第一章 總則
第一條 為了規(guī)范我區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理,提高資金的使用效益,充分發(fā)揮旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的宏觀導(dǎo)向和激勵(lì)作用,促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)快發(fā)展,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排,納入?yún)^(qū)文化和旅游局部門預(yù)算,專項(xiàng)用于我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)培育、旅游市場營銷、旅游公共服務(wù)等。
第三條 專項(xiàng)資金的使用與管理,應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政管理的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持“擇優(yōu)引導(dǎo)、注重績效、公開透明、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則,確保資金使用的高效、安全和規(guī)范。
第四條 區(qū)文化旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組是專項(xiàng)資金管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);區(qū)文化旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí);區(qū)文化和旅游局是專項(xiàng)資金管理的職能部門,負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目公示、提出資金分配方案,實(shí)施績效評價(jià)和管理監(jiān)督;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)將專項(xiàng)資金納入預(yù)算安排,指導(dǎo)和督促有關(guān)部門加強(qiáng)資金監(jiān)管。
第二章 適用范圍
第五條 專項(xiàng)資金扶持對象應(yīng)符合以下條件之一:
(一)在同安區(qū)依法登記注冊、具有獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)管理制度健全,在同安區(qū)納稅,無違法違規(guī)經(jīng)營,無不良信用記錄的旅游企業(yè)。
(二)在同安區(qū)提供旅游相關(guān)服務(wù)的單位或機(jī)構(gòu)。
(三)對同安旅游產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)、客源市場拓展、公共服務(wù)等做出積極貢獻(xiàn)的區(qū)外企業(yè)單位或機(jī)構(gòu)。
(四)臺灣特色旅游優(yōu)秀人才。臺灣特色旅游優(yōu)秀人才應(yīng)符合以下條件之一:1、在本地旅游行業(yè)企業(yè)擔(dān)任中高層職務(wù),且年薪不低于15萬元(以稅務(wù)部門確認(rèn)的個(gè)人申報(bào)收入為準(zhǔn)),并與企業(yè)簽訂3年以上勞動合同。2、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)在同安年繳納區(qū)級稅收15萬元以上。
第六條 專項(xiàng)資金的使用范圍:
(一)旅游產(chǎn)業(yè)培育類。主要用于旅游產(chǎn)品建設(shè),旅游新興業(yè)態(tài)培育,中小旅游企業(yè)扶持,旅游品牌提升與維護(hù),鄉(xiāng)村旅游扶持,以及對重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)助等。
(二)旅游市場營銷類。主要用于旅游形象推廣,旅游產(chǎn)品推介,舉辦旅游節(jié)慶活動,媒體廣告宣傳,旅行社組團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì),參加國內(nèi)外旅游展會等。
(三)旅游公共服務(wù)類。主要用于旅游綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),旅游交通體系建設(shè),旅游信息化建設(shè),旅游信用體系建設(shè)、旅游廁所、旅游標(biāo)識標(biāo)牌等公共配套設(shè)施建設(shè),旅游人才引進(jìn)、培訓(xùn)等。
(四)區(qū)文化旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定的其他需要支持的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
第三章 扶持方式與標(biāo)準(zhǔn)
第七條 專項(xiàng)資金主要采取財(cái)政補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,對符合資金使用范圍的項(xiàng)目予以補(bǔ)助和支持。
第八條 扶持標(biāo)準(zhǔn):
(一)旅游產(chǎn)業(yè)培育類。
1.旅游項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)社會資本投資改建、擴(kuò)建旅游項(xiàng)目(含設(shè)施設(shè)備改造等固定資產(chǎn)投入)。項(xiàng)目投資額不低于100萬元,按實(shí)際投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì),每家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過200萬元。
2.旅游品牌獎(jiǎng)勵(lì)。
(1)鼓勵(lì)創(chuàng)建國家A級的旅游景區(qū)。對新獲評國家5A、4A、3A 級的旅游景區(qū),分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬元、50 萬元、30 萬元; 在本文件實(shí)施期限內(nèi)升級的,補(bǔ)給級差部分金額。
(2)鼓勵(lì)創(chuàng)建國家星級飯店。對新獲評國家五星級、四星級、三星級的飯店,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 50萬元、30萬元、20 萬元;在本文件實(shí)施期限內(nèi)升級的,補(bǔ)給級差部分金額。對新獲評“綠色旅游飯店”的“金葉級”給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
(3)鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)旅游。對新評為省級觀光工廠的企業(yè),給予一次性 10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(4)鼓勵(lì)旅游廁所建設(shè)。在我區(qū)旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游交通線路、休閑集鎮(zhèn)和特色村(包括鄉(xiāng)村旅游點(diǎn))、旅游集散中心、旅游餐館、旅游娛樂場所、旅游步行街區(qū)內(nèi)單獨(dú)建設(shè)的,主要為旅游者提供服務(wù)的旅游廁所,且列入市、區(qū)文化和旅游局年度旅游廁所建設(shè)計(jì)劃的,均納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。對新建達(dá)到 3A、2A、1A級標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所,每座分別給予12萬元、8萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì);對非A級旅游廁所改建達(dá)到 3A、2A、1A級標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所,每座分別給予8萬元、5萬元、3 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對升級達(dá)到3A、2A標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所,每座分別給予4萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(5)鼓勵(lì)發(fā)展限額以上住宿業(yè)。
① 對于年度(核算1-12月份)營業(yè)收入達(dá)2000萬元(含)以上6000萬元以下的重點(diǎn)限上住宿業(yè)企業(yè),比上一年度增幅20% (含)以上的,按增加額的10‰給予獎(jiǎng)勵(lì),單家企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過30萬元;
② 對于年度(核算1-12月份)營業(yè)收入達(dá)6000萬元(含)以上億元以下的重點(diǎn)限上住宿業(yè)企業(yè),比上一年度增幅20% (含)以上的,按增加額的15‰給予獎(jiǎng)勵(lì),單家企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過60萬元;
③ 對于年度(核算1-12月份)營業(yè)收入達(dá)1億元(含)以上的重點(diǎn)限上住宿業(yè)企業(yè),比上一年度增幅20% (含)以上的,按增加額的20‰給予獎(jiǎng)勵(lì),單家企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過80萬元。
(6)對新獲旅游品牌,被國家、省文化和旅游行政主管部門認(rèn)定的國家級、省級旅游品牌的鎮(zhèn)(街),分別給予30萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì);被國家、省文化和旅游行政主管部門認(rèn)定的國家級、省級旅游品牌的村,分別給予20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
3.旅行社創(chuàng)建。對新注冊成立的旅行社或遷入我區(qū)的旅行社,如當(dāng)年或第二年主營收入超過2000萬元,給予開辦費(fèi)和辦公場所租金等相關(guān)費(fèi)用一次性補(bǔ)貼30萬元(不超過旅行社場地租金、裝修費(fèi)用、辦公設(shè)備及家具的實(shí)際投入)。享受該補(bǔ)助的旅行社需承諾3年內(nèi)注冊地和稅收不遷出我區(qū),否則我區(qū)有權(quán)追回已發(fā)放的所有資金。對區(qū)內(nèi)旅行社在區(qū)外開設(shè)分社(營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)),每開設(shè)1家分社(營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)),經(jīng)營時(shí)間在一年以上且年?duì)I業(yè)收入達(dá)到100萬元以上的,予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
4.旅游品牌提升與維護(hù)。對獲得國家A級景區(qū)、星級飯店,鄉(xiāng)村旅游品牌、以及達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所,每年根據(jù)各級文化和旅游行政主管部門的復(fù)核情況,對于復(fù)核通過的,給予提升與維護(hù)資金獎(jiǎng)勵(lì)。
(1)國家5A、4A、3A級旅游景區(qū),分別給予20萬元、15萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì);
(2)國家五星級、四星級、三星級飯店,分別給予15萬元、12萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì);
(3)達(dá)到3A、2A、1A級標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所,分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì);
(4)達(dá)到省級休閑集鎮(zhèn)的給予7萬元獎(jiǎng)勵(lì);
(5)達(dá)到省級鄉(xiāng)村旅游一類村、二類村、三類村的,分別給予4萬元、3萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì);
(6)達(dá)到省四星級、三星級鄉(xiāng)村旅游接待單位的,分別給予7萬元、4萬元獎(jiǎng)勵(lì);
(7)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、省級觀光工廠等相應(yīng)等級的品牌給予4萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
以上復(fù)核的鄉(xiāng)村旅游品牌含名稱變更獲得的相對應(yīng)等級品牌。
(8)對于出現(xiàn)旅游品牌被取消或被降級情況的單位,取消當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì),次年按照實(shí)際品牌標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核;對于出現(xiàn)因服務(wù)質(zhì)量問題造成不良影響、未正常運(yùn)營等情況的單位,取消當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì),情節(jié)嚴(yán)重的追回全部獎(jiǎng)勵(lì)。
5.鄉(xiāng)村民宿。對手續(xù)完備,通過批準(zhǔn)、依法納稅并規(guī)范經(jīng)營的民宿,年經(jīng)營收入在10萬元以上、且無被處罰記錄的,按年度給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)旅游市場營銷類。
1.旅行社組團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)。旅行社組織游客入同安開展旅游活動,需同時(shí)具備以下條件方可申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì):
(1)以旅行社組團(tuán)的形式,每季度組織150(含)人次以上游客來同安開展二日游(含)以上旅游活動。
(2)單個(gè)旅游團(tuán)隊(duì)須10人以上。
(3)旅游團(tuán)隊(duì)在同安區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的限額以上賓館酒店駐留1個(gè)晚上(含)以上。
(4)旅游團(tuán)隊(duì)每日行程均需體現(xiàn)同安景區(qū)景點(diǎn)。其中,二日游行程需至少游覽1個(gè)收費(fèi)景區(qū)景點(diǎn)或省級觀光工廠;三日游行程需至少游覽2個(gè)收費(fèi)景區(qū)景點(diǎn)或省級觀光工廠,以此類推。(收費(fèi)景區(qū)景點(diǎn)和省級觀光工廠名單詳見附表)。
對滿足以上條件的旅行社,按照每人每晚30元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。每家旅行社當(dāng)年最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過30萬元。
2.文旅節(jié)會活動獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)區(qū)文化和旅游企業(yè)為擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、提升知名度舉辦有影響力的文化和旅游節(jié)會活動,對于承辦由市文化和旅游行政主管部門舉辦的旅游節(jié)會活動,一次性補(bǔ)助3萬元。每家企業(yè)年度累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過20萬元。
3.企業(yè)自主營銷活動獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)旅游企業(yè)在廈門市以外地區(qū)自發(fā)組織以同安旅游資源或產(chǎn)品、線路為內(nèi)容的宣傳、推介、營銷活動,按照場地費(fèi)用50%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì);鼓勵(lì)旅游企業(yè)參加國家級或具有重要影響力的本省、本市文旅主管部門主辦的旅游展會,自行購買展位的企業(yè),按照展臺費(fèi)用20%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。每家企業(yè)年度累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過30萬元。
4.臺灣青少年研學(xué)活動獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)《中共廈門市委辦公廳 廈門市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步深化廈臺經(jīng)濟(jì)社會文化交流合作的若干措施>的通知》(廈委辦發(fā)〔2018〕18號),鼓勵(lì)臺灣青少年來同安開展研學(xué)旅行,參加各類夏令營及青少年交流活動,對主辦單位按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用20%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì),每家企業(yè)年度累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過20萬元。
5.臺灣旅游人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)《中共廈門市委辦公廳 廈門市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步深化廈臺經(jīng)濟(jì)社會文化交流合作的若干措施>的通知》(廈委辦發(fā)〔2018〕18號),鼓勵(lì)旅游企業(yè)優(yōu)先聘用臺灣特色旅游人才。企業(yè)每新招用一名臺灣特色旅游優(yōu)秀人才,并工作滿1年以上的,給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元,其中人才入選市級及以上高層次人才計(jì)劃的,給予企業(yè)補(bǔ)足10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)會議業(yè)活動獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)來我區(qū)舉辦會議活動。凡是同一會議活動在我區(qū)舉辦、會期1天以上(不含1天)、參會人數(shù)150人(含)以上且住宿同安轄區(qū)內(nèi)限額以上賓館酒店超過100(含)間夜的,給予會議主辦單位(或承辦單位)如下獎(jiǎng)勵(lì):
(1)實(shí)際住宿客房100-299間夜, 給予4萬元獎(jiǎng)勵(lì);
(2)實(shí)際住宿客房300-499間夜, 給予6萬元獎(jiǎng)勵(lì);
(3)實(shí)際住宿客房500-999間夜,給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì);
(4)實(shí)際住宿客房1000間夜以上的,給予18萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(5)特別獎(jiǎng)勵(lì):對單個(gè)自然年度內(nèi)招攬引進(jìn)5個(gè)及以上會議項(xiàng)目的主辦單位(或承辦單位),給予全年獎(jiǎng)勵(lì)總額的30%的特別獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)其他情況
1.上級明確要求區(qū)級財(cái)政配套資金的旅游項(xiàng)目,按照有關(guān)規(guī)定予以配套支持;
2.對由同安區(qū)范圍以外引進(jìn)至同安落戶的大型旅游企業(yè)申報(bào)的重大項(xiàng)目,以及對同安區(qū)具有重大發(fā)展?jié)摿Φ穆糜萎a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、賽事或者活動,施行“一項(xiàng)一策”或“一企一策”,具體額度由區(qū)文化旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。
第四章 申報(bào)及審批程序
第九條 專項(xiàng)資金的申報(bào)與審批程序如下:
(一)旅行社組團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)辦理
1.申報(bào)及審核:
(1)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的旅行社須在團(tuán)隊(duì)到達(dá)1日前向同安區(qū)旅游咨詢服務(wù)工作站申報(bào),并提供全國旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)電子行程單。
(2)旅行社于次月18日前憑申報(bào)材料在同安旅游獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)完成上月團(tuán)隊(duì)的網(wǎng)上申報(bào),逾期不予審核。
實(shí)行簽單月結(jié)方式結(jié)算的旅行社,在網(wǎng)上申報(bào)時(shí)要附當(dāng)月團(tuán)隊(duì)明細(xì)清單(包括:每個(gè)團(tuán)隊(duì)的日期、行程、游客人數(shù)、結(jié)算金額,并加蓋旅行社公章、住宿酒店公章),上述發(fā)票必須為稅務(wù)機(jī)打發(fā)票,否則不予確認(rèn)。
(3)區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)對旅行社申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行初審,于次月28日前完成上月的初審工作。
2.申報(bào)材料:
(1)全國旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)電子行程單;
(2)與旅游者或組團(tuán)社簽訂的旅游合同或委托合作確認(rèn)件;
(3)住宿單位稅務(wù)機(jī)打發(fā)票;
(4)收費(fèi)景區(qū)景點(diǎn)結(jié)算發(fā)票;
(5)承諾書;
(6)其它佐證材料。如住宿留宿人員登記系統(tǒng)登記情況、住宿單位入住情況證明、團(tuán)隊(duì)游客聯(lián)系方式等。
(二)旅游項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助申報(bào)辦理
1.備案申報(bào):申報(bào)補(bǔ)助的事項(xiàng)需在實(shí)施前15日內(nèi)向區(qū)文化和旅游局備案(備案材料包括:①同安區(qū)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持備案登記表(項(xiàng)目類);②項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙、工程計(jì)算底稿、工程量清單、工程概算、詢價(jià)清單;③所在鎮(zhèn)、街出具的同意建設(shè)意見或相關(guān)部門出具的項(xiàng)目立項(xiàng)批 復(fù)、核準(zhǔn)意見的正式文件或備案確認(rèn)書等。上述材料需提供紙質(zhì)材料、刻錄光盤電子材料各2份);
2.申報(bào)時(shí)間:建設(shè)項(xiàng)目竣工當(dāng)年9月30日前提出書面申請;
3.申報(bào)材料:
(1)同安區(qū)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持申請表(項(xiàng)目類);
(2)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(3)工程竣工報(bào)告(項(xiàng)目基本情況、投入金額等需要說明的事項(xiàng));
(4)項(xiàng)目施工協(xié)議或合同;
(5)項(xiàng)目費(fèi)用支出發(fā)票或相關(guān)費(fèi)用支出憑證(須加蓋公章);
(6)施工進(jìn)程圖片及影像資料(建設(shè)前、中、后,刻錄光盤電子材料2份);
(7)其它證明材料。
(三)會議業(yè)活動獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)辦理
1.申報(bào)流程
主辦單位(或承辦單位)在引進(jìn)會議開始前的5-10個(gè)工作日填寫申報(bào)材料,向廈門市會展協(xié)會申報(bào)(注:既符合申報(bào)市級獎(jiǎng)勵(lì)又符合區(qū)級獎(jiǎng)勵(lì)扶持的可同時(shí)報(bào)送相關(guān)材料),經(jīng)廈門市會展協(xié)會組織評審并出具評估審核表后,再由區(qū)文化和旅游局審批、核撥獎(jiǎng)勵(lì)資金(企業(yè)須出具收款票據(jù))
2.會議獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)所需提交的材料
(1)會議開始五個(gè)工作日前主辦單位(或承辦單位)需報(bào)送的材料:
①申請報(bào)告(內(nèi)容包括:會議名稱、舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、會議的基本內(nèi)容、申請政府獎(jiǎng)勵(lì)的檔次)(一份)
②會議專項(xiàng)資金申請表及核查表(一式二份)
③主、承辦單位協(xié)議或委托函件(復(fù)印件一份)
④會議日程安排(一份)
⑤會議場租、酒店住宿合同復(fù)印件(一份)
(2)會后十五個(gè)工作日內(nèi),必須報(bào)送的材料:
①總結(jié)報(bào)告(參照申請報(bào)告,一份)
②會議場租發(fā)票復(fù)印件(一份)
③酒店出具的住宿證明材料及人員名單(各一份)
④會議現(xiàn)場照片3張(主席臺和會場前后全景各1張)
⑤會議簽到表
區(qū)文化和旅游局將開展現(xiàn)場核查,若發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場未達(dá)到200人,取消申請資格,且三年內(nèi)不得再申請獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)其它扶持獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)辦理
適用于旅游組團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)、旅游項(xiàng)目補(bǔ)助及會議業(yè)活動以外的獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)申報(bào)辦理。
1.備案申報(bào):申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的事項(xiàng)需在實(shí)施前向區(qū)文化和旅游局備案,備案材料包括如實(shí)施計(jì)劃或方案、預(yù)期效果等(需備案事項(xiàng)包括旅游品牌、旅行社創(chuàng)建、旅游節(jié)事活動、企業(yè)自主營銷活動、臺灣青少年研學(xué)活動獎(jiǎng)勵(lì)、臺灣旅游人才引進(jìn)等)。
2.申報(bào)時(shí)間:在9月30日之前達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)條件的,于當(dāng)年10月30日前提出書面申請(附申報(bào)材料);在10月1日之后達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)條件的,于次年6月30日前提出書面申請(附申報(bào)材料);
3.申報(bào)材料:
(1)同安區(qū)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持備案及申請表(其它類);
(2)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、開戶許可證;
(3)相關(guān)協(xié)議或合同;
(4)費(fèi)用支出發(fā)票及明細(xì);
(5)其它證明材料(佐證圖片、通知文件、宣傳報(bào)道等)。
第十條 專項(xiàng)資金的審核兌現(xiàn)
(一)旅行社組團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)審核兌現(xiàn)
區(qū)文化和旅游局每季度對上季度旅行社申報(bào)人數(shù)進(jìn)行匯總審核,確定獲獎(jiǎng)勵(lì)旅行社及獎(jiǎng)勵(lì)金額,并通過“同安區(qū)政府”網(wǎng)站公示7日,公示期滿無異議后,發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金。
(二)其他獎(jiǎng)勵(lì)審核兌現(xiàn)
根據(jù)申請,區(qū)文化和旅游局組織進(jìn)行材料或?qū)嵉貙徍耍糜雾?xiàng)目需由第三方機(jī)構(gòu)審核),審核結(jié)果在“同安區(qū)政府”網(wǎng)站公示7日,公示期滿無異議后,發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第五章 資金撥付與監(jiān)管
第十一條 預(yù)決算管理
區(qū)文化和旅游局應(yīng)根據(jù)部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)編報(bào)專項(xiàng)資金年度預(yù)算,嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政局批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,并按有關(guān)規(guī)定向區(qū)財(cái)政局報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況。年度預(yù)算執(zhí)行過程中,專項(xiàng)資金使用超過預(yù)算核定數(shù)時(shí),由區(qū)文化和旅游局提出追加預(yù)算申請,報(bào)區(qū)文化旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,按規(guī)定上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究。
專項(xiàng)資金年度決算由區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)編制,并隨部門決算一同報(bào)區(qū)財(cái)政局審批,區(qū)財(cái)政局審核同意后隨區(qū)文化和旅游局部門決算一同批復(fù)。專項(xiàng)資金年終結(jié)余經(jīng)區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)后可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。
第十二條 區(qū)文化和旅游局和區(qū)財(cái)政局對扶持項(xiàng)目實(shí)施跟蹤檢查,對重點(diǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行事前、事中、事后的預(yù)算績效評價(jià),績效評價(jià)結(jié)果作為申請補(bǔ)助和項(xiàng)目驗(yàn)收的重要評審依據(jù)。
第十三條 專項(xiàng)資金必須按照專項(xiàng)資金管理辦法申報(bào)、管理和使用。資金使用單位應(yīng)遵守國家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)政紀(jì)律,加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理和核算。項(xiàng)目單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)資金管理和核算,??顚S茫皶r(shí)向區(qū)文化和旅游局和區(qū)財(cái)政局報(bào)送資金使用情況。
第十四條 受補(bǔ)助對象存在下列行為的,由區(qū)文化和旅游局追回已撥付全部資金,3年內(nèi)不再受理其申報(bào)專項(xiàng)資金:
(一)虛假申報(bào)或多頭申報(bào)、惡意騙取專項(xiàng)資金的;
(二)冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的;
(三)擅自變更補(bǔ)助資金使用范圍的;
(四)不設(shè)專賬管理或賬目混淆不清的;
(五)不配合檢查和驗(yàn)收,或在檢查和驗(yàn)收過程中造假的;
(六)在首次驗(yàn)收不合格半年內(nèi)仍不具備條件驗(yàn)收,或二次驗(yàn)收依然不合格的;
(七)其他違反法律法規(guī)的行為。
第十五條 專項(xiàng)資金使用情況同時(shí)接受監(jiān)察和審計(jì)部門依法開展的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。專項(xiàng)資金實(shí)行問責(zé)制,對存在項(xiàng)目完成不理想、績效評價(jià)差、審計(jì)問題多及其它騙取專項(xiàng)資金等情況的受補(bǔ)助對象,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé);構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第十六條 除特別注明情況以外,《獎(jiǎng)勵(lì)扶持意見》)已經(jīng)明確的獎(jiǎng)勵(lì),均按照《獎(jiǎng)勵(lì)扶持意見》相關(guān)條款執(zhí)行。
第十七條 屬于財(cái)政投融資的項(xiàng)目,不列入本辦法獎(jiǎng)勵(lì)扶持范圍。同一申報(bào)項(xiàng)目同時(shí)符合本辦法多個(gè)支持條件的,原則上就高不重復(fù)執(zhí)行。本辦法如與其他扶持政策相重復(fù)時(shí),不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng),但可按照就高不就低的原則執(zhí)行。扶持資金不得用于發(fā)放個(gè)人獎(jiǎng)金。
第十八條 本辦法適用時(shí)間為2021年1月1日至2022年12月31日。
第十九條 本辦法由區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日實(shí)施。