第一條 為引導(dǎo)和支持建筑業(yè)企業(yè)在我區(qū)發(fā)展，提升我區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)核心競爭力，根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》（廈府規(guī)〔2020〕8號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指工商注冊地在我區(qū)并在我區(qū)匯總繳納企業(yè)所得稅的具有建筑業(yè)施工總承包資質(zhì)或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的施工企業(yè)及工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢企業(yè)。重點企業(yè)，是指具有施工總承包二級、一級或特級資質(zhì)的建筑業(yè)施工企業(yè)。一般企業(yè)，是指重點企業(yè)之外的建筑業(yè)企業(yè)。整體遷入企業(yè)，是指遷入時帶產(chǎn)值基數(shù)的建筑業(yè)企業(yè)。新遷入企業(yè)，是指遷入時未帶產(chǎn)值基數(shù)的建筑業(yè)企業(yè)。
第三條 符合本辦法第二條規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)享受以下扶持政策：
（一）鼓勵建筑業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)
鼓勵建筑業(yè)企業(yè)增加企業(yè)資本，擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，給予良好信用記錄，具體辦法由區(qū)建設(shè)與交通局另行制定。
（二）鼓勵施工企業(yè)增產(chǎn)增收
1.新遷入重點企業(yè)產(chǎn)值獎勵
2020年1月1日后新引進(jìn)建筑企業(yè)或非法人分支機構(gòu)轉(zhuǎn)法人建筑企業(yè)，分為整體遷入的企業(yè)，按其年度在我區(qū)注冊后當(dāng)年起完成的納入我區(qū)統(tǒng)計的建筑業(yè)產(chǎn)值，予以相應(yīng)一次性獎勵。新遷入的企業(yè)，按其年度在我區(qū)注冊并資質(zhì)到位后第二年起完成的納入我區(qū)統(tǒng)計的建筑業(yè)產(chǎn)值，予以相應(yīng)一次性獎勵。本款獎勵僅能申請享受一次。
（1）產(chǎn)值達(dá)到1億元的(含1億元)，給予企業(yè)8萬元獎勵,在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)值15億元以下的（不含15億元），每增加1億元，獎勵金額增加8萬元；獎勵金額最高不超過100萬元；
（2）產(chǎn)值達(dá)到15億元的(含15億元)，除向市級有關(guān)部門申請獎勵外，我區(qū)再給予企業(yè)5萬元獎勵，在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)值每增加1億元，再增加5萬元獎勵；獎勵金額最高不超過50萬元。
推動建筑市場對臺開放，協(xié)助落實對臺企業(yè)資質(zhì)、工程業(yè)績和技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定。
2.新遷入建筑業(yè)企業(yè)稅收獎勵
對2020年1月1日后新遷入我區(qū)的市外建筑業(yè)企業(yè)的實際到位注冊資本金不低于3000萬元人民幣，且年度企業(yè)總納稅（指企業(yè)所得稅和增值稅，不含海關(guān)稅收和房地產(chǎn)相關(guān)稅收）不低于1000萬元人民幣的建筑業(yè)企業(yè)，按其稅收貢獻(xiàn)進(jìn)行獎勵。自注冊地遷入我區(qū)的首個完整納稅年度作為第一個納稅年起5年內(nèi)，按該企業(yè)年度繳納的企業(yè)所得稅和增值稅的區(qū)級留成部分，前2年給予80%的獎勵，后3年給予50%的獎勵。
（三）施工企業(yè)產(chǎn)值增長獎勵
從第二年起算，適用本條獎勵政策。
1.產(chǎn)值5000萬元及以上（含5000萬元）、1億元以下（不含1億，下同），且該年度產(chǎn)值增長40%及以上的，給予企業(yè)或企業(yè)明確的個人10萬元獎勵。
2.產(chǎn)值1億元及以上、5億元以下，且該年度產(chǎn)值增長30%及以上的，給予企業(yè)或企業(yè)明確的個人20萬元獎勵；
3.產(chǎn)值5億元及以上、10億元以下，且該年度產(chǎn)值增長20%及以上的，給予企業(yè)或企業(yè)明確的個人50萬元獎勵；
4.產(chǎn)值10億元及以上、15億元以下，且該年度產(chǎn)值增長15%及以上的，給予企業(yè)或企業(yè)明確的個人80萬元獎勵；
5.產(chǎn)值15億元及以上，特級總承包企業(yè)50億元以下（不含50億）、一級總承包企業(yè)30億元以下（不含30億）、一級專業(yè)承包企業(yè)20億元以下（不含20億）（二、三級總承包和專業(yè)承包企業(yè)不設(shè)上限），且該年度產(chǎn)值增長10%及以上的, 給予企業(yè)或企業(yè)明確的個人100萬元獎勵；
6.產(chǎn)值特級總承包企業(yè)50億元及以上、一級總承包企業(yè)30億元及以上、一級專業(yè)承包企業(yè)20億元及以上的，除向市級有關(guān)部門申請獎勵外，若該年度產(chǎn)值增長8%及以上, 我區(qū)再給予企業(yè)或企業(yè)明確的個人50萬元獎勵。
對于規(guī)模較大的年產(chǎn)值10億以上的（不含10億），增長幅度達(dá)不到相應(yīng)的獎勵要求的，可按年度產(chǎn)值增加值的0.05%予以企業(yè)獎勵。前述6項獎勵均由企業(yè)向區(qū)建設(shè)與交通局發(fā)起申請。
同時，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)值增長幅度和貢獻(xiàn)比例給予良好記錄，具體規(guī)則由區(qū)建設(shè)與交通局制定并通報表揚及記良好信用記錄。
（四）重點企業(yè)辦公用房補助
2020年1月1日后新引進(jìn)企業(yè)或在我區(qū)設(shè)立的重點企業(yè)，給予以下補助：
1.在我區(qū)范圍內(nèi)租用辦公用房兩年及以上，可按實際租金最高不超過30元/平方米·月標(biāo)準(zhǔn)給予兩年的租用補助,補助面積按照實際租賃面積,最高不超過2000平方米。租用補助自簽訂租賃合同月份起算；
2.在我區(qū)范圍內(nèi)購買辦公用房，可按860元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予購房補助,補助面積不超過2000平方米。購房補助采用分兩年申報（遷入當(dāng)年及第二年），每年申請50%；
3.在我區(qū)范圍內(nèi)購買或租用辦公用房，對企業(yè)有實際裝修支出的部分給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過200元/平方米,補助面積按實際租用或購買的面積計算，最高不超過2000平方米。裝修補助遷入次年申報。
租用補助或購房補助只能擇一申請。對于施工總承包二級的企業(yè)租用或購房補助面積不超過1000平方米。
2020年1月1日后我區(qū)的一般企業(yè)升級為重點企業(yè)，補助時間從升級為重點企業(yè)的年份起算。
（五）企業(yè)精品工程等獎勵
1.在全國建設(shè)工程施工范圍內(nèi)，獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎、魯班獎、詹天佑獎三獎項，給予每項一次性獎勵50萬元；
2.在本省建設(shè)工程施工范圍內(nèi)，獲全國建筑工程裝飾獎或省優(yōu)工程“閩江杯”稱號的，給予每項一次性獎勵25萬元；通過廈門市建設(shè)工程評優(yōu)活動評審的項目，給予每項一次性獎勵10萬元；獲市裝修工程“白鷺杯”稱號、省級文明工地稱號、廈門市骨干建筑企業(yè)稱號、福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目的，給予每項一次性獎勵5萬元。
3.對本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)獨立承建本區(qū)監(jiān)管的工程項目獲得國家級“魯班”或“詹天佑”或“國家優(yōu)質(zhì)工程”獎項、省級“閩江杯”、通過廈門市建設(shè)工程評優(yōu)活動評審的，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元、30萬元；對本區(qū)企業(yè)獨立承建本區(qū)監(jiān)管的工程項目榮獲國家級安全文明示范工地、省、市級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目的，分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元、10萬元；對本區(qū)企業(yè)獨立承建本區(qū)監(jiān)管的工程項目獲得國家級、省級新技術(shù)應(yīng)用示范工程（包括建筑業(yè)十項新技術(shù)應(yīng)用示范工程、科技示范工程或綠色施工示范工程）的，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元。
本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)在區(qū)外承建項目獲得國家、省相關(guān)優(yōu)質(zhì)工程獎項或者參與搶險救災(zāi)工作的，由區(qū)建設(shè)與交通局根據(jù)行政主管部門文件給予通報表揚，記入良好行為記錄。若同一工程項目獲得多項表彰稱號的，僅享受最高等級表彰稱號的獎勵。
4.引導(dǎo)企業(yè)樹立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
對主編、參編（排名前五位）國際、國家標(biāo)準(zhǔn)的本區(qū)建筑企業(yè)，分別給予一次性獎勵40萬元、10萬元；對主編、參編（排名前五位）國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(或技術(shù)規(guī)范）的本區(qū)建筑企業(yè)，分別給予一次性獎勵20萬元、3萬元；對主編、參編（排名前五位）省級、市（廈門市）地方標(biāo)準(zhǔn)的本區(qū)建筑企業(yè)，分別給予一次性獎勵20萬元、3萬元。引導(dǎo)企業(yè)實施先進(jìn)工法，對于主編省級工法的本區(qū)建筑施工企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元。同一年度同一企業(yè)，獲得獎勵額度不超過100萬元。
（六）重點企業(yè)人才激勵政策
1.年度繳納個人所得稅（工資、薪金所得產(chǎn)生，下同）總額達(dá)到6萬元(含6萬元)以上的企業(yè)中高層管理人員、骨干，自首次享受獎勵年度至本辦法規(guī)定的獎勵結(jié)束年度，若期限超過三年，前三年每年按照該人才繳納的工資、薪金所得個人所得稅集美區(qū)級分成部分的100%、第四年至本辦法規(guī)定的獎勵結(jié)束年度按50%的數(shù)額給予獎勵；若期限不超過三年，每年按照該人才繳納的工資、薪金所得個人所得稅集美區(qū)級分成部分的100%的數(shù)額給予獎勵。自首次享受獎勵后的第二年起，年繳納個人所得稅未達(dá)6萬元者，不得享受當(dāng)年度獎勵。
2.對企業(yè)實際繳納個人所得稅年度總額達(dá)到4萬元(含4萬元)以上至6萬元以下的中高層管理人員、骨干，每年按照該人才繳納的工資、薪金所得個人所得稅集美區(qū)級分成部分的100% 的數(shù)額給予獎勵，最多獎勵2年。已享受本條款的人員按照前一款規(guī)定享受獎勵，重新計算年限。
企業(yè)高層管理人員、骨干指企業(yè)的董事長（未設(shè)立董事會企業(yè)的執(zhí)行董事）、副董事長、監(jiān)事會主席（監(jiān)事長）、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師及同等級別職務(wù)人員。企業(yè)中層管理人員、骨干指副總工程師、副總經(jīng)濟(jì)師、副總會計師及同等級別職務(wù)人員、部門經(jīng)理、副經(jīng)理及同等級別職務(wù)人員。申請本獎勵的企業(yè)中高層管理人員、骨干需按規(guī)定在企業(yè)繳交醫(yī)社保滿一年，補繳社保的除外。
原則上獎勵金申報后如獲批通過，企業(yè)需在獎勵金到賬后撥轉(zhuǎn)至個人賬戶。本文印發(fā)前自2016年起已享受的年限累計記入總申請年限。
（七）鼓勵對外承接工程
鼓勵我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)對外承接工程，提高市外工程市場占有率。鼓勵我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)承接區(qū)外社會資本投資的施工項目①開辟企業(yè)對外承接工程服務(wù)的“綠色通道”，為建筑業(yè)企業(yè)提供出外承接工程的指導(dǎo)和出具相關(guān)證明文件的“一站式”服務(wù)，支持建筑業(yè)企業(yè)開拓省內(nèi)外市場，提高市場占有率。對已竣工驗收項目造價1億元（含1億元）以上的市外建設(shè)工程，按造價（以行業(yè)主管部門施工許可登記造價為準(zhǔn)）的0.01%予以施工單位獎勵,單個項目只可申請一次且最高不超過10萬元。②對企業(yè)承接區(qū)外項目提供金融支持。鼓勵企業(yè)開戶銀行對在區(qū)外承接建設(shè)經(jīng)營轉(zhuǎn)讓（BOT模式）、政府和社會資本合作（PPP）模式項目或造價1億元以上工程，且符合信貸政策和貸款條件的企業(yè)給予優(yōu)先安排資金。
（八）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)運行發(fā)展模式
1.構(gòu)建實施“走出去”戰(zhàn)略的信息服務(wù)平臺。建設(shè)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會要緊密跟蹤、及時發(fā)布省內(nèi)外建筑市場的發(fā)展趨勢、建筑業(yè)發(fā)展的各項法規(guī)政策，以及省內(nèi)外重點區(qū)域建筑市場的需求動態(tài)，為建筑業(yè)企業(yè)尋求商機開拓市場提供實時、動態(tài)、網(wǎng)絡(luò)化的信息服務(wù)。
2.推動工程總承包模式發(fā)展。鼓勵建設(shè)單位采用工程總承包模式。鼓勵政府投資的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、安置房等項目采用工程總承包模式。鼓勵大型施工總承包企業(yè)或設(shè)計企業(yè)轉(zhuǎn)型為工程總承包企業(yè)，逐漸實現(xiàn)從單一承接業(yè)務(wù)向綜合承接業(yè)務(wù)等轉(zhuǎn)變。
（九）企業(yè)資質(zhì)升級獎勵
對晉升資質(zhì)等級的建筑業(yè)企業(yè)，按以下標(biāo)準(zhǔn)獎勵：企業(yè)最高資質(zhì)等級晉升為施工總承包特級資質(zhì)的,在市政府依據(jù)廈府規(guī)〔2020〕8號文獎勵500萬元的基礎(chǔ)上本區(qū)再獎勵200萬元，該獎勵分五年發(fā)放；企業(yè)最高資質(zhì)等級晉升為施工總承包一級資質(zhì)的，在市政府依據(jù)廈府規(guī)〔2020〕8號文獎勵50萬元的基礎(chǔ)上本區(qū)再獎勵50萬元；對于企業(yè)跨行業(yè)增設(shè)施工總承包一級資質(zhì)的，獎勵80萬元；企業(yè)最高資質(zhì)等級晉升為施工總承包二級資質(zhì)的獎勵50萬元。工程設(shè)計專業(yè)甲級升為工程設(shè)計行業(yè)甲級的，在市政府依據(jù)廈府規(guī)〔2020〕8號文獎勵50萬的基礎(chǔ)上本區(qū)再獎勵10萬元。涉及多項資質(zhì)等級晉升的，按最高等級進(jìn)行獎勵。企業(yè)晉升資質(zhì)后5年內(nèi)被撤銷的，需按規(guī)定退回已獲得的獎勵資金。
鼓勵企業(yè)調(diào)增緊缺專業(yè)資質(zhì)，對新晉升公路、鐵路、港航、水利、電力施工總承包資質(zhì)和橋、隧道工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，獎勵金額可為本款獎勵標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。
第四條 本辦法所涉及的各項扶持資金，由區(qū)鎮(zhèn)（街）按現(xiàn)行財政體制共同承擔(dān)。
第五條 本辦法所需專項資金列入?yún)^(qū)建設(shè)與交通局部門預(yù)算，由區(qū)建設(shè)與交通局征求發(fā)改局、財政局、商務(wù)局、經(jīng)信局等相關(guān)部門意見后匯總審核、審批后按規(guī)定兌現(xiàn)。原則上建筑業(yè)企業(yè)每年7月集中申報上一年度的獎勵補助。享受本辦法獎勵補助的建筑業(yè)企業(yè)，在領(lǐng)取我區(qū)獎勵補助后，十年內(nèi)不得遷出我區(qū)。若遷出，應(yīng)退回全部獎勵補助。
第六條 本辦法涉及的優(yōu)惠政策，與本市、區(qū)出臺的其他優(yōu)惠政策類同的，除企業(yè)資質(zhì)升級獎勵、新遷入重點企業(yè)產(chǎn)值獎勵、建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長獎勵外，建筑業(yè)企業(yè)可按就高原則申請享受，但不得重復(fù)享受。
第七條 申請本辦法獎勵補助的建筑業(yè)企業(yè)，除新遷入重點企業(yè)產(chǎn)值獎勵、重點企業(yè)辦公用房補助外，年度可享受各類獎勵補助不得超過當(dāng)年度企業(yè)繳納稅收（企業(yè)所得稅（按所屬期）、增值稅（按入庫期））區(qū)級分成部分金額。
第八條 享受本辦法獎勵補助的建筑業(yè)企業(yè)，采取弄虛作假等手段騙取優(yōu)惠政策的，區(qū)建設(shè)與交通局除責(zé)令限期糾正外，取消享受優(yōu)惠政策資格，停止兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，并按規(guī)定收回已享受的獎勵補助所得。違反法律法規(guī)的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
第九條 建筑企業(yè)或其法定代表人、實際控制人等責(zé)任主體在企業(yè)經(jīng)營過程中存在嚴(yán)重失信、違規(guī)行為被依法列入失信名單的，不得享受本辦法所列各項資金補貼和扶持措施，已享受獎勵或補貼的，政府有權(quán)追回已享受的扶持資金。
第十條 本辦法由區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。2020年1月1日起至本措施施行之日符合本措施扶持條件的（以年度為計算期間的獎勵），可按本措施享受扶持措施；以次計算的獎勵在2020年8月之后按本辦法執(zhí)行。其中以年度為計算期間的獎勵(包括新遷入重點企業(yè)產(chǎn)值獎勵、產(chǎn)值增長獎勵和個人納稅獎勵)，截止日為2024年12月31日；建筑業(yè)企業(yè)須于2026年7月31日前提交獎勵補助申請。《集美區(qū)促進(jìn)建筑業(yè)加快發(fā)展實施辦法》(集府〔2017〕171號)同時廢止。
