為進一步落實“六穩(wěn)”“六保”，緊抓直播經(jīng)濟發(fā)展“風口”，發(fā)揮實驗區(qū)定位、區(qū)位、政策等優(yōu)勢，大力推動網(wǎng)紅直播經(jīng)濟資源要素在實驗區(qū)聚集，大力推動“直播+”旅游、電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“直播經(jīng)濟樞紐城市”，結(jié)合實驗區(qū)實際，制定如下措施。
一、明確重點發(fā)展方向
1.推動直播賦能旅游產(chǎn)業(yè)，打造“直播+國際旅游島”。積極利用網(wǎng)絡(luò)社交平臺、OTA平臺、主流電商平臺，結(jié)合旅游資源、旅游景觀開展在線直播，推動在線旅游推廣模式實現(xiàn)“線上引流+線下體驗”有機結(jié)合，持續(xù)擴大“兩岸間·大海邊·游島玩海平潭藍”“千年殼丘頭”“百年石頭厝”“夢幻藍眼淚”“海鮮美食”等主題旅游品牌知名度、影響力，推動形成一批網(wǎng)紅打卡地。
2.推動直播賦能跨境電商，打造“直播+特色產(chǎn)業(yè)”。通過直播電商打造“一個服務(wù)機構(gòu)+一批應(yīng)用場景+一批國別館”跨境電商新模式，打造線上版本全球買全球賣及單一品類銷售區(qū)域或全國冠軍品牌。推動直播賦能總部平臺經(jīng)濟，鼓勵企業(yè)將線下業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)線上發(fā)展，支持平臺上云、上鏈，強化總部平臺經(jīng)濟的供應(yīng)鏈整合能力，匯聚資金流、訂單流、信息流，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。推動直播賦能特色農(nóng)業(yè)，鼓勵區(qū)內(nèi)直播電商企業(yè)參與“三鮮·三寶·三貢品”等特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，積極開展“田間地頭”“趕海拉網(wǎng)”直播，帶動農(nóng)村農(nóng)民增產(chǎn)增收。推動直播賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)回歸，鼓勵建筑隧道、航運業(yè)拓展線上業(yè)務(wù)，支持搭建線上平臺，加快稅收、產(chǎn)值回歸。
3.推動直播賦能臺灣小商品、農(nóng)漁產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型，打造“直播+對臺交流”。發(fā)展“線上引流+實體批發(fā)+直播帶貨”新模式，通過網(wǎng)絡(luò)直播將臺灣商品、農(nóng)漁產(chǎn)品輸送到全國各地，實現(xiàn)政府搭臺、企業(yè)唱戲、溯源賣貨目的。同時，通過培育引進一批臺灣地區(qū)的網(wǎng)紅主播，經(jīng)常性開展線上線下交流，架起兩岸文化交流的新橋梁。
4.推動直播匯聚兩岸人氣，打造“直播+節(jié)慶活動”。定期開展直播主題節(jié)慶互動，結(jié)合特色產(chǎn)品及服務(wù)，開展美妝節(jié)直播帶貨、旅游節(jié)直播推介、兩岸文化直播交流等系列直播節(jié)慶活動，打造一批特色網(wǎng)紅節(jié)慶品牌。
5.推動直播創(chuàng)新新型業(yè)態(tài)，打造“直播+商業(yè)模式創(chuàng)新”。堅持先行先試，探索直播經(jīng)濟與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)相結(jié)合商業(yè)模式，推動新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，深度賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；探索直播與保稅展示、交易業(yè)務(wù)融合發(fā)展，拓展對外貿(mào)易新渠道；探索建立面向直播行業(yè)市場監(jiān)管體系、人才認證體系、籌融資體系和稅收征管體系，打造一流的直播經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。
二、主要扶持政策
（一）支持打造一批直播示范基地
6.支持打造“直播標桿示范產(chǎn)業(yè)基地”。（1）鼓勵以具備條件的電商園、創(chuàng)業(yè)園、新興產(chǎn)業(yè)園、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場、主題街區(qū)、大型閑置商業(yè)綜合體等為載體，推動內(nèi)容制造、視頻技術(shù)、直播場景等“一站式”直播配套設(shè)施建設(shè)，對使用面積10000平方米以上，配套設(shè)施完善，運營管理權(quán)清晰，有專職人員管理運營，能夠為企業(yè)提供技術(shù)、信息、金融、供應(yīng)鏈等各類服務(wù)的，按投資改造（不含租金）的30%一次性給予直播基地獎勵，最高不超過500萬元。（2）對獲得知名直播平臺授牌的直播電商孵化載體，直播間數(shù)量10間（含）以上，孵化載體合計年營收達到200萬以上的（不包含貨物銷售金額），給予每年20萬元獎勵。
（二）培育和引進一批直播產(chǎn)業(yè)鏈市場主體
7.積極培育和引進直播經(jīng)濟市場主體。積極培育和引進一批直播平臺、網(wǎng)紅經(jīng)紀公司（MCN）、直播服務(wù)機構(gòu)等一批直播經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)及機構(gòu)入駐直播經(jīng)濟基地。
（1）直播平臺經(jīng)營貢獻獎勵。自納稅年期起三年內(nèi)，直播平臺符合平臺經(jīng)濟條件的，企業(yè)年度納稅總額達到500萬元及以上的，按其繳納入庫地方級稅收（不含個人所得稅）的70%予以獎勵；年度繳納稅收總額達到2000萬元及以上，按其繳納入庫地方級稅收（不含個人所得稅）的75%予以獎勵；年度繳納稅收總額達到1億元及以上，按其繳納入庫地方級稅收（不含個人所得稅）的85%予以獎勵；年度繳納稅收總額達到2億元及以上，按其繳納入庫地方級稅收（不含個人所得稅）的95%予以獎勵。
（2）網(wǎng)紅經(jīng)紀公司（MCN）等區(qū)內(nèi)直播服務(wù)企業(yè)入駐獎勵。對注冊在實驗區(qū)，從內(nèi)容創(chuàng)作、粉絲流量、稅收服務(wù)和商業(yè)變現(xiàn)等方面扶持網(wǎng)紅發(fā)展的網(wǎng)紅經(jīng)紀公司等企業(yè)及機構(gòu)，其服務(wù)簽約主播超過100名以上的，年度繳納稅收總額100萬以上的，按其繳納入庫的地方級稅收給予第一年85%，第二、三年50%的獎勵；對達到總部經(jīng)濟條件的MCN等區(qū)內(nèi)直播服務(wù)企業(yè)，按照總部經(jīng)濟政策予以獎勵。
（3）鼓勵各類供應(yīng)鏈企業(yè)開展直播應(yīng)用。建立適應(yīng)直播電商帶貨要求的供應(yīng)鏈快速靈活響應(yīng)機制，積極吸引周邊生產(chǎn)、貿(mào)易企業(yè)在我區(qū)設(shè)立銷售公司，引導(dǎo)各類供應(yīng)鏈企業(yè)在我區(qū)集聚。對區(qū)內(nèi)企業(yè)委托區(qū)內(nèi)、區(qū)外第三方服務(wù)企業(yè)通過直播方式銷售產(chǎn)品，且年直播應(yīng)稅銷售額100萬元以上的，對其產(chǎn)生的傭金分別給予20%和10%的補助，每年最高不超過20萬元；區(qū)內(nèi)企業(yè)通過直播方式帶貨且年銷售額達1000萬元以上的，按其繳納入庫的地方級稅收給予第一年70%，第二、三年50%獎勵；達到總部經(jīng)濟條件的，按照總部經(jīng)濟政策予以獎勵。
（三）支持直播公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
8.支持直播及公共服務(wù)平臺研發(fā)。對各類以區(qū)塊鏈、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、人工智能等技術(shù)方向結(jié)合直播產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景獲得自主知識產(chǎn)權(quán)的平臺予以優(yōu)先推薦申報各級、各類專項資金。
9.加大5G基礎(chǔ)設(shè)施配套投入。支持各通信運營商優(yōu)先為直播基地規(guī)劃建設(shè)5G基站，推進產(chǎn)業(yè)云建設(shè)，開放政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)端口賦能直播經(jīng)濟。鼓勵各通信運營商為直播基地和基地內(nèi)直播企業(yè)及機構(gòu)量身定做個性化5G優(yōu)惠流量套餐，降低直播平臺帶寬流量成本。
（四）支持培育和引進一批直播人才
10.給予主播帶貨獎勵。鼓勵區(qū)內(nèi)直播平臺、MCN機構(gòu)簽約（全約）主播為區(qū)內(nèi)各類企業(yè)開展直播服務(wù)，對為區(qū)內(nèi)“四上”企業(yè)特色產(chǎn)品（指特色農(nóng)漁產(chǎn)品、跨境電商商品、臺灣商品或區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)產(chǎn)品）直播帶貨超過100萬元的前10名優(yōu)秀網(wǎng)紅主播，按照應(yīng)稅銷售額2%予以獎勵，最高不超過50萬元。
11.給予主播稅收獎勵。對年繳納個人所得稅總額在3萬元以上（含）的直播企業(yè)高管、員工及股東，從納稅年度起至政策有效期內(nèi)均按每年繳納個人所得稅地方級分成部分的一定比例給予獎勵。其中：年繳納個人所得稅總額在3萬元（含）至5萬元（不含）的，按70%給予獎勵；5萬元（含）至10萬元（不含）的，按80%給予獎勵；10萬元以上（含）的，按90%給予獎勵。對網(wǎng)紅主播注冊為個體工商戶、個人合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)的，在符合相關(guān)條件前提下，可視同平臺型總部企業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)，享受實驗區(qū)注冊型總部企業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)獎勵政策。
12.鼓勵開展直播人才培訓(xùn)。支持網(wǎng)紅直播相關(guān)企業(yè)與區(qū)內(nèi)院校、院所共同籌建直播商學院及培訓(xùn)中心，進一步優(yōu)化直播電商發(fā)展環(huán)境，積極扶持在我區(qū)注冊并在我區(qū)實施主播培訓(xùn)孵化的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和單位，更好的吸引、留住各類直播人才來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對培養(yǎng)的學員被區(qū)內(nèi)企業(yè)成功錄用并就職半年以上的（按每年單個企業(yè)參加培訓(xùn)總?cè)藬?shù)不超過10人計，區(qū)內(nèi)企業(yè)輸送的學員參照執(zhí)行），給予培訓(xùn)機構(gòu)1500元/人的一次性補助，每家培訓(xùn)機構(gòu)每年的補助不超過30萬元。
（五）營造直播經(jīng)濟發(fā)展氛圍
13.舉辦一批網(wǎng)紅直播行業(yè)會議和活動。鼓勵專業(yè)機構(gòu)每年定期舉辦網(wǎng)紅直播品牌交易會、高峰論壇、網(wǎng)紅評比大賽、年度直播帶貨大賽等活動和會議，邀請各大主流電商平臺、MCN機構(gòu)、供應(yīng)鏈企業(yè)、網(wǎng)紅主播參加，提高實驗區(qū)在網(wǎng)紅直播行業(yè)的受關(guān)注度和影響力。對在平潭組織舉辦符合重大展覽和會議項目條件的網(wǎng)紅直播行業(yè)會議和活動的，予以直接認定，協(xié)調(diào)相關(guān)活動支持事項，并按照會展業(yè)政策予以獎補。
14.舉辦十大網(wǎng)紅、十大網(wǎng)紅打卡點等評選活動。通過政府指導(dǎo)、協(xié)會組織的方式，聯(lián)動各大網(wǎng)紅直播平臺，每年分別評選的10名（家）“平潭國際旅游島網(wǎng)紅”“平潭國際旅游島優(yōu)秀直播商”“十大網(wǎng)紅打卡點”，頒發(fā)證書，樹立行業(yè)標桿，營造良好直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。
15.發(fā)揮政府工作人員帶動作用。經(jīng)組織程序批準，鼓勵公務(wù)員帶頭參與公益性直播，開展招商、帶貨、宣傳等活動；參照科特派政策，支持事業(yè)單位工作人員，帶頭參與直播創(chuàng)業(yè)，共同推動實驗區(qū)直播行業(yè)發(fā)展。
（六）加大金融支持力度
16.支持信平融資擔保等各類信用擔保機構(gòu)為區(qū)內(nèi)符合金融機構(gòu)授信條件的直播企業(yè)提供擔保，最高不超過2000萬元。
17.直播企業(yè)投資、信貸、上市獎勵等配套政策按照現(xiàn)行《平潭綜合實驗區(qū)加快金融業(yè)發(fā)展的實施辦法》給予支持。
（七）開展自貿(mào)試驗和聯(lián)合創(chuàng)新
18.開展直播業(yè)務(wù)商業(yè)模式創(chuàng)新試點。支持探索開展“直播+”保稅展示交易、跨境電商O2O、對臺免稅商品、旅游服務(wù)等商業(yè)模式創(chuàng)新試點。
19.開展直播行業(yè)融資服務(wù)創(chuàng)新試點。積極開展有利于直播經(jīng)濟發(fā)展的融資創(chuàng)新，探索建立以流量、稅收、征信、地方政策獎補為核心的輕資產(chǎn)融資方式，為直播相關(guān)企業(yè)的籌融資創(chuàng)造有利條件。
20.開展網(wǎng)紅主播稅收管理創(chuàng)新試點。對以自然人、個體工商戶、個人合伙企業(yè)、個人獨資為主體進行直播活動的網(wǎng)紅主播，給予集群注冊便利，符合規(guī)定條件可對其經(jīng)營所得的個人所得稅進行核定征收。區(qū)內(nèi)服務(wù)企業(yè)獲得直播平臺授權(quán)、且能夠按稅務(wù)機關(guān)要求提供稅務(wù)核查所需業(yè)務(wù)信息的可代理申報繳納。
21.開展直播行業(yè)標準制定創(chuàng)新試點，探索建立對直播機構(gòu)、網(wǎng)紅的標準、監(jiān)管和認證體系，按照《網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范》加強網(wǎng)紅直播監(jiān)管體系建設(shè)，積極推動構(gòu)建行業(yè)標準，打造行業(yè)標桿。對正式頒布直播行業(yè)相關(guān)國際標準、國家標準、行業(yè)標準、全國性團體標準和福建省地方標準中位列前五位的主要起草單位，分別給予100萬元、50萬元、30萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵。
22.實行包容審慎監(jiān)管。探索適用于新業(yè)態(tài)新模式的監(jiān)管措施，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準入門檻。探索質(zhì)量追溯體系和信用體系建設(shè)，在嚴守安全底線、防止發(fā)生系統(tǒng)性風險的條件下，為直播經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間。
三、其他說明
（一）本措施適用對象為工商登記地、稅務(wù)征管、統(tǒng)計關(guān)系及銀行賬戶在平潭綜合實驗區(qū)實際行政管轄范圍內(nèi)的企業(yè)及機構(gòu)。
（二）本措施所稱網(wǎng)紅主播是指在網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動中與用戶直接互動交流，有一定帶貨能力、影響力的人員。本措施所稱直播，是指基于互聯(lián)網(wǎng)，以視頻、音頻、圖文等形式向公眾持續(xù)發(fā)布實時信息的活動；本措施所稱直播平臺，是指通過互聯(lián)提供視聽節(jié)目直播服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)平臺；本措施所稱直播服務(wù)機構(gòu)，主要是指基于互聯(lián)網(wǎng)的直播服務(wù)提供者，是提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺服務(wù)的主體。本措施所稱網(wǎng)紅經(jīng)濟公司（MCN），是指培育主播并為其開展網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動提供服務(wù)的專門機構(gòu)；本措施所稱“四上企業(yè)”，是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
（三）本措施按照《平潭綜合實驗區(qū)財稅優(yōu)惠政策兌現(xiàn)實施方案》（嵐綜實管綜〔2016〕31號文）相關(guān)規(guī)定，采用并聯(lián)審核制方式，實行“一表申請、一口受理、并聯(lián)審核、一章審批、一周辦結(jié)”。
（四）本措施實施過程中，如國家、省出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行。與區(qū)級其他優(yōu)惠措施重復(fù)的，可擇優(yōu)享受；與國家、省級獎勵措施重復(fù)的，可重復(fù)享受。
（五）享受本措施扶持范圍內(nèi)的各類主體，應(yīng)主動接受各監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查和主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（六）本措施自印發(fā)之日起施行，試行三年，由區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局負責解釋。
