用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所予以政策支持。

（1）對(duì)產(chǎn)線整體遷移的情形，需扣減原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的面積（以租用合同為準(zhǔn)），僅對(duì)差額部分予以補(bǔ)助。

（2）對(duì)島內(nèi)新增生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房按照15元/平米/月予以補(bǔ)助，補(bǔ)助面積不超過(guò)1000平米；島外新增生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房面積按照10元/平米/月予以補(bǔ)助，補(bǔ)助面積不超過(guò)2000平米。補(bǔ)助期限均不超過(guò)2年。對(duì)需要新增建設(shè)用地的專(zhuān)精特新在庫(kù)工業(yè)企業(yè)，在符合基本條件下，優(yōu)先保障用地指標(biāo)。

（二）申報(bào)對(duì)象應(yīng)提供以下材料（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租金補(bǔ)助）：

以下1-5項(xiàng)材料需加蓋企業(yè)公章并裝訂成冊(cè)，一式一份。

1．企業(yè)資金申請(qǐng)表；

2．企業(yè)上一年度的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況206表（“一套表”系統(tǒng)內(nèi)打?。?/span>

3. 向非關(guān)聯(lián)企業(yè)新增租用場(chǎng)地的租賃合同、付款憑證以及相關(guān)證明票據(jù)。

4．園區(qū)服務(wù)單位的證明材料；

5．收款收據(jù)。

七、關(guān)于第五條加強(qiáng)企業(yè)人才住房保障

（一）申報(bào)對(duì)象

未被列入失信聯(lián)合懲戒名單的專(zhuān)精特新在庫(kù)工業(yè)企業(yè)。

（二）條款說(shuō)明

1.本條款“人才公寓”是指由高新區(qū)管委會(huì)委托運(yùn)營(yíng)企業(yè)，以略低于市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)向符合條件且在高新區(qū)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的人才提供的，滿(mǎn)足過(guò)渡性、階段性基本住房需求的租賃住房。

2.專(zhuān)精特新在庫(kù)工業(yè)企業(yè)應(yīng)確保人才公寓的租住人員符合下列條件：

（1）在高新區(qū)就業(yè)，與所在的專(zhuān)精特新在庫(kù)工業(yè)企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并在廈繳交社保（柔性引進(jìn)人才除外）；

（2）如租住人員為非廈門(mén)戶(hù)籍人員，須完成流動(dòng)人口備案登記（或持有居住證）；

（3）租住人員本人、配偶及未成年子女名下無(wú)房產(chǎn)；

（4）未享受廈門(mén)市其他住房補(bǔ)貼。

（二）企業(yè)應(yīng)提交材料：

以下材料均需提交原件核對(duì)，復(fù)印件加蓋企業(yè)公章并裝訂成冊(cè)，一式一份。

1．租住人員個(gè)人身份證（或其他有效身份證明）；

2．婚育證明（如申請(qǐng)單間無(wú)需提供婚育證明，2人戶(hù)家庭申請(qǐng)一房或者兩房提供結(jié)婚證，3人戶(hù)家庭申請(qǐng)二房或三房戶(hù)型需提供結(jié)婚證及小孩的出生證明）；

3．與專(zhuān)精特新在庫(kù)工業(yè)企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同（或在職證明）；

4．社保證明；

5．戶(hù)口本或居住證（廈門(mén)戶(hù)籍提供戶(hù)口本，非廈門(mén)戶(hù)籍提供居住證）；

6．本人、配偶及其子女在廈無(wú)住房證明；

7．具體項(xiàng)目批次租賃方案要求提交的其他材料。

八、關(guān)于第六條加強(qiáng)平臺(tái)服務(wù)供給

（一）條款說(shuō)明：

1.對(duì)獲評(píng)工信部專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的，推薦加入火炬高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)。廈門(mén)火炬高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，為專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)提供專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈推介、供應(yīng)鏈平臺(tái)協(xié)作、聯(lián)合技術(shù)開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)等方面，幫助企業(yè)間開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同。

2.在火炬大學(xué)堂設(shè)立專(zhuān)精特新企業(yè)高管和技術(shù)骨干培訓(xùn)班，每期學(xué)員從專(zhuān)精特新在庫(kù)企業(yè)中擇優(yōu)選定，培訓(xùn)費(fèi)用給予一定優(yōu)惠（按照市場(chǎng)實(shí)際費(fèi)用計(jì)取后，根據(jù)具體培訓(xùn)項(xiàng)目班次而定）。

九、關(guān)于第七條助力緩解融資難題

（一）申報(bào)對(duì)象

未被列入失信聯(lián)合懲戒名單的專(zhuān)精特新在庫(kù)企業(yè)。

（二）條款說(shuō)明

1.“境內(nèi)證券交易所”是指上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所三家境內(nèi)證券交易所。

2.專(zhuān)精特新在庫(kù)工業(yè)企業(yè)在改制上市過(guò)程中的不同階段，可以分別申請(qǐng)相應(yīng)的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

3.本條政策的申請(qǐng)、兌現(xiàn)等操作與《廈門(mén)火炬高新區(qū)支持企業(yè)改制上市管理辦法》（廈高管〔2018〕216號(hào)）一致。

十、關(guān)于第八條鼓勵(lì)企業(yè)引領(lǐng)示范

（一）條款說(shuō)明

獲評(píng)工信部專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的專(zhuān)精特新在庫(kù)企業(yè)均可享受本條款獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）企業(yè)應(yīng)提交材料

1．承諾書(shū)（加蓋企業(yè)公章、一式一份）；

2．收款收據(jù)。

十一、相關(guān)說(shuō)明

（一）高新區(qū)每年在官方網(wǎng)站發(fā)布政策申報(bào)通知，申報(bào)起止日期以具體通知為準(zhǔn)。

（二）提交材料的所有材料均用A4紙打印或復(fù)印清楚（原件備查），并加蓋企業(yè)公章后按序裝訂，一式一份。

（三）享受本政策扶持的企業(yè)，須承諾自首次申領(lǐng)年度起5年內(nèi)不得遷出高新區(qū)，否則返還全部扶持款項(xiàng)。