第一章 總則
第一條 為引導我市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間高質量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長，構建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，根據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號）、《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》（國科火字〔2017〕120號），結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱科技企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器）是以促進科技成果轉化、培育科技企業(yè)為宗旨，為科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供辦公空間、共享設施和專業(yè)化服務，提升企業(yè)存活率和成長率的科技創(chuàng)業(yè)服務機構。
第三條 本辦法所稱眾創(chuàng)空間是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，為初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊提供聯(lián)合辦公和“前孵化”服務，降低創(chuàng)業(yè)成本和門檻，引導和幫助創(chuàng)業(yè)者將科技創(chuàng)意轉化為創(chuàng)業(yè)實體的新型孵化機構。
第四條 孵化器和眾創(chuàng)空間的建設目標是落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，構建完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務體系，不斷提高服務能力和孵化成效，形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富的發(fā)展格局，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，促進實體經(jīng)濟轉型升級，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供支撐。
第五條 孵化器和眾創(chuàng)空間實行區(qū)級登記、市級認定和績效評價管理。區(qū)級登記常年受理，市級認定、績效評價定期實施。
第六條 市科技局負責本辦法的組織與實施，并依照國家、省有關規(guī)定負責組織申請國家級、省級孵化器和眾創(chuàng)空間的認定（備案）。各區(qū)科技管理部門負責本行政區(qū)域內孵化器和眾創(chuàng)空間的登記和管理工作。
第二章 孵化器區(qū)級登記和市級認定條件
第七條 孵化器區(qū)級登記應具備以下條件：
（一）在本市行政區(qū)域內注冊，具有獨立法人資格，發(fā)展方向明確；
（二）可自主支配的孵化場地面積不低于2000平方米，租賃場地應不少于 3個年度租賃期；
（三）具備完善的運營服務管理體系，擁有專職孵化服務人員；
（四）形成創(chuàng)業(yè)導師工作機制和服務體系，能夠為入駐企業(yè)提供基礎性的創(chuàng)業(yè)孵化服務；
（五）在孵企業(yè)不少于10家。
第八條 孵化器市級認定應具備以下條件：
（一）實際注冊并運營應滿1年，且經(jīng)所在區(qū)科技管理部門登記；
（二）可自主支配的孵化場地面積不低于3000平方米，其中，在孵企業(yè)使用面積(含公共服務面積)占75%以上；
（三）簽約合作投融資機構 3 家以上，配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于200萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)不少于2家；
（四）專職孵化服務人員不少于3名，其中，接受創(chuàng)業(yè)服務能力相關培訓并取得相關職業(yè)證書的專職工作人員不少于2名；
（五）在孵企業(yè)不少于30家（專業(yè)孵化器在孵企業(yè)不少于20家）；
（六）在孵企業(yè)中已申請專利的企業(yè)不少于10家或擁有有效知識產(chǎn)權的企業(yè)不少于5家；
（七）累計畢業(yè)企業(yè)不少于2家。
第九條 專業(yè)孵化器是指在同一產(chǎn)業(yè)領域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)75%以上，且提供細分產(chǎn)業(yè)的精準孵化服務，擁有可自主支配的公共服務平臺，能夠提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術服務的孵化器。
第十條 本辦法中孵化器在孵企業(yè)應具備以下條件：
（一）主要從事新技術、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務，滿足科技型中小企業(yè)相關要求；
（二）企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內，入駐時成立時間不超過24個月；
（三）孵化時限原則上不超過48個月（從事生物醫(yī)藥、集成電路、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的企業(yè)，孵化時限不超過60個月）。
第十一條 企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應至少符合以下條件中的一項：
（一）經(jīng)國家備案通過的高新技術企業(yè)；
（二）累計獲得天使投資或風險投資超過500萬元；
（三）連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過1000萬元；
（四）被兼并、收購或在國內外資本市場掛牌、上市。
第三章 眾創(chuàng)空間區(qū)級登記和市級認定條件
第十二條 眾創(chuàng)空間區(qū)級登記應具備以下條件：
（一）在本市行政區(qū)域內注冊，具有獨立法人資格，發(fā)展方向明確；
（二）可自主支配的場地面積不低于500平方米，租賃場地應不少于3個年度租賃期。能提供不少于20個創(chuàng)業(yè)工位，具備基本的公共服務場地和一定的公共服務設施，能提供共享的活動場所和免費或低成本的互聯(lián)網(wǎng)接入、公共軟件、共享辦公設施等基礎辦公條件；
（三）入駐初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊不少于10家（個），入駐時限一般不超過24個月；
（四）具備創(chuàng)業(yè)孵化運營能力，擁有專職孵化服務人員；
（五）具備為入駐企業(yè)（團隊）提供創(chuàng)業(yè)融資服務的功能；
（六）具備創(chuàng)業(yè)活動組織能力，建立由天使投資人、成功企業(yè)家、資深管理者、技術專家、市場營銷專家等組成的專兼職導師隊伍。
第十三條 眾創(chuàng)空間市級認定應具備以下條件：
（一）實際注冊并運營應滿6個月，且經(jīng)所在區(qū)科技管理部門登記；
（二）能提供不少于30個創(chuàng)業(yè)工位，創(chuàng)業(yè)工位和公共服務場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%；
（三）入駐初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊不少于15家（個），入駐時限一般不超過24個月；
（四）擁有專職孵化服務人員不少于3名，其中，接受創(chuàng)業(yè)服務能力相關培訓并取得相關職業(yè)證書的專職工作人員不少于2名；
（五）簽約合作投融資機構 3 家以上，獲得投融資的初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊不少于2家（個）；
（六）常態(tài)化組織開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽和公益講堂、創(chuàng)業(yè)教育培訓等活動。年組織活動不少于10場次。
第四章 申報與管理
第十四條 孵化器、眾創(chuàng)空間區(qū)級登記程序：
（一）申報單位向所在區(qū)科技管理部門提交登記申請材料；
（二）區(qū)科技管理部門組織審核，對符合條件的，予以登記。
對新登記的孵化器、眾創(chuàng)空間，各區(qū)科技管理部門應在登記后一個月內報市科技局備案。
第十五條 孵化器、眾創(chuàng)空間市級認定程序：
（一）申報單位向所在區(qū)科技管理部門提交認定申請材料；
（二）區(qū)科技管理部門初審合格后，向市科技局提出書面推薦意見；
（三）市科技局組織專家進行評審，并開展實地核查。評審結果對外公示，公示無異議的由市科技局認定為市級孵化器、眾創(chuàng)空間。
第十六條 市科技局對全市孵化器和眾創(chuàng)空間實行統(tǒng)計和動態(tài)管理，各孵化器和眾創(chuàng)空間應按照全國火炬統(tǒng)計調查工作的相關要求，及時、準確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第十七條 市科技局根據(jù)孵化器和眾創(chuàng)空間的服務能力、對接活動、孵化效率、社會貢獻等評價指標體系，開展考核評價工作。連續(xù)兩次績效考核為不合格或應參加而未參加考核評價的市級孵化器和眾創(chuàng)空間，取消其市級資格。
第十八條 孵化器和眾創(chuàng)空間在申報過程中存在弄虛作假行為的，取消其市級認定評審資格，并作為不良行為記入科技誠信檔案。在申報、評審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關規(guī)定追究相應責任。
第十九條 市級及以上孵化器和眾創(chuàng)空間在運營過程中，發(fā)生名稱變更或運營主體、面積范圍、場地位置等基本條件發(fā)生變化的，應在發(fā)生之日起三個月內將有關情況向市科技局報備，并辦理變更手續(xù)。
第二十條 各區(qū)應在孵化器和眾創(chuàng)空間的發(fā)展規(guī)劃、用地、財政等方面提供支持。
第二十一條 “星創(chuàng)天地”是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的眾創(chuàng)空間，納入眾創(chuàng)空間管理體系。
第五章 附則
第二十二條 本辦法由市科技局負責解釋，自2020年7月1日起實施，有效期5年。
