關(guān)于加快永泰閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園建設(shè)若干政策 樟政〔2020〕2號(hào)

為全面貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路實(shí)施意見(jiàn)的部署，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平發(fā)展”的原則，加快推進(jìn)永泰閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園建設(shè),鼓勵(lì)臺(tái)商來(lái)樟投資創(chuàng)業(yè)，推廣臺(tái)灣農(nóng)業(yè)“五新”成果，推動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家涉臺(tái)有關(guān)政策以及《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 中共福建省委臺(tái)港澳辦公室關(guān)于印發(fā)<設(shè)立閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園工作方案>的通知》(閩農(nóng)綜〔2019〕156號(hào))等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下若干政策： 

一、總體要求 

第一條 目標(biāo)定位。以長(zhǎng)慶鎮(zhèn)、嵩口鎮(zhèn)、同安鎮(zhèn)為核心區(qū)，輻射帶動(dòng)全縣，將閩臺(tái)融合產(chǎn)業(yè)園打造成為兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展新路的重要平臺(tái)，兩岸李梅等特色果蔬產(chǎn)業(yè)合作的示范園，兩岸文化旅游的重要交流基地。 

第二條 重點(diǎn)任務(wù)。借鑒臺(tái)灣精致果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深化閩臺(tái)果蔬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“五新”引進(jìn)，突出果蔬產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)閩臺(tái)良種引進(jìn)繁育中心和示范推廣基地，推動(dòng)果蔬等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)，完善文旅產(chǎn)業(yè)鏈配套，打造以李梅產(chǎn)業(yè)為主線的兩岸技術(shù)文化交流合作和成果展示平臺(tái)。 

二、扶持政策 

第三條 土地使用政策 

1.閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)園的用地計(jì)劃和規(guī)模在地方土地利用總體規(guī)劃中優(yōu)先統(tǒng)籌安排和落實(shí)。 

2.凡在園區(qū)內(nèi)直接從事或服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地,在符合用地政策要求的前提下，可以先施工后，并在1個(gè)月內(nèi)完成設(shè)施用地備案。因建設(shè)需要辦理林地征占用的，在符合現(xiàn)有政策的條件下，林業(yè)部門給予優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。 

3.對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類臺(tái)商投資涉農(nóng)工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地，可按國(guó)家頒布工業(yè)用地最低標(biāo)準(zhǔn)的70%確定出讓底價(jià)。對(duì)利用符合規(guī)劃的國(guó)有未利用地的，可按國(guó)家頒布工業(yè)用地最低標(biāo)準(zhǔn)的50%確定出讓底價(jià)。經(jīng)依法批準(zhǔn)，可將分期繳納土地出讓價(jià)款的期限延長(zhǎng)至一年。 

4.對(duì)從事高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、新品種引進(jìn)示范項(xiàng)目的臺(tái)企臺(tái)胞以承包經(jīng)營(yíng)方式取得土地使用權(quán)，且經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，前5年的土地承包金按同期同類土地承包金的標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)配套補(bǔ)助資金貼補(bǔ)50%，但經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不得改變土地用地性質(zhì)、拋荒撂荒，否則，不享受以上用地優(yōu)惠。 

5.鼓勵(lì)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)在土地流轉(zhuǎn)合同到期后，續(xù)簽或者流轉(zhuǎn)給其他臺(tái)企臺(tái)農(nóng)。臺(tái)企、臺(tái)胞通過(guò)流轉(zhuǎn)方式承包集體林地，流轉(zhuǎn)合同到期的，經(jīng)村民會(huì)議或授權(quán)的村民代表會(huì)議通過(guò)，報(bào)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，同等條件下，享有優(yōu)先承包權(quán)。 

第四條 用電優(yōu)惠政策 

6.“十四五”期間，凡在園區(qū)內(nèi)的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)、臺(tái)胞個(gè)體工商戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用電價(jià)格按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電標(biāo)準(zhǔn)下浮30%收費(fèi)；同時(shí)由縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園配套專項(xiàng)資金再給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格10%的補(bǔ)貼。 

第五條 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策 

7.在樟從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)胞個(gè)體工商戶，同等享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼；在樟臺(tái)資企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品符合條件的列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄； 

8.在樟臺(tái)資農(nóng)機(jī)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)畜禽有機(jī)廢棄物處理機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理機(jī)械、山地運(yùn)輸機(jī)械、海洋漁業(yè)捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖加工設(shè)備等，對(duì)列入省級(jí)累加補(bǔ)貼品目的設(shè)備，給予購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼省級(jí)累加。 

第六條 稅費(fèi)優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策 

9.園區(qū)內(nèi)的臺(tái)企臺(tái)胞涉農(nóng)投資項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)期10年以上的，在投產(chǎn)后的前5年實(shí)際繳納增值稅、企業(yè)所得稅的縣級(jí)分成部分全額獎(jiǎng)還，第6年至第10年按縣級(jí)分成部分的50％給予獎(jiǎng)還。 

10.園內(nèi)投資舉辦臺(tái)灣良種試驗(yàn)推廣項(xiàng)目生產(chǎn)用地(不包括農(nóng)副產(chǎn)品加工場(chǎng)地和生活辦公用地),免征土地使用稅。 

11.在樟臺(tái)資企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可按規(guī)定享受15%稅率征收企業(yè)所得稅；符合條件的享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的稅收優(yōu)惠政策。 

12.臺(tái)資企業(yè)在我縣的研發(fā)中心采購(gòu)的大陸設(shè)備享受全額退還增值稅。 

第七條 資金扶持政策  

13.項(xiàng)目所在地各級(jí)政府，把閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)園的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入總體規(guī)劃，設(shè)立縣級(jí)專項(xiàng)資金，支持產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，示范推廣臺(tái)灣優(yōu)良品種、適用技術(shù)，建設(shè)完善農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)及市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大閩臺(tái)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才交流培訓(xùn)，推進(jìn)閩臺(tái)電商合作。 

14.園區(qū)內(nèi)按照省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)投資溫控大棚15畝或連棟溫室大棚50畝以上，具有示范帶動(dòng)作用的種植業(yè)項(xiàng)目，按照省定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的25%疊加補(bǔ)貼。 

15.縣財(cái)政每年安排300萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于支持閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)園的水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資、科技培訓(xùn)、電價(jià)補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、高科技成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目貼息、園區(qū)規(guī)劃編制、項(xiàng)目第三方驗(yàn)收與審計(jì)服務(wù)費(fèi)用等。 

第八條 金融保險(xiǎn)扶持政策 

16.對(duì)園區(qū)內(nèi)符合貸款條件的臺(tái)資臺(tái)胞項(xiàng)目所需資金，由縣產(chǎn)業(yè)園協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)予以貸款，符合條件的給予辦理貸款貼息。 

17.對(duì)新建農(nóng)產(chǎn)品深加工、高新技術(shù)項(xiàng)目，在正式運(yùn)營(yíng)后的前3年縣臺(tái)創(chuàng)園根據(jù)企業(yè)貸款金額，給予50%的貼息補(bǔ)助；  

18.優(yōu)先安排臺(tái)創(chuàng)園內(nèi)臺(tái)資企業(yè)國(guó)家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，享受政策性保費(fèi)補(bǔ)貼。允許臺(tái)商投資的農(nóng)業(yè)設(shè)施溫室大棚、花卉等列入保險(xiǎn)范圍；鼓勵(lì)和支持臺(tái)商辦理農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、務(wù)工農(nóng)民小額保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)等人身類保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，降低臺(tái)商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 

第九條 其它政策 

19.臺(tái)企業(yè)臺(tái)胞同等享受本地惠農(nóng)惠企政策。在品牌獎(jiǎng)勵(lì)方面對(duì)當(dāng)年獲批為國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品、福建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的主體分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、5萬(wàn)元；當(dāng)年新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；當(dāng)年獲批的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)、全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；當(dāng)年新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)分別給以一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證產(chǎn)品每個(gè)分別給予2萬(wàn)元（含市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元）、5萬(wàn)元（含省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元）、7萬(wàn)元（含省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元）。 

20.臺(tái)企、臺(tái)胞個(gè)體工商戶引進(jìn)境內(nèi)外人才，經(jīng)認(rèn)定為高層次A、B、C類人才的，參照我縣有關(guān)人才政策規(guī)定，落地后享受縣級(jí)人才優(yōu)惠政策。給予引進(jìn)的緊缺專業(yè)畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)就業(yè)合同3年以上，給予分期獎(jiǎng)勵(lì)，落地后1年，碩士畢業(yè)生獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，博士畢業(yè)生獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；設(shè)立博士后工作站的企業(yè)一次性建站補(bǔ)貼100萬(wàn)元；給予新設(shè)立的專家工作站的企業(yè)一次性建站補(bǔ)貼5萬(wàn)元，給予新設(shè)立院士工作站的企業(yè)一次性建站補(bǔ)貼15萬(wàn)元。進(jìn)入縣人才庫(kù)的專家級(jí)人才，除享受政府相關(guān)津貼補(bǔ)助外，可為配偶辦理人事代理，優(yōu)先保障住房。 

三、完善服務(wù)體系 

21.符合申報(bào)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)條件的項(xiàng)目，給予優(yōu)先申報(bào)。 

22.臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)和臺(tái)胞個(gè)體工商戶同等享受本地惠農(nóng)惠企政策、人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)政策；在樟工作臺(tái)灣同胞可參評(píng)勞動(dòng)模范、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑶嗄晡逅莫?jiǎng)?wù)?、青年崗位能手?ldquo;三八”紅旗手、就業(yè)創(chuàng)業(yè)杰出代表等榮譽(yù)稱號(hào)。 

23.臺(tái)商、臺(tái)農(nóng)或臺(tái)企雇傭的臺(tái)胞員工的子女,需在園區(qū)內(nèi)公辦中學(xué)、小學(xué)和幼兒園就學(xué)的, 可按照本縣居民子女入學(xué)相關(guān)規(guī)定予以辦理，不額外繳納費(fèi)用。  

24.入園企業(yè)簽訂投資合同后，產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)對(duì)入園企業(yè)提供“一站式”全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力協(xié)助辦理入園項(xiàng)目所涉及的項(xiàng)目審批、年檢等相關(guān)手續(xù)，做好跟蹤服務(wù)，要盡量簡(jiǎn)化程序和手續(xù),限時(shí)辦結(jié)。 

四、附則 

第十條 入園的涉農(nóng)工業(yè)項(xiàng)目，原則上，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)5年以上方可轉(zhuǎn)讓。不足5年轉(zhuǎn)讓的，收回所享受的全部?jī)?yōu)惠所得。 

第十一條 本政策由永泰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。 

第十二條 本政策自發(fā)布之日起實(shí)施,實(shí)施后上級(jí)如出臺(tái)新的優(yōu)惠政策,將比照補(bǔ)充和完善。