第一章總則
第一條根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市促進(jìn)線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施方案的通知》(武政規(guī)〔20203]12號）要求，為加快推動武漢支持線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項政策落地實施，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱線上經(jīng)濟(jì)企業(yè)是指借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等智能交互技術(shù),具有在線、智能、交互等特征的企業(yè);線上經(jīng)濟(jì)平臺是指以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及其應(yīng)用為支撐，提高資源利用效率或提供交易綜合服務(wù)的虛擬交易空間。
第二章建立市級線上經(jīng)濟(jì)重點企業(yè)（平臺）名錄庫
第三條申請納入市級線上經(jīng)濟(jì)重點企業(yè)名錄庫的,需要滿足以下條件:
(一）企業(yè)工商注冊、稅務(wù)登記和統(tǒng)計關(guān)系均在武漢市，具備獨立法人資格，依法納稅，誠信經(jīng)營。
(二)符合第一章第二條規(guī)定的基本特征，企業(yè)主營業(yè)務(wù)范圍符合電商零售、線上教育、線上醫(yī)療、智慧物流、智慧旅游、線上設(shè)計、文體娛樂、商務(wù)會展等重點發(fā)展領(lǐng)域。
(三)企業(yè)年度營業(yè)收入達(dá) 3000萬元(含)以上(人民幣，下同)，線上經(jīng)營產(chǎn)生的營業(yè)收入占企業(yè)年度總營業(yè)收入的50%(含）以上。
(四）企業(yè)財務(wù)管理制度健全規(guī)范，未發(fā)生重大安全和質(zhì)量事故等行為，企業(yè)信用良好，未列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
第四條申請納入市級線上經(jīng)濟(jì)重點平臺名錄庫的，需要滿足以下條件:
(一）平臺管理運營企業(yè)工商注冊、稅務(wù)登記和統(tǒng)計關(guān)系均在武漢市，具備獨立法人資格，依法納稅，誠信經(jīng)營。
（二）平臺為企業(yè)自主開發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)平臺，且已上線持續(xù)運營一年以上(含一年)，符合第一章第二條規(guī)定的基本特征，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和經(jīng)營范圍，符合電商零售、線上教育、線上醫(yī)療、智慧物流、智慧旅游、線上設(shè)計、文體娛樂、商務(wù)會展等重點發(fā)展領(lǐng)域。
(三）平臺運營企業(yè)財務(wù)狀況良好，單個平臺最近年度的交易額(或平臺企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、單個平臺撮合交易額）達(dá)到5億元以上，所有申報撮合交易的平臺其線上交易量占總申報成交量的50%（含）以上。
(四）平臺管理運營企業(yè)財務(wù)管理制度健全規(guī)范,未發(fā)生重大安全和質(zhì)量事故等行為,企業(yè)信用良好,未列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
第五條 市級線上經(jīng)濟(jì)重點企業(yè)(平臺）名錄庫的認(rèn)定及管理由市發(fā)展改革委（市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)牽頭實施。各區(qū)負(fù)責(zé)組織所轄區(qū)域的企業(yè)（平臺）申報入庫,通過第三方機(jī)構(gòu)對擬入庫企業(yè)（平臺)進(jìn)行評審。各區(qū)、各部門要建立入庫企業(yè)(平臺）的動態(tài)跟蹤服務(wù)機(jī)制,開展精準(zhǔn)服務(wù)，推動入庫企業(yè)(平臺）加快發(fā)展。
第六條 市級線上經(jīng)濟(jì)重點企業(yè)（平臺）名錄庫入庫工作按照堅持公平、公正、公開的原則，實行企業(yè)自愿申請、各區(qū)推薦、第三方審查的工作機(jī)制,原則上每年申報認(rèn)定一次，按照以下程序進(jìn)行:
(一)發(fā)布公告。市發(fā)展改革委每年4月發(fā)布全市年度認(rèn)定公告,明確申報要求和注意事項。
(二)企業(yè)申報。申報企業(yè)按照年度認(rèn)定公告相關(guān)要求，準(zhǔn)備申報材料，向注冊地所在區(qū)發(fā)改部門提出認(rèn)定申請。所有申報企業(yè)（平臺）需要在專項審計報告中區(qū)分線上、線下營業(yè)收入（(交易量)。申報資料一式三份,并提交電子版。
(三)各區(qū)推薦。各區(qū)發(fā)改部門在受理申報材料后，要對企業(yè)申報材料的完整性進(jìn)行初步審查，并查驗相關(guān)證明材料原件,將推薦意見報市發(fā)展改革委。
（四)第三方審查。市發(fā)展改革委收齊推薦意見后，委托第三方開展審查,依托市場監(jiān)管、統(tǒng)計、稅務(wù)等部門，對申請企業(yè)提供資料的真實性、合規(guī)性及申報企業(yè)信用狀況等進(jìn)行審查，并征求行業(yè)主管部門意見。結(jié)合行業(yè)主管部門意見，第三方機(jī)構(gòu)在15個工作日內(nèi)出具審查意見。
(五)公示公告。市發(fā)展改革委根據(jù)第三方審查意見，提出擬入庫名單，在媒體上公示，公示期7天。
(六)市政府審定。公示通過后，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將公示通過的名單報市政府審定。審定通過后，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)發(fā)布武漢市線上經(jīng)濟(jì)企業(yè)（平臺）名單。
第三章政策支持
第七條企業(yè)補(bǔ)貼。入選市級線上經(jīng)濟(jì)重點企業(yè)（平臺)的單位可享受運營補(bǔ)貼和人才培養(yǎng)補(bǔ)貼。
(一)運營補(bǔ)貼。對獲評市級線上經(jīng)濟(jì)重點企業(yè)（平臺)的單位,連續(xù)兩年給予寬帶費、云服務(wù)費補(bǔ)貼，其中寬帶補(bǔ)貼按實年繳納寬帶資費的50%給予補(bǔ)貼,單個企業(yè)每年最高50萬元;云服務(wù)費按照企業(yè)在漢繳納社保人數(shù)，每人1000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，單個企業(yè)每年最高50萬元。
(二)人才培養(yǎng)補(bǔ)貼。支持獲評市級線上經(jīng)濟(jì)重點企業(yè)(平臺）開展專業(yè)培訓(xùn)，企業(yè)組織當(dāng)年新增就業(yè)人員開展技能培訓(xùn)的，按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,企業(yè)實際發(fā)生培訓(xùn)費用低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按照實際發(fā)生費用進(jìn)行補(bǔ)貼。此項補(bǔ)貼可連續(xù)享受3年。
(三)以上兩項補(bǔ)貼所需資金由市區(qū)兩級財政各按50%的比例承擔(dān)。單個企業(yè)每年享受以上兩項補(bǔ)貼資金合計，最高不超過企業(yè)上年度對市、區(qū)兩級地方財政貢獻(xiàn)總額（企業(yè)上年度繳納增值稅、企業(yè)所得稅市、區(qū)兩級地方實際留存部分)。
(四)企業(yè)補(bǔ)貼每年申領(lǐng)一次,具體申領(lǐng)程序如下:
1.發(fā)布公告。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定并發(fā)布申領(lǐng)公告，企業(yè)可按照公告要求,準(zhǔn)備相關(guān)資料提出申請。
2.各區(qū)（部門)推薦。各區(qū)發(fā)改部門在受理申領(lǐng)材料后，要對企業(yè)申領(lǐng)材料的完整性進(jìn)行初步審查，并查驗相關(guān)證明材料原件,將推薦意見報市發(fā)展改革委。
3.第三方審查。市發(fā)展改革委收齊推薦意見后,負(fù)責(zé)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對申領(lǐng)企業(yè)在入庫標(biāo)準(zhǔn)、獎勵條件等方面的符合性,及申報資料的真實性等進(jìn)行審查,提出審查意見。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)就第三方審查意見征求有關(guān)部門意見，并在“信用中國”網(wǎng)站查詢企業(yè)是否有正在公示的信用黑名單信息。
4.公示審定。市發(fā)展改革委綜合各部門意見及信用查詢情況，提出擬補(bǔ)貼企業(yè)名單并進(jìn)行媒體公示，為期7天。公示通過后,市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將擬補(bǔ)貼名單報市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
5.下達(dá)計劃。經(jīng)市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)下達(dá)補(bǔ)貼資金計劃，由市財政負(fù)責(zé)將市級承擔(dān)的獎勵資金撥付至企業(yè)所在區(qū)（企業(yè)注冊所在地，下同),企業(yè)所在區(qū)負(fù)責(zé)將獎勵資金一次性撥付至企業(yè)。
第八條領(lǐng)軍企業(yè)獎勵。武漢市線上經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)每年認(rèn)定一次，對市級線上經(jīng)濟(jì)企業(yè)名錄庫中上年度營業(yè)收入、稅收增幅達(dá)20%以上，且營業(yè)收入規(guī)模排名前20的企業(yè),授予年度武漢線上經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)稱號,市級財政給予一次性30萬元的資金獎勵。具體程序如下:
(一)部門聯(lián)合審查。市發(fā)展改革委于每年6月中旬,向相關(guān)部門發(fā)布審查通知,市統(tǒng)計部門、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對納入市級線上經(jīng)濟(jì)重點企業(yè)名錄庫企業(yè)的上年度營業(yè)收入、稅收情況進(jìn)行審查。
(二）復(fù)核公示。綜合統(tǒng)計、稅務(wù)部門的反饋意見，對符合上述認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)在“信用中國”網(wǎng)站是否有正在公示的信用黑名單信息等方面進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核通過后,擬定初步入圍名單,并進(jìn)行媒體公示，為期7天。
(三)審定授牌。公示通過后,市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將擬入圍名單報市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，審定通過后，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將武漢市線上經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)名單進(jìn)行媒體公告并授牌。
（四)獎勵兌現(xiàn)。根據(jù)市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定名單，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)會同市財政局?jǐn)M定年度獎勵資金計劃，市財政局負(fù)責(zé)將獎勵資金下達(dá)至企業(yè)所在區(qū)。相關(guān)區(qū)負(fù)責(zé)在資金下達(dá)后7個工作日內(nèi)將獎勵資金撥付至企業(yè)，并將資金撥付情況回告市發(fā)展改革委。
第九條特色平臺獎勵。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織開展市級線上經(jīng)濟(jì)特色平臺認(rèn)定工作,對市級線上經(jīng)濟(jì)重點企業(yè)(平臺)名錄庫中市場影響力大、交易規(guī)?？壳暗钠脚_，經(jīng)第三方評審認(rèn)定,授予年度武漢線上經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)平臺稱號，市級財政給予一次性50萬元資金獎勵。具體程序如下:
(一)發(fā)布公告。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定并發(fā)布認(rèn)定公告,平臺運營企業(yè)可按照公告要求，準(zhǔn)備相關(guān)資料，自愿提交認(rèn)定申請。
(二）受理審查。受理截止后,第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對申報企業(yè)及申報資料的符合性、真實性進(jìn)行審查，組織專家評審，并結(jié)合專家評審意見提出審查建議。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)就第三方審查意見征求有關(guān)部門意見，并在“信用中國”網(wǎng)站查詢企業(yè)是否有正在公示的信用黑名單信息。
(三)公示審定。市發(fā)展改革委綜合各部門意見及信用查詢情況,擬定初步入圍名單，并負(fù)責(zé)將初步入圍名單進(jìn)行媒體公示,為期7天。公示通過后,市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將擬入圍名單報市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(四)公告授牌。經(jīng)市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，市發(fā)
展改革委負(fù)責(zé)將武漢市線上經(jīng)濟(jì)特色平臺名單進(jìn)行媒體公告并授牌。
(五)獎勵兌現(xiàn)。根據(jù)市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定名單，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)會同市財政局?jǐn)M定年度獎勵資金計劃，市財政局負(fù)責(zé)將獎勵資金下達(dá)至企業(yè)所在區(qū)。相關(guān)區(qū)負(fù)責(zé)在資金下達(dá)后7個工作日內(nèi)將獎勵資金撥付至企業(yè)，并將資金撥付情況回告市發(fā)展改革委。
第十條典型示范獎勵。對自2020年1月1日起,納入國家級的應(yīng)用典型案例、創(chuàng)新項目、優(yōu)秀應(yīng)用等線上經(jīng)濟(jì)企業(yè)(項目)，給予200萬元資金支持，市區(qū)各承擔(dān)50%。具體申領(lǐng)程序如下:
(一）申請推薦。企業(yè)可憑入圍國家級相關(guān)試點示范證明，向所在區(qū)提出申請。各區(qū)依據(jù)企業(yè)提供證明出具推薦意見報市發(fā)展改革委。
(二）部門審查。市發(fā)展改革委收到各區(qū)推薦意見后，負(fù)責(zé)征求有關(guān)部門意見，并在“信用中國”網(wǎng)站查詢企業(yè)是否有正在公示的信用黑名單信息。
(三）公示審定。市發(fā)展改革委綜合各部門意見及信用查
天。公示通過后，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將擬入圍名單報巾服分業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(四)下達(dá)計劃。經(jīng)市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)下達(dá)獎勵資金計劃，由市財政負(fù)責(zé)將市級承擔(dān)的獎勵資金撥付至企業(yè)所在區(qū)，企業(yè)所在區(qū)負(fù)責(zé)將獎勵資金一次性撥付至企業(yè)。
第四章加強(qiáng)名錄庫管理
第十一條納入市級線上經(jīng)濟(jì)重點企業(yè)（平臺）名錄庫的單位,需按月填報相關(guān)統(tǒng)計信息，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好全市線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跟蹤分析,并對企業(yè)填報數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格保密。
第十二條名錄庫內(nèi)企業(yè)涉及更名、變更注冊資本以及公司合并、分立、重組、解散、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、遷出等重大事項,應(yīng)在相關(guān)手續(xù)辦理完畢后15天內(nèi)將有關(guān)情況向所在區(qū)通報,由各區(qū)報市發(fā)展改革委審核確認(rèn)。市發(fā)展改革委審核確認(rèn)后,根據(jù)審核結(jié)果調(diào)整市級線上經(jīng)濟(jì)重點企業(yè)(平臺)名錄庫名單。
第五章加強(qiáng)資金管理
第十三條市財政局負(fù)責(zé)市級線上經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼獎勵資金的預(yù)算管理和統(tǒng)籌安排,各區(qū)財政部門負(fù)責(zé)區(qū)級線上經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼獎勵資金的預(yù)算管理和統(tǒng)籌安排,負(fù)責(zé)線上經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼獎勵資金統(tǒng)一撥付和管理。
第十四條企業(yè)收到獎勵補(bǔ)貼資金后,應(yīng)按照《企業(yè)財務(wù)通則》(財政部令41號)第二十條規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理,獎勵補(bǔ)貼資金應(yīng)用于企業(yè)正常經(jīng)營活動,獎勵補(bǔ)貼資金的涉稅支出，由受獎企業(yè)承擔(dān)。對發(fā)生以下情況的企業(yè)，取消其武漢市線上經(jīng)濟(jì)企業(yè)（平臺)資格，需追回已獎勵補(bǔ)貼資金的,市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)會同市財政局下達(dá)追回資金通知，企業(yè)所在區(qū)負(fù)責(zé)追回企業(yè)已獲得的各項獎勵補(bǔ)貼資金:
(一)對已納入市級線上經(jīng)濟(jì)重點企業(yè)(平臺)名錄庫的，因違法違規(guī)行為受到刑事處罰,取消其市級線上經(jīng)濟(jì)企業(yè)（平臺），且兩年內(nèi)不得申請市級線上經(jīng)濟(jì)企業(yè)(平臺)認(rèn)定,
(二）企業(yè)提供虛假材料的，經(jīng)核實后,取消其兩年內(nèi)申請市級線上經(jīng)濟(jì)重點企業(yè)（平臺）認(rèn)定的資格;已認(rèn)定為市級線上經(jīng)濟(jì)重點企業(yè)(平臺)的,取消其市級線上經(jīng)濟(jì)重點企業(yè)(平臺)資格,已獲得獎勵補(bǔ)貼資金的,全額追回。
（三)企業(yè)在資金使用過程中違反《企業(yè)財務(wù)通則》相關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)確認(rèn),追回其已獲得的獎勵補(bǔ)貼資金，并依照有關(guān)法律、法規(guī)追究其法律責(zé)任。
第六章 附則
第十五條異議受理。公示期內(nèi),任何單位(個人）對擬認(rèn)定為市級線上經(jīng)濟(jì)重點企業(yè)（平臺)名單及本細(xì)則中各項獎勵補(bǔ)貼資金計劃建議持有異議的,可向市發(fā)展改革委提出。提出異議的單位（個人)應(yīng)當(dāng)表明真實身份,并提供書面異議材料和必要的證明文件。個人提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議材料上簽署真實姓名及聯(lián)系方式，以單位名義提出異議的,應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章，否則異議材料不予受理。
市發(fā)展改革委接到異議材料后,應(yīng)及時會同有關(guān)部門對異議材料進(jìn)行審查,符合相關(guān)規(guī)定的予以受理,并自受理次日起7個工作日內(nèi)，進(jìn)行核實并出具處理意見;經(jīng)核實異議材料不屬實或提供虛假證明文件的,退回異議材料,并將相關(guān)情況記入企業(yè)或個人(法人代表)信用信息檔案，涉嫌違法違紀(jì)的，移交相關(guān)部門處理。
第十六條符合本辦法規(guī)定的同一企業(yè)、同一事項同時符合本市其他支持政策規(guī)定的,按照就高不重復(fù)的原則予以辦理。
第十七條本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起30日后實施。
