為加快實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)實驗區(qū)區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè),引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)趕超,打造一批科技型中小企業(yè)集群,扶持建設(shè)一批高水平科技創(chuàng)新平臺,現(xiàn)根據(jù)國家科技部《關(guān)于進(jìn)一步推動科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(國科發(fā)高〔2015〕3號)、福建省《關(guān)于加快高水平科技研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)發(fā)展六條措施的通 知 》(閩政〔2016〕19 號)等文件精神,結(jié)合實驗區(qū)發(fā)展實際,制定本規(guī)定。
第一章 總 則
第一條 科技型中小企業(yè)是指通過科技投入開展科技創(chuàng)新活動,擁有實際的運營場地和一定數(shù)量科技人員,具有自主知識產(chǎn)權(quán)或?qū)S屑夹g(shù),并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動的各類中小微企業(yè)。
第二條 科技創(chuàng)新平臺是指在轄區(qū)內(nèi)從事技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新資源共享等業(yè)務(wù)的各類科技組織機構(gòu)。主要包括科技研發(fā)平臺、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、科技交流與合作平臺等。
第三條 本規(guī)定涉及的促進(jìn)實驗區(qū)科技型中小企業(yè)成長及高水平科技創(chuàng)新平臺建設(shè)發(fā)展的各項補助或獎勵資金,由區(qū)財政從年度科技預(yù)算中統(tǒng)籌撥付,設(shè)立區(qū)級促進(jìn)科技型中小企業(yè)成長及區(qū)級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)發(fā)展的專項補助資金,由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組織實施。
第四條 區(qū)級科技型中小企業(yè)及區(qū)級科技創(chuàng)新平臺的評審工作由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組織專家評審,通過評審的科技型中小企業(yè)與區(qū)級科技創(chuàng)新平臺名單,在中國平潭官方網(wǎng)站、平潭時報公示 7 個工作日。公示有異議的,由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局對有關(guān)問題進(jìn)行核查;公示無異議的或雖有異議但經(jīng)核查后通過的企業(yè)、機構(gòu),由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局以正式文件向社會公布,并頒發(fā)“平潭綜合實驗區(qū)科技型中小企業(yè)”或“區(qū)級科技創(chuàng)新平臺”證書。
第二章 科技型中小企業(yè)成長培育
第五條 鼓勵科技型中小企業(yè)持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入力度,引進(jìn)和吸收利用境內(nèi)優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源,增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力。對通過實驗區(qū)評審認(rèn)定的區(qū)級科技型中小企業(yè),且年度營業(yè)收入 100 萬元以上,一次性給予 5 萬元獎勵。
第六條 積極扶持現(xiàn)有的區(qū)級科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè),對新認(rèn)定的國家級高新技術(shù)企業(yè)一次性給予 100 萬元獎勵;對新認(rèn)定的國家級創(chuàng)新型企業(yè)一次性給予 100 萬元獎勵;對新認(rèn)定的國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)、省級創(chuàng)新型企業(yè)一次性給予 50 萬元獎勵。
第七條 申報省級科技型企業(yè)、省級高新技術(shù)企業(yè)、省級創(chuàng)新型企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)、國家創(chuàng)新型企業(yè)等認(rèn)定的科技型中小企業(yè),必須取得“平潭綜合實驗區(qū)科技型中小企業(yè)”證書,區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局方給予推薦,認(rèn)定程序按照省里和國家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 實施科技型中小企業(yè)優(yōu)秀科技成果后補助獎勵。對企業(yè)利用自有資金研發(fā)取得的優(yōu)秀科技成果,經(jīng)行業(yè)專家評審并擇優(yōu)推薦,對獲得區(qū)級一、二、三等獎的優(yōu)秀科技成果分別給予 15 萬元、10 萬元、7 萬元的科技成果后補助。
第三章 扶持高水平科技創(chuàng)新平臺建設(shè)
第九條 區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局根據(jù)評審專家組的綜合評分結(jié)果,依次從高到低進(jìn)行排序和分類(實行 100 分制),綜合評分在 85-100 分范圍的列為 A 類,綜合評分在 70-84 分范圍的列為 B 類,綜合評分在 60-74 分范圍的列為 C 類,綜合評分低于 60 分的給予淘汰。
第十條 鼓勵和支持境內(nèi)外知名高等院校、科研院所、企業(yè)或個人在實驗區(qū)自建或共建一批高水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院(所)、工程(技術(shù))研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、發(fā)展戰(zhàn)略等研發(fā)機構(gòu)。對通過區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局認(rèn)定并被授予“平潭綜合實驗區(qū)科技研發(fā)平臺”證書的單位,根據(jù)其綜合評價等級:A 類、B 類和 C 類,分別一次性給予 60萬元、45 萬元和 30 萬元的建設(shè)經(jīng)費補助。
第十一條 對通過區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局認(rèn)定具有獨立法人性質(zhì)且運營滿一年的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、虛擬研究院、科技咨詢評估機構(gòu)、技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)機構(gòu)等具有獨立法人性質(zhì)的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺,根據(jù)其業(yè)務(wù)性質(zhì)、公共服務(wù)水平等綜合評價等級:A 類、B 類和 C 類,分別一次性給予 30 萬元、25 萬元和 20 萬元的建設(shè)經(jīng)費補助。
第十二條 支持實驗區(qū)科技型中小企業(yè)與境內(nèi)外高校、科研院所和企業(yè)對接轉(zhuǎn)化一批具有產(chǎn)業(yè)化前景的高新技術(shù)成果,對實驗區(qū)企業(yè)購買轉(zhuǎn)化落地的成果采取階梯式資助:單項交易額在 50 萬元以上,100 萬元以下的,給予交易額 10%以下的財政補助,每家企業(yè)當(dāng)年最高補助額度 30 萬;單項交易額超過 100 萬元且在 200 萬元以下的,給予交易額 10%以下的財政補助,每家企業(yè)當(dāng)年最高補助額度 50 萬元;單項交易額超過 200 萬元的,按照《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的若干意見》(閩政〔2011〕111 號)予以補助。申請補助的高新技術(shù)成果應(yīng)在市級政府以上批準(zhǔn)的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)運行并提供相應(yīng)證明。
第十三條 對通過區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局新認(rèn)定具有獨立法人性質(zhì)且運營滿一年的區(qū)級各類的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、互聯(lián)網(wǎng)孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等科技類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,根據(jù)其服務(wù)能力和水平等綜合評價等級:A 類、B 類和 C 類,分別一次性給予 10 萬元、8 萬元和 5 萬元的建設(shè)經(jīng)費補助,對符合條件的眾創(chuàng)空間,給予新建用房每平方米 200元、上限 100 萬元,改擴(kuò)建用房每平方米 100 元、上限 50萬元的建設(shè)經(jīng)費補助。
第十四條 積極鼓勵實驗區(qū)各類科技創(chuàng)新平臺申報國家級、省級科技創(chuàng)新平臺。對新認(rèn)定的國家級、省級科技創(chuàng)新平臺的,區(qū)級財政按省級補助(獎勵)額度給予 100%資金配套支持。
第十五條 鼓勵和支持在實驗區(qū)登記注冊經(jīng)營的企事業(yè)單位參加各類科技類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,對獲得國家部委組織舉辦的科技類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎的項目,分別給予最高配套 100 萬元、80 萬元、50 萬元的項目啟動經(jīng)費;對獲得省直部門組織舉辦的科技類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎的項目,分別給予最高配套 40 萬元、30 萬元、20 萬元的項目啟動經(jīng)費;對獲得實驗區(qū)直部門組織舉辦的科技類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎的項目,分別給予最高配套 15 萬元、10 萬元、8 萬元的項目啟動經(jīng)費。
第十六條 大力引進(jìn)臺灣地區(qū)先進(jìn)的技術(shù)、成果、專利等創(chuàng)新要素在實驗區(qū)落地轉(zhuǎn)化,對臺資企業(yè)或臺灣同胞在實驗區(qū)落地的各類科技創(chuàng)新平臺及申請承辦“嵐臺科技創(chuàng)新論壇”活動,在同等條件下予以本規(guī)定 150%配套獎補。鼓勵境內(nèi)外機構(gòu)在實驗區(qū)建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新平臺,實驗區(qū)將按照“一事一議”程序辦理。
第十七條 科技創(chuàng)新平臺建設(shè)以促進(jìn)資源開放共享、服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向,對納入?yún)^(qū)級管理的科技創(chuàng)新平臺須于每年度 12 月前報送本年度平臺運行情況報告及下一年度工作思路,并開展兩年一次的平臺運行績效評估工作,對績效評估不合格的平臺予以淘汰,對運行良好的區(qū)級平臺,根據(jù)其業(yè)務(wù)性質(zhì)、總體業(yè)績與公共服務(wù)能力等情況,擇優(yōu)每年予以 5—10 萬元的運行費用補助。
第四章 管理與監(jiān)督
第十八條 區(qū)財政給予科技型中小企業(yè)及各類科技創(chuàng)新平臺的補助和獎勵經(jīng)費,僅用于科技型中小企業(yè)研發(fā)活動、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)與發(fā)展,科技型中小企業(yè)及各類科技創(chuàng)新平臺要建立健全企業(yè)會計制度,對獲得資助的補助專項資金必須實行專賬管理、專款專用,任何單位不得擠占、挪用。
第十九條 區(qū)級科技型中小企業(yè)實行動態(tài)管理,每三年復(fù)核一次。復(fù)核不合格的企業(yè),將取消科技型中小企業(yè)稱號。
第二十條 享受本規(guī)定扶持范圍內(nèi)的各類主體,工商登記、稅務(wù)征管、統(tǒng)計歸口及銀行賬戶等關(guān)系需在平潭綜合實驗區(qū)實際行政管轄范圍內(nèi),且五年內(nèi)不得移出平潭。提前遷出實驗區(qū)的,需全額退還獎補,全額退還獎補后相關(guān)部門方予以辦理有關(guān)手續(xù)。
第五章 附則
第二十一條 區(qū)級科技型中小企業(yè)成長及各類區(qū)級科技創(chuàng)新平臺的專項補助資金申請,由區(qū)行政審批局產(chǎn)業(yè)獎補窗口統(tǒng)一受理,按時辦結(jié)。
第二十二條 本規(guī)定中“以上”、“以下”、“上限”包含本數(shù),“超過”不包含本數(shù)。
第二十三條 本規(guī)定由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋,相關(guān)實施細(xì)則由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局另行制定。
第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,有效期三年。同時《平潭綜合實驗區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)科技型中小企業(yè)成長的若干暫行規(guī)定》(嵐綜管綜〔2016〕186 號)及《平潭綜合實驗區(qū)加快高水平科技創(chuàng)新平臺建設(shè)發(fā)展若干暫行規(guī)定》(嵐綜管綜〔2016〕187 號)廢止。