武昌區(qū)關(guān)于武漢市總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施的實(shí)施細(xì)則 武昌政規(guī)[2022]1號(hào)

第一章  總則

第一條 根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施的通知》（武政規(guī)〔2021〕16號(hào)）、《市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)武漢市加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施工作指引的通知》（武發(fā)改規(guī)〔2022〕2號(hào)）相關(guān)規(guī)定，為加快推動(dòng)武漢市支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施落地實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范武昌區(qū)市級(jí)總部企業(yè)認(rèn)定程序，加強(qiáng)支持總部企業(yè)政策兌現(xiàn)資金的管理，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱總部企業(yè)，是指根據(jù)武政規(guī)〔2021〕16號(hào)文相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為總部的企業(yè)。

第三條 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)和督促各項(xiàng)政策措施落實(shí)。武昌區(qū)人民政府是促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任主體，武昌區(qū)發(fā)展和改革局按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)的武漢總部認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。總部經(jīng)濟(jì)政策所需各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金，由市級(jí)財(cái)政和區(qū)級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。



第二章  總部企業(yè)認(rèn)定

第四條 總部企業(yè)認(rèn)定工作堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，按照企業(yè)自愿申請、區(qū)級(jí)實(shí)施、市級(jí)復(fù)核的程序開展，原則上每年進(jìn)行一次。

1.發(fā)布公告。區(qū)發(fā)展和改革局每年5月發(fā)布武漢市年度總部企業(yè)認(rèn)定公告，明確申報(bào)要求和注意事項(xiàng)。

2.企業(yè)申報(bào)。申報(bào)企業(yè)按照年度總部企業(yè)認(rèn)定公告相關(guān)要求，準(zhǔn)備申報(bào)材料，向區(qū)發(fā)展和改革局提出認(rèn)定申請。

3.第三方審查。區(qū)發(fā)展和改革局在受理申報(bào)材料后，委托第三方開展審查，依托市場監(jiān)管、行政審批、稅務(wù)等部門，對申請企業(yè)提供資料的真實(shí)性、合規(guī)性及申報(bào)企業(yè)信用狀況等進(jìn)行審查，并征求行業(yè)主管部門意見。結(jié)合行業(yè)主管部門意見，第三方機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見。

4.匯總上報(bào)。區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)第三方審查意見，提出年度擬認(rèn)定總部企業(yè)名單，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審定后，以區(qū)人民政府名義報(bào)市發(fā)展改革委，同步報(bào)送企業(yè)資料，由市發(fā)改委組織最終認(rèn)定工作。



第三章  政策兌現(xiàn)

第五條 區(qū)發(fā)展和改革局每年7月上旬發(fā)布總部企業(yè)專項(xiàng)資金申領(lǐng)公告，明確申報(bào)要求和注意事項(xiàng)。

1.落戶獎(jiǎng)勵(lì)于新引進(jìn)企業(yè)被認(rèn)定為武漢總部企業(yè)次年起開始兌現(xiàn)。

2.辦公用房的租用補(bǔ)貼于新引進(jìn)企業(yè)被認(rèn)定為武漢總部企業(yè)次年起開始兌現(xiàn)，總部企業(yè)可連續(xù)3年申請此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；辦公用房的購建補(bǔ)貼于新引進(jìn)總部企業(yè)辦公用房新建成或購置次年予以兌現(xiàn)。

3.企業(yè)增資擴(kuò)股獎(jiǎng)勵(lì)于企業(yè)增資實(shí)際到位次年予以兌現(xiàn)。

4.投資獎(jiǎng)勵(lì)可按照申請企業(yè)自被認(rèn)定為總部企業(yè)之日起的2個(gè)自然年內(nèi)累計(jì)投資總額給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。申請投資獎(jiǎng)勵(lì)的總部企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)投資情況，在認(rèn)定2個(gè)自然年內(nèi)提出申請。

5.經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)自被認(rèn)定為總部企業(yè)次年起開始兌現(xiàn)，總部企業(yè)可連續(xù)3年申請此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

6.發(fā)展壯大獎(jiǎng)勵(lì)于總部企業(yè)滿足獎(jiǎng)勵(lì)條件次年予以兌現(xiàn)。

7.人才獎(jiǎng)勵(lì)于總部企業(yè)獲得經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)或發(fā)展壯大獎(jiǎng)勵(lì)年度予以兌現(xiàn)，總部企業(yè)可在申請經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)或企業(yè)壯大獎(jiǎng)的同時(shí)申領(lǐng)此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 總部政策兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上每年申領(lǐng)一次，區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施政策兌現(xiàn)，區(qū)財(cái)政局、區(qū)房管局、區(qū)企業(yè)人才中心、區(qū)稅務(wù)局等部門負(fù)責(zé)配合做好相關(guān)工作。

1.企業(yè)申請。申請企業(yè)按照年度申領(lǐng)公告，準(zhǔn)備申領(lǐng)材料，向區(qū)發(fā)展和改革局提出申請。

2.第三方審查。區(qū)發(fā)展和改革局在受理申報(bào)材料后，委托第三方開展審查，主要對企業(yè)提交的總部專項(xiàng)資金申領(lǐng)材料的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審查，并征求區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)房管局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)行政審批局、區(qū)稅務(wù)局等有關(guān)部門意見，結(jié)合部門意見，第三方機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見。

3.匯總上報(bào)。區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)第三方審查意見，提出區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃及市級(jí)財(cái)政需兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的報(bào)告，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審定后，以區(qū)人民政府名義報(bào)市發(fā)展改革委，同步報(bào)送企業(yè)資料。

4.市級(jí)復(fù)核和公示公告。市發(fā)展改革委根據(jù)武政規(guī)〔2021〕16號(hào)和武發(fā)改規(guī)〔2022〕2號(hào)規(guī)定的程序開展市級(jí)復(fù)核和公示公告。

5.資金撥付。市發(fā)展改革委發(fā)布年度武漢總部企業(yè)入選名單和市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃后，武昌區(qū)人民政府負(fù)責(zé)將本轄區(qū)武漢總部企業(yè)應(yīng)獲得的市、區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金全額撥付至企業(yè)。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入下一年度市級(jí)專項(xiàng)資金預(yù)算，市財(cái)政局負(fù)責(zé)將資金轉(zhuǎn)移支付各區(qū)。



第四章  總部企業(yè)管理

第七條 享受武政規(guī)〔2021〕16號(hào)文各項(xiàng)支持政策的總部企業(yè)，在武漢市經(jīng)營期不少于10年。

第八條 建立總部企業(yè)年度復(fù)核機(jī)制。每年7月前，依據(jù)武政規(guī)〔2021〕16號(hào)文規(guī)定的認(rèn)定條件，由區(qū)發(fā)展和改革局委托第三方對全部已認(rèn)定總部企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過的，按政策規(guī)定給予支持；復(fù)核未通過的，及時(shí)上門跟蹤服務(wù)，了解企業(yè)經(jīng)營情況和困難，幫助企業(yè)加快發(fā)展。對連續(xù)兩年復(fù)核未通過的企業(yè)，報(bào)區(qū)人民政府提出處理意見后，反饋至市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委及時(shí)研究提出處理建議報(bào)市政府同意后執(zhí)行。

第九條 總部企業(yè)涉及更名、變更注冊資本以及公司合并、分立、重組、解散、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、遷入遷出等重大事項(xiàng)，應(yīng)在相關(guān)手續(xù)辦理完畢后15天內(nèi)將有關(guān)情況向區(qū)發(fā)展和改革局通報(bào)，區(qū)發(fā)展和改革局報(bào)區(qū)人民政府視情提出處理意見后，反饋至市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委及時(shí)提出處理建議報(bào)市政府同意后執(zhí)行。



第五章  資金管理

第十條 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)會(huì)同市財(cái)政局做好市級(jí)總部專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和統(tǒng)籌安排。區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)總部專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一撥付和管理市區(qū)兩級(jí)總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第十一條 享受落戶獎(jiǎng)勵(lì)和增資擴(kuò)股獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)5年內(nèi)不減少實(shí)繳注冊資本。在上述規(guī)定期限內(nèi)，享受落戶獎(jiǎng)勵(lì)后減少實(shí)繳注冊資本的，退回相應(yīng)額度獎(jiǎng)勵(lì)資金；享受增資擴(kuò)股獎(jiǎng)勵(lì)后減少注冊資本，增資額仍在1億元以上的，退回相應(yīng)額度獎(jiǎng)勵(lì)資金，增資額低于1億元的，退回全部額度獎(jiǎng)勵(lì)資金。享受購建補(bǔ)助的辦公用房，自獲得補(bǔ)貼年度起5個(gè)自然年內(nèi)其享受補(bǔ)貼部分應(yīng)用于總部企業(yè)自用；享受租房補(bǔ)貼的辦公用房應(yīng)在享受補(bǔ)貼期間用于總部企業(yè)自用。凡在上述規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)租、出售的，退回所享受的辦公用房補(bǔ)貼資金。獲得投資獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)10年內(nèi)不得交易，凡在規(guī)定期限內(nèi)交易的，退回所享受的投資獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十二條 企業(yè)享受各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金額上限以武政規(guī)〔2021〕16號(hào)文規(guī)定為準(zhǔn)，企業(yè)被取消武漢總部企業(yè)資格后重新申請認(rèn)定的，不重復(fù)享受各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 企業(yè)收到獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金后，應(yīng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(財(cái)政部令41號(hào))第二十條規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金應(yīng)用于企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金的涉稅支出，由受獎(jiǎng)企業(yè)承擔(dān)。對發(fā)生以下情況的企業(yè)，取消其總部企業(yè)資格，并追回已獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金：

1.對已認(rèn)定的總部企業(yè)，因違法違規(guī)行為受到重大行政或刑事處罰，影響惡劣的，取消其總部企業(yè)資格并收回證書，并追回其已獲得的總部專項(xiàng)資金，且兩年內(nèi)不得申請總部企業(yè)認(rèn)定。

2.企業(yè)提供虛假材料的，經(jīng)核實(shí)后，取消其兩年內(nèi)申請總部企業(yè)認(rèn)定的資格；已認(rèn)定為總部企業(yè)的，取消其總部企業(yè)資格，追回其已獲得的總部專項(xiàng)資金，同時(shí)記入企業(yè)或個(gè)人（法定代表人）信用信息檔案。

3.對與市、區(qū)政府簽訂有關(guān)協(xié)議的，企業(yè)未按期全面履行有關(guān)承諾和協(xié)議的，取消其總部企業(yè)資格，追回其已獲得的總部專項(xiàng)資金。

4.企業(yè)在資金使用過程中違反《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》相關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)確認(rèn)，追回其已獲得的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金。



第六章  附則

第十四條 武昌區(qū)已認(rèn)定且享受政策尚未期滿的總部企業(yè)，其未兌現(xiàn)完的獎(jiǎng)勵(lì)政策按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第十五條 市委、市政府通過“一企一策”方式重點(diǎn)引進(jìn)對武漢市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的總部企業(yè)，不重復(fù)享受武政規(guī)〔2021〕16號(hào)文規(guī)定的各類政策。

第十六條 符合武政規(guī)〔2021〕16號(hào)文規(guī)定的同一企業(yè)、同一項(xiàng)目同時(shí)符合武漢市其他支持政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)的原則予以辦理。

第十七條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起30日后施行，有效期2年。市政府對總部經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策另有補(bǔ)充規(guī)定的，從其規(guī)定。