一、擴大進口貿(mào)易規(guī)模
(一)培育進口主體
對以一般貿(mào)易進口的(不含進口臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品),年進口額首次達到100萬美元、200萬美元、500萬美元、1000萬美元、5000萬美元、1億美元的企業(yè),分別給予3萬元、6萬元、15萬元、30萬元、100萬元、200萬元的一次性獎勵。
(二)支持日用消費品、食品、輕奢品、化妝品、醫(yī)療器械、中藥材等品類進口(不含對臺免稅進口)對進口以上重點培育品類的商品達到100萬美元以上的,且入境口岸為平潭的,每進口1美元貨物給予境內(nèi)收貨人0.15元人民幣的獎勵(保稅貨物,獎勵給“二線”轉(zhuǎn)出境內(nèi)收貨人)。
(三)支持拓展營銷渠道,推動內(nèi)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展
1.鼓勵建設(shè)進口商品專業(yè)營銷平臺。對在規(guī)劃區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦進口專業(yè)營銷平臺、專業(yè)街區(qū)、專業(yè)樓宇,營業(yè)面積800平方米以上(包括辦公、經(jīng)營場地),整體入駐率(入駐平臺企業(yè)使用面積占平臺總面積的比率)超過80%且年度累計自營進口超過200萬美元、運營滿一周年的,給予平臺主辦方當年實際投資額(僅限場租費、硬件投入)50%的補助,單個平臺、街區(qū)、樓宇每年補助最高不超過100萬元。在2020年-2022年期間,達到上述標準的年度均可補助。
2.支持構(gòu)建無假貨購物島
(1)推行先行賠付制度。鼓勵進口平臺主辦方、商協(xié)會、進口企業(yè)探索“假一賠十”等先行賠付制度,獎優(yōu)懲劣。對組織50家(含)以上企業(yè)參與先行賠付聯(lián)盟且運作良好的,給予組織方每年50萬元的獎勵。
(2)鼓勵使用二維防偽溯源碼或區(qū)塊鏈技術(shù)。對進出口企業(yè)加貼二維防偽溯源碼產(chǎn)生或使用區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)生費用給予60%補助,單家企業(yè)最高不超過10萬元(二維碼貼標數(shù)以海關(guān)或相關(guān)機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)為佐證)。
(五)鼓勵開展提前申報
鼓勵進口貨物提前報關(guān),凡在我區(qū)口岸申報進口并采取“提前申報”和“到港即報”的申報單位,分別給予60元/票和30元/票的獎勵。
二、培育和發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)
(一)支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展
培育發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。對經(jīng)認定的進出口貿(mào)易綜合服務(wù)企業(yè),按其當年實際投資額(僅限場租費用、硬件投入)給予80%的補助。對服務(wù)中小微外貿(mào)企業(yè)20家以上,且年進出口規(guī)模達5000萬美元的,于達標當年給予一次性100萬元經(jīng)營獎勵。單家企業(yè)每年累計補助最高不超過200萬元。
(二)支持跨境電商業(yè)務(wù)健康發(fā)展
1.對跨境電商出區(qū)貨物達到100萬美元以上的,給予銷售方補助三年(2020年—2022年),2020年按每申報出區(qū)1美元貨物給予0.15元人民幣的獎勵,2021年按每申報出區(qū)1美元貨物給予0.12元人民幣的獎勵,2022年按每申報出區(qū)1美元貨物給予0.09元人民幣的獎勵,單家企業(yè)年度獎補金額最高不超過1000萬元。對未進入平潭保稅監(jiān)管場所的,每進口1美元貨物給予境內(nèi)收貨人不高于0.03元人民幣的獎勵,單家企業(yè)最高不超50萬元,該項年度獎補金額最高不超過500萬元。
2.對跨境電商出口貨物達到100萬美元以上的,且貨物運輸至平潭跨境電商監(jiān)管點報關(guān)、出境口岸為平潭的企業(yè)給予物流費用補助三年(2020年—2022年),2020年按每出口1美元貨物給予境內(nèi)發(fā)貨人0.06元人民幣的獎勵,2021年減按每出口1美元貨物給予境內(nèi)發(fā)貨人0.05元人民幣的獎勵,2022年減按每出口1美元貨物給予境內(nèi)發(fā)貨人0.04元人民幣的獎勵;出境口岸為其他口岸的,2020年-2022年期間,按每出口1美元貨物給予境內(nèi)發(fā)貨人0.03元人民幣的獎勵。
(三)支持發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易
依托平潭指定監(jiān)管場所、保稅監(jiān)管場所開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易的,每轉(zhuǎn)口1美元貨物,給予轉(zhuǎn)口企業(yè)0.03元的獎勵。
三、支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
(一)支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)進口業(yè)務(wù)發(fā)展
對服務(wù)貿(mào)易企業(yè)年進口國家《鼓勵進口服務(wù)目錄》的服務(wù)類別超過50萬美元以上的,按進口增加額每進口1美元給予0.15元獎勵,單家企業(yè)年度最高獎勵不超過50萬元。
(二)支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)出口業(yè)務(wù)發(fā)展
對服務(wù)貿(mào)易企業(yè)年出口國家《服務(wù)出口重點領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》的服務(wù)類別超過50萬美元以上的,按出口增加額每出口1美元給予0.15元獎勵,單家企業(yè)年度最高獎勵不超過100萬元。
(三)支持建設(shè)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包園區(qū)
對集聚20家以上服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè),每家年度服務(wù)外包執(zhí)行額或服務(wù)出口額達50萬美元以上,年度服務(wù)外包執(zhí)行額和年度服務(wù)出口額之和不低于2000萬美元的服務(wù)外包示范園區(qū),根據(jù)年度考核評分情況分別給予8萬元、15萬元、30萬元獎勵。對集聚5家以上服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè),每家年度服務(wù)外包執(zhí)行額或服務(wù)出口額達50萬美元以上,年度服務(wù)外包執(zhí)行額和年度服務(wù)出口額之和達到500萬美元的服務(wù)外包示范園區(qū),根據(jù)年度考核評分情況減按60%執(zhí)行。
(四)支持建立服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測體系
1.按年度對服務(wù)外包、服務(wù)貿(mào)易企業(yè)數(shù)據(jù)上報情況進行考核,根據(jù)年度考核評分情況分別給予每家企業(yè)1200元、2400元、3000元分檔獎勵。
2.對協(xié)助開展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包統(tǒng)計、調(diào)研、宣傳和培訓(xùn)等工作的協(xié)會,根據(jù)協(xié)助納統(tǒng)情況進行年度考核評分,并給予相應(yīng)獎勵。
協(xié)助納統(tǒng)數(shù)量方面,當年協(xié)助新增納統(tǒng)企業(yè)數(shù)達20家且每家企業(yè)年度服務(wù)出口額或服務(wù)外包執(zhí)行金額達50萬美元,最高獎勵3萬元,每超額納統(tǒng)一家企業(yè)額外給予最高1000元獎勵。
協(xié)助納統(tǒng)金額方面,當年協(xié)助新增納統(tǒng)企業(yè)當年度服務(wù)出口額或服務(wù)外包執(zhí)行金額超1000萬美元,額外給予最高1萬元獎勵;金額超5000萬美元,額外給予最高5萬元獎勵;金額超1億美元,額外給予最高10萬元獎勵。
申報系統(tǒng)內(nèi)中斷數(shù)據(jù)報送達1年以上企業(yè)續(xù)報數(shù)據(jù)的,參照新納統(tǒng)企業(yè)標準的80%執(zhí)行。單個協(xié)會年度獎勵封頂30萬元。
四、支持航運物流協(xié)同發(fā)展
(一)支持航線培育
1.培育對臺直航航線。對于經(jīng)兩岸交通主管部門審批(下同)的“臺灣地區(qū)(臺北港、臺中港、高雄港)-平潭港區(qū)”外貿(mào)集裝箱班輪航線的實際經(jīng)營人或承租人,予以燃油費補助三年(2020年-2022年,下同)。其中2020年“高雄-平潭”快輪航線10000(含)總噸以上的每航次獎補10萬元,5000-10000總噸的每航次獎補8萬元,3000-5000總噸的每航次獎補6萬元(普通集裝箱班輪航線減按80%獎補標準執(zhí)行)。“臺中-平潭”航線按前述標準的60%執(zhí)行,“臺北-平潭”航線按3萬元/航次執(zhí)行。
以上各項補助標準,2021年、2022年按照2020年標準分別減按80%、60%執(zhí)行。
2.開辟國際新航線(含港澳)。對運營國際新航線(含港澳)的,給予航線實際運營人或承租人予以燃油費補助三年,2020年每航次獎補6萬元。2021年、2022年分別減按80%、60%執(zhí)行。以上航線運營半年后,在平潭港區(qū)每航次裝卸箱量不得低于總核定箱量的15%。
3.對區(qū)內(nèi)提供拖輪服務(wù)企業(yè)給予經(jīng)營補貼。從享受本政策起,第一年按照每月保底60萬元的營收補差(即每月營收不足60萬元的,按照差額部分給予補助,若月營收達到或超過60萬元,則不予補助);第二年、第三年分別按照每月保底50萬元、40萬元的營收補差。
(二)支持做大港口貨物吞吐量
支持通過平潭港區(qū)(不含“海峽號”、“麗娜輪”,碼頭運營人除外)進出口外貿(mào)集裝箱,按照每個標準箱(重箱)分別給予碼頭經(jīng)營人、集裝箱班輪公司(或航運企業(yè))200元、300元獎勵。
(三)支持培育嵐臺(港)???、海海聯(lián)運通道
對經(jīng)中轉(zhuǎn)臺北機場、桃園機場,臺北港、臺中港、高雄港及香港機場、港口,并經(jīng)平潭口岸進出的,給予境內(nèi)收發(fā)貨人(攬貨企業(yè))3000元/自然箱的運輸補助。
(四)支持海關(guān)監(jiān)管場所等節(jié)點發(fā)揮貨物集散功能
1.提高一般保稅倉庫利用率。按入駐一般保稅倉庫企業(yè)的進口貨量給予倉庫租金補助,年入庫進口貨量與租用倉庫面積比達0.3標箱/平方米以上的予以50%的租金補助,最高不超過15元/平方米;0.15標箱/平方米至0.3標箱/平方米之間的,減按50%執(zhí)行。
2.提高跨境電商保稅倉庫利用率。對跨境電商保稅倉庫運營企業(yè)給予保稅進出口業(yè)務(wù)倉內(nèi)操作補助三年(2020年-2022年),其中2020年分別給予電商企業(yè)、保稅倉儲運營企業(yè)1.5元/票、2.5元/票的物流操作費用補助,2021年給予保稅倉儲運營企業(yè)3元/票倉內(nèi)操作費用補助,2022年給予保稅倉儲運營企業(yè)2元/票倉內(nèi)操作費用補助。對提供倉儲運營服務(wù)的跨境電子商務(wù)貿(mào)易年度進出口總額超過4億元的,一次性獎勵200萬元;對年度進出口總額超過6億元的,一次性獎勵300萬元;對年度進出口總額超過8億元的,一次性獎勵400萬元。對當年度平均日出貨單量與倉儲面積比值在50%-60%的,倉儲綜合服務(wù)費用減按80%兌現(xiàn),未達50%的減按40%兌現(xiàn)。
3.降低外貿(mào)企業(yè)物流成本
(1)對從區(qū)外運輸至平潭跨境電商物流園、保稅監(jiān)管場所開展保稅、退稅等業(yè)務(wù)的,給予境內(nèi)收發(fā)貨人1000元/自然箱運輸補助。
(2)對貨物運輸至平潭跨境電商監(jiān)管中心、海運快件中心、郵件監(jiān)管中心等海關(guān)監(jiān)管場所報關(guān),且通過臺灣-平潭航線運輸進出境的跨境電商貨物,給予境內(nèi)收發(fā)貨人(或快件攬貨企業(yè))3000元/標準柜、5000元/大柜物流補助,并給予申報進口業(yè)務(wù)的快件運營人2020年按1元/票物流費用補助,2021年減按0.5元/票物流費用補助,2022年不予補貼。
五、鼓勵為本地財政做貢獻
對年進出口額1000萬美元以下的貿(mào)易企業(yè)且對地方年稅收貢獻100萬以上的,按地方財政貢獻額給予50%的獎勵;對1000萬美元以上且對地方年稅收貢獻100萬以上的,按地方財政貢獻額給予65%的獎勵。對非從平潭口岸進境年進出口5000萬美元以下且對地方年稅收貢獻100萬以上的,按地方財政貢獻額給予50%的獎勵;5000萬美元以上且對地方年稅收貢獻100萬以上的,按地方財政貢獻額給予65%的獎勵。
六、其他說明
(一)本措施適用對象為工商登記地、稅務(wù)征管、統(tǒng)計關(guān)系及銀行賬戶在平潭綜合實驗區(qū)實際行政管轄范圍內(nèi)的企業(yè)和組織機構(gòu)(除航線實際運營人或承租人、快件運營人外)。條款中未作特殊說明的“進、出口額”均指在平潭報關(guān),從平潭口岸進出境的進出口額,“轉(zhuǎn)口額”指通過平潭保稅監(jiān)管場所、指定監(jiān)管場所的轉(zhuǎn)口額。
(二)本措施除明確按年度兌現(xiàn)外,其余條款按季度兌現(xiàn)。
(三)本措施中的“元”指“人民幣”,“以上”、“以下”均包含本數(shù),“超過”、“不滿”均不包含本數(shù)。
(四)本措施實施過程中,如國家、省出臺新規(guī)定的,從其規(guī)定。上一輪政策實施期間未享受的業(yè)績按上一輪政策執(zhí)行。與區(qū)級其他優(yōu)惠措施重復(fù)的,可擇優(yōu)享受。與國家、省級獎勵措施重復(fù)的,可重復(fù)享受。獎勵或補助總額不超過企業(yè)對該申報項目的總投入。
(五)《關(guān)于進一步完善“5+2”產(chǎn)業(yè)獎補優(yōu)惠政策的通知》(嵐綜管辦〔2017〕34號)中第一條“構(gòu)建5+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的優(yōu)惠政策”第三款“支持航運物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、《關(guān)于鼓勵進口臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品的若干措施》(嵐綜管辦〔2019〕47號)、《平潭綜合實驗區(qū)跨境電子商務(wù)及國際快件產(chǎn)業(yè)獎補辦法》(嵐綜管綜〔2018〕151號)等廢止。
(六)本措施自2020年1月1日起施行三年。
(具體表述以正式印發(fā)文件為準)