為進一步貫徹落實《福建省人民政府關于實施工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設推動制造業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（閩政〔2020〕1號）精神，集約利用土地，提高土地的投入產(chǎn)出率，鼓勵多層工業(yè)標準廠房的開發(fā)，加快成長型中小企業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集聚，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國物權法》《不動產(chǎn)登記暫行條例》《國務院辦公廳關于完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的指導意見》《福建省工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓實施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結合我區(qū)實際，就工業(yè)標準廠房開發(fā)經(jīng)營制定本實施意見。
一、適用范圍
本意見所稱的工業(yè)標準廠房，指工業(yè)標準廠房開發(fā)單位在平潭新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)（含流水分園）、金井片區(qū)范圍內以出讓方式取得的工業(yè)用地（不含倉儲用地）上，根據(jù)本指導意見開發(fā)建設用于分割出售或出租的工業(yè)標準廠房。企業(yè)通過購買或租用工業(yè)標準廠房開展工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動（以下簡稱：入駐項目）。
二、對接機制
工業(yè)標準廠房項目按照實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)招商項目對接機制組織實施，工業(yè)標準廠房開發(fā)單位需編制工業(yè)標準廠房項目建設方案（含用地規(guī)模、投資強度、資金拼盤、主要建設內容及指標、項目倒排計劃、入駐項目產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)值和稅收產(chǎn)出率、招商團隊介紹、租售計劃、擬入駐項目情況、入駐項目服務和物業(yè)管理在內的運營管理計劃、運營團隊等相關情況），區(qū)招商與產(chǎn)業(yè)促進中心按程序提請區(qū)產(chǎn)業(yè)項目會商會研究同意后，各有關職能部門按照會商會議定意見推進后續(xù)工作。
三、供地方式
工業(yè)標準廠房用地必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。工業(yè)標準廠房項目建設參照商品房開發(fā)項目立項、報規(guī)、報建行政審批程序，通過行政審批局等相關職能部門依法辦理相關手續(xù)后，方能進行開發(fā)建設。
四、供后監(jiān)管
工業(yè)標準廠房開發(fā)單位應與行業(yè)主管部門、區(qū)資源生態(tài)局簽訂《產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議》，作為簽訂《土地出讓合同》的前提，約定入駐項目產(chǎn)業(yè)定位、投資強度、租售轉讓、產(chǎn)出率等事項，對《國有建設用地使用權出讓合同》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議》中約定的土地使用權人的權利和義務承擔全部責任。分割轉讓后，應當經(jīng)《產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議》中的行政主管部門同意并由三方簽訂相應的補充合同或協(xié)議，由受讓方概括承擔相應的權利和義務。
五、建設標準
每宗地面積不小于30畝，計容建筑面積3萬平方米以上；每幢工業(yè)標準廠房計容建筑面積2000平方米以上。分割轉讓后原則上不得擅自改變主體結構和建筑外觀等物理形態(tài)，確需改變的應依法辦理相關手續(xù)并符合現(xiàn)行安全、消防、環(huán)保等技術標準。
六、租售要求
工業(yè)標準廠房（不含倉庫）可按幢、層為基本單元辦理分割，最小分割單元建筑面積不低于500平方米，辦公、生活服務配套用房不得轉讓。土地競得人應自持的計容建筑面積不低于總計容建筑面積的30%，或根據(jù)區(qū)黨工委產(chǎn)業(yè)項目會商會確定自持比例，在土地出讓合同中予以明確。自持部分只能自用、自營或出租，不得辦理分割轉讓。工業(yè)標準廠房購買對象限定為在實驗區(qū)內注冊設立的獨立法人，二次交易的對象也必須是在實驗區(qū)內注冊設立的獨立法人。入駐項目應符合實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、工業(yè)標準廠房園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位以及環(huán)保和安全等要求，符合工業(yè)標準廠房園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的入駐項目集聚度原則上不低于70%。工業(yè)標準廠房預售、銷售及不動產(chǎn)轉移登記參照商業(yè)地產(chǎn)模式辦理。
七、運營管理
入駐工業(yè)標準廠房園區(qū)項目要自覺接受有關部門的檢查監(jiān)督，認真執(zhí)行有關安全生產(chǎn)、環(huán)境保護有關法律法規(guī)，并符合所在園區(qū)關于產(chǎn)業(yè)定位、投資強度、產(chǎn)出、稅收等方面要求。工業(yè)標準廠房項目開發(fā)單位必須組建或聘請具備資質的入園企業(yè)服務和物業(yè)管理機構，負責保障和維護項目內配套設施，滿足入駐企業(yè)所需條件，承擔項目內的物業(yè)管理，可參照《福建省物業(yè)管理條例》有關規(guī)定進行管理。
八、扶持政策
鼓勵多層工業(yè)標準廠房的開發(fā)，工業(yè)標準廠房項目建設所涉及的城市市政基礎設施配套費：建設4層（不含地下層）以上廠房的，第3層以上部分（不含第3層）全額免征。扶持政策可與國家、福建省、實驗區(qū)其他政策疊加享受。
九、本實施意見由區(qū)經(jīng)發(fā)局、資源生態(tài)局會同有關部門負責解釋，根據(jù)實施意見試行情況適時修訂。
十、本實施意見自文件印發(fā)之日起試行，有效期三年。
