廈門火炬高新區(qū)推進高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的若干措施（試行）
第一章 總 則
第一條 為深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，助力高成長創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，全面推進福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家雙創(chuàng)示范基地建設，實現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于促進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（閩政〔2018〕15 號），特制定本政策。
第二條 本政策的適用對象為工商注冊地、稅務征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系均在廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“高新區(qū)”）的企業(yè)和單位。
第三條 高新區(qū)管委會每年安排高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展專項資金，用于支持高成長創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展及各類創(chuàng)新平臺建設。
第二章 培育高成長創(chuàng)新型企業(yè)
第四條 支持“火炬瞪羚企業(yè)”發(fā)展
（一）基本條件
1．成立不超過10年（含）；
2．上一年度營業(yè)收入大于2000萬元（含），且小于4億元（含）；
3．近兩年營業(yè)收入年平均增長率達到18%；
4．上一年度研發(fā)費用總額占年度營業(yè)收入總額的比例不低于8%（含）。
（二）認定方式
根據(jù)企業(yè)報送科技部的《國家高新區(qū)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計年報表》，對同時符合上述條件的高新區(qū)企業(yè)，授予“火炬瞪羚企業(yè)”稱號。
（三）扶持方式
對獲得“火炬瞪羚企業(yè)”稱號的企業(yè)，給予30萬元的一次性獎勵，每家企業(yè)僅獎勵一次。
第三章 支持各類研究院建設
第五條 支持“火炬創(chuàng)新研究院（A類）”發(fā)展
（一）基本條件
1．設立方式。由世界百強大學及其下屬院系、中科院及其下屬院所、雙一流高校及其下屬院系、央企及其下屬院所、世界知名創(chuàng)新型企業(yè)（以下簡稱設立單位），直接在高新區(qū)設立的研究機構(gòu)，或與高新區(qū)百億企業(yè)、上市企業(yè)、重點招商項目、“火炬瞪羚企業(yè)”、重點高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱共建企業(yè)）共建的研究機構(gòu)（以共建協(xié)議為準）。
2．人才帶動。集聚一批本領域高水平人才，并通過培訓等各類方式有效帶動高新區(qū)產(chǎn)業(yè)人才隊伍發(fā)展。
3．科技創(chuàng)新。具備較強的科技創(chuàng)新能力，且研究領域與高新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相契合，每年形成一批高水平創(chuàng)新成果。
4．產(chǎn)業(yè)服務。具備為高新區(qū)本領域相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)與研發(fā)服務的有效機制，每年服務量達到一定規(guī)模。
（二）認定方式與認定數(shù)量
高新區(qū)管委會每年進行一次集中評審，組織專家就申報機構(gòu)的上述基本條件進行評分，并按得分高低擇優(yōu)認定不超過3家“火炬創(chuàng)新研究院（A類）”。
（三）扶持方式
1．支持研究院加大研發(fā)投入。對獨立法人形式的研究院，按研究院當年度在稅務主管機構(gòu)備案的可加計扣除研發(fā)投入的40%（含市、區(qū)兩級各類研發(fā)投入補貼政策與條款中高新區(qū)承擔的金額），補貼給研究院；對設立在共建企業(yè)內(nèi)部的非獨立法人形式的研究院，按共建企業(yè)當年向設立單位實際支付的共建費用的40%，補貼給共建企業(yè)。連續(xù)扶持三年。
2．鼓勵研究院提供研發(fā)服務。與該研究院無任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系的高新區(qū)其他企業(yè)，向研究院購買研發(fā)服務的，按企業(yè)當年向研究院實際支付服務費用的35%補貼給企業(yè)，15%獎勵給研究院（若研究院為獨立法人）或共建企業(yè)（若研究院為非獨立法人）。連續(xù)扶持三年。
3．單個研究院獲得上述第1條研發(fā)投入補貼的累計額度不超過1500萬元（含）；單個研究院及購買該研究院研發(fā)服務的高新區(qū)企業(yè)，獲得上述第2條相關(guān)獎勵和補貼的累計額度不超過1500萬元（含）。
（四）其它說明
若該研究院已獲得市級新型研發(fā)機構(gòu)的相關(guān)扶持，則不再享受本條第（三）項的相關(guān)扶持；高新區(qū)按市級扶持資金的60%給予配套扶持，最高1000萬元（含市級新型研發(fā)機構(gòu)政策中需要高新區(qū)分擔的金額）。
第六條 支持“火炬創(chuàng)新研究院（B類）”發(fā)展
（一）基本條件
1．設立方式。由高新區(qū)內(nèi)的百億企業(yè)、上市企業(yè)、重點招商項目、“火炬瞪羚企業(yè)”、重點高新技術(shù)企業(yè)，與其它企業(yè)、科研院所及其下屬院所、高等院校及其下屬院系等多主體投入共建，具備獨立法人資格，且在廈門火炬高新區(qū)注冊并運營的研發(fā)機構(gòu)（符合條件的高新區(qū)企業(yè)須占股51%（含）以上）。
2．人才帶動。集聚一批本領域高水平人才，并通過培訓等各類方式有效帶動高新區(qū)產(chǎn)業(yè)人才隊伍發(fā)展。全職研發(fā)人員不少于20人，占在職員工總數(shù)比例不低于50%，且博士學位或副高級職稱以上研發(fā)人員應達到研發(fā)人員總數(shù)的15%（含）以上。
3．科技創(chuàng)新。具備進行研究、開發(fā)和試驗所需的科研儀器、設備和固定場所，以及較強的科技創(chuàng)新能力，每年形成一批高水平創(chuàng)新成果。上年度可加計扣除研發(fā)投入與營業(yè)收入之比不低于30%。
4．產(chǎn)業(yè)服務。具備為高新區(qū)本領域相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)與研發(fā)服務的有效機制，每年服務量達到一定規(guī)模。
（二）認定方式與認定數(shù)量
高新區(qū)管委會每年進行一次集中評審，組織專家就申報機構(gòu)的上述基本條件進行評分，并按得分高低擇優(yōu)認定不超過5家“火炬創(chuàng)新研究院（B類）”。
（三）扶持方式
1．支持研究院加大研發(fā)投入。按研究院當年度在稅務主管機構(gòu)備案的可加計扣除研發(fā)投入的25%（含市、區(qū)兩級各類研發(fā)投入補貼政策與條款中高新區(qū)承擔的金額）補貼給研究院。連續(xù)扶持三年。
2．鼓勵研究院提供研發(fā)服務。高新區(qū)其他與該研究院無任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)向研究院購買研發(fā)服務，按企業(yè)當年向研究院實際支付服務費用的 35%補貼給企業(yè)，15%獎勵給研究院。連續(xù)扶持三年。
3．單個研究院獲得上述第1條研發(fā)投入補貼的累計額度不超過1000萬元（含）；單個研究院及購買該研究院研發(fā)服務的高新區(qū)企業(yè)，獲得上述第2條相關(guān)獎勵和補貼的累計額度不超過1000萬元（含）。
（四）其它說明
若該研究院已獲得市級新型研發(fā)機構(gòu)的相關(guān)扶持，則不再享受本條第（三）項的相關(guān)扶持；高新區(qū)按市級扶持資金的60%給予配套扶持，最高700萬元（含市級新型研發(fā)機構(gòu)政策中需要高新區(qū)分擔的金額）。
第七條 支持“火炬創(chuàng)新研究院（C類）”發(fā)展
（一）基本條件
1．設立方式。由高新區(qū)內(nèi)的百億企業(yè)、上市企業(yè)、重點招商項目、“火炬瞪羚企業(yè)”、重點高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)設的研發(fā)機構(gòu)。
2．人才帶動。集聚一批本領域高水平人才，并通過培訓等各類方式有效帶動高新區(qū)產(chǎn)業(yè)人才隊伍發(fā)展。研究院所屬企業(yè)全職研發(fā)人員不少于50人，其中博士學位或副高級職稱以上或上一年度實際個人工資薪金所得30萬元以上的研發(fā)人員應達到研發(fā)人員總數(shù)的15%（含）以上。
3．科技創(chuàng)新。具備進行研究、開發(fā)和試驗所需的科研儀器、設備和固定獨立場所，以及較強的科技創(chuàng)新能力，每年形成一批高水平創(chuàng)新成果。研究院所屬企業(yè)上年度可加計扣除研發(fā)投入超過2500萬。
4．示范帶動。研究院研發(fā)項目對本企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)升級具有重要意義，對本行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有積極示范作用。
（二）認定方式與認定數(shù)量
高新區(qū)管委會每年進行一次集中評審，組織專家就申報機構(gòu)的上述基本條件進行評分，并按得分高低擇優(yōu)認定不超過10家“火炬創(chuàng)新研究院（C類）”。
（三）扶持方式
自認定當年起（含認定當年），連續(xù)給予三年扶持；
1．支持企業(yè)加大研發(fā)投入。每年扶持額度為：設立該研究院的企業(yè)當年度在稅務主管機構(gòu)備案的可加計扣除研發(fā)投入的20%（含市、區(qū)兩級各類研發(fā)投入補貼政策與條款中高新區(qū)承擔的金額）；
2．單家企業(yè)可獲得的扶持額度累計不超過600萬元（含）。
（四）其它說明
1．若該研究院已獲得市級新型研發(fā)機構(gòu)的相關(guān)扶持，則不再享受本條第（三）項的相關(guān)扶持；高新區(qū)按市級扶持資金的60%給予配套扶持，最高500萬元（含市級新型研發(fā)機構(gòu)政策中需要高新區(qū)分擔的金額）。
2．單家企業(yè)內(nèi)設的同一或相似研發(fā)機構(gòu)或平臺，不得重復申報本條款及高新區(qū)出臺的其它關(guān)于研發(fā)機構(gòu)或平臺的扶持政策（含配套政策）。
第四章 支持公共技術(shù)服務平臺建設
火炬公共技術(shù)服務平臺是指為高新區(qū)中小微企業(yè)提供技術(shù)公共服務，業(yè)績突出、公信度高、服務面廣，且具有示范帶動作用的服務平臺。
第八條 支持建設運營“火炬公共技術(shù)服務平臺（A類）”
（一）基本條件
1．為中小微企業(yè)提供工業(yè)設計、解決方案、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應用、設備共享、知識產(chǎn)權(quán)和品牌建設等服務，且具有公共開放性和資源共享性的特征；
2．由高新區(qū)內(nèi)的百億企業(yè)、上市企業(yè)、重點招商項目、“火炬瞪羚企業(yè)”、重點高新技術(shù)企業(yè)、世界百強大學及其下屬院系、中科院及其下屬院所、雙一流高校及其下屬院系、央企及其下屬院所、世界知名創(chuàng)新型企業(yè)建設和運營；
3．該平臺由明確的硬件設備、軟件系統(tǒng)、運維人員組成；
4．有健全的管理制度、規(guī)范的服務流程、合理的收費標準、完善的服務質(zhì)量保證措施、明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務目標；
5．對小型微型企業(yè)的服務收費有相應的優(yōu)惠規(guī)定；
6．具備固定獨立的經(jīng)營服務場所和必要的服務設施、儀器設備等，設備原值不低于500萬元；
7．申報前12個月服務企業(yè)數(shù)量達到10家以上，總服務額達到500萬元以上，在專業(yè)服務領域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽和品牌影響力。
（二）認定方式與認定數(shù)量
高新區(qū)管委會每年進行一次集中評審，組織專家就申報平臺的上述基本條件，以及平臺的服務能力、服務成效進行評分，并按得分高低擇優(yōu)認定不超過5家“火炬公共技術(shù)服務平臺（A類）”。
（三）扶持方式
1．設備補貼。對認定之日前18個月至認定之日后24個月內(nèi)，該平臺新購買或租賃的服務設施與設備費用，按實際支出（以正規(guī)發(fā)票憑證為準）的30%給予補貼；
2．服務獎勵。按照高新區(qū)管委會當年度兌付給該平臺“火炬創(chuàng)新券”總額度的50%予以獎勵（含創(chuàng)新券政策已獎勵的金額），連續(xù)獎勵兩年；
3．單個運營主體可獲得的補貼與獎勵額度累計不超過1000萬元（含）。
第九條 支持建設運營“火炬公共技術(shù)服務平臺（Ｂ類）”
（一）基本條件
1．為中小微企業(yè)提供工業(yè)設計、解決方案、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應用、設備共享、知識產(chǎn)權(quán)和品牌建設等服務，且具有公共開放性和資源共享性的特征；
2．由高新區(qū)內(nèi)的百億企業(yè)、上市企業(yè)、重點招商項目、“火炬瞪羚企業(yè)”、重點高新技術(shù)企業(yè)、世界百強大學及其下屬院系、中科院及其下屬院所、雙一流高校及其下屬院系、央企及其下屬院所、世界知名創(chuàng)新型企業(yè)建設和運營；
3．該平臺由明確的硬件設備、軟件系統(tǒng)、運維人員組成；
4．有健全的管理制度、規(guī)范的服務流程、合理的收費標準、完善的服務質(zhì)量保證措施、明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務目標；
5．對小型微型企業(yè)的服務收費有相應的優(yōu)惠規(guī)定；
6．已開展試運營，并成功為企業(yè)提供試驗性技術(shù)服務。
（二）認定方式與認定數(shù)量
高新區(qū)管委會每年進行一次集中評審，組織專家就申報平臺的上述基本條件，以及平臺的服務能力、服務成效進行評分，并按得分高低擇優(yōu)認定不超過5家“火炬公共技術(shù)服務平臺（Ｂ類）”。
（三）扶持方式
1．對認定之日前12個月至認定之日后18個月內(nèi)，該平臺新購買或租賃的服務設施與設備費用，按實際支出（以正規(guī)發(fā)票憑證為準）的15%給予補貼。
2．單個企業(yè)可獲得的補貼額度累計不超過500萬元（含）。
第十條 單個運營主體可獲得的上述第八條、第九條扶持與獎勵額度累計不超過1000萬元（含）。
第五章 支持企業(yè)域外研發(fā)中心建設
第十一條 支持建設“火炬域外研發(fā)中心”
（一）基本條件
“火炬域外研發(fā)中心（A類）”須滿足以下基本條件：
1．由園區(qū)百億企業(yè)、上市企業(yè)、重點招商項目、“火炬瞪羚企業(yè)”、重點高新技術(shù)企業(yè)在廈門市外設立的非獨立法人研發(fā)機構(gòu)；
2．上一年度的場地投入（含場地租金、裝修費用與辦公設施投入，對在域外購買場地的按購房款10%核算）與在稅務局備案的可加計扣除研發(fā)投入的總和，不少于 500 萬元（A1 類）或不少于200萬元（A2類）；
3．常駐的研發(fā)人員不少于50名（A1類）或不少于15名（A2類）；
4．近兩年內(nèi)研發(fā)形成至少一項兼具創(chuàng)新價值和商業(yè)價值的產(chǎn)品，或至少申請三項發(fā)明專利，且相關(guān)成果歸屬母公司或在母公司實現(xiàn)商品化。
“火炬域外研發(fā)中心（B類）”須滿足以下基本條件：
1．由園區(qū)百億企業(yè)、上市企業(yè)、重點招商項目、“火炬瞪羚企業(yè)”、重點高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱“設立企業(yè)”）在廈門市外設立的獨立法人研發(fā)機構(gòu)；
2．設立企業(yè)須為研發(fā)中心的最大單一股東；
3．為國家級高新技術(shù)企業(yè)；
4．常駐的研發(fā)人員不少于50名（B1類）或不少于15名（B2類）；
5．近兩年內(nèi)研發(fā)形成至少一項兼具創(chuàng)新價值和商業(yè)價值的產(chǎn)品，或至少申請三項發(fā)明專利，且相關(guān)成果歸屬母公司或在母公司實現(xiàn)商品化。
（二）認定方式與認定數(shù)量
高新區(qū)管委會每年進行一次集中評審，組織專家進行評分，并按得分高低認定 “火炬域外研發(fā)中心”，其中A類不超過15家，B類不超過10家，且一家企業(yè)每年申報認定的“火炬域外研發(fā)中心”不超過（含）兩家。
（三）扶持方式
認定為“火炬域外研發(fā)中心”的，給予其在高新區(qū)的（母）公司80萬元（A1或B1類）、40萬元（A2或B2類）的一次性獎勵。
第六章 附則
第十二條 符合本政策支持條件的事項，如果同時符合高新區(qū)其他扶持政策支持條件的（含國家、省、市級政策中要求高新區(qū)配套或分擔的部分，以及高新區(qū)與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議），同一獎勵或補貼事項不得重復享受，另有規(guī)定的除外。獲得獎勵和補貼的涉稅支出由企業(yè)或單位承擔。
第十三條 對于通過惡意串通、弄虛作假等行為套取財政資金的企業(yè)或單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即刻追回資金，取消其兩個自然年度內(nèi)獲得高新區(qū)財政資金支持資格。涉及違法的，將依法追究相關(guān)責任并列入廈門市信用負面清單。
第十四條 本政策自2019年1月1日起試行，試行期一年。
第十五條 本政策由廈門火炬高新區(qū)管委會負責解釋。實施過程中，與國家法律法規(guī)有沖突的，以國家法律法規(guī)為準。
附件：《廈門火炬高新區(qū)推進高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的若干措施（試行）》實施細則
附件：
《廈門火炬高新區(qū)推進高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的若干措施（試行）》實施細則
根據(jù)《廈門火炬高新區(qū)推進高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的若干措施（試行）》（以下簡稱《若干措施》），為規(guī)范工作流程，便于企業(yè)申報操作，特制定本實施細則。
一、關(guān)于政策對象
（一）《若干措施》及本實施細則的適用對象為工商注冊地、稅務征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系均在廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“高新區(qū)”）的企業(yè)和單位。
（二）《若干措施》中“第三章”、“第四章”、“第五章”所稱“百億企業(yè)”、“上市企業(yè)”、 “重點招商項目”、“火炬瞪羚企業(yè)”、“重點高新技術(shù)企業(yè)”，應滿足上述上述（一）的要求，并定義如下：
1．百億企業(yè)：上一年度產(chǎn)值或營業(yè)收入達到100億元及以上企業(yè)（以企業(yè)報送科技部的《國家高新區(qū)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計年報表》為準）。
2．上市企業(yè)：已在境內(nèi)外證券市場（滬深主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、港交所、美國紐交所、納斯達克交易所）公開發(fā)行股票上市融資的企業(yè)。
3．重點招商項目：由廈門市政府或高新區(qū)管委會通過“一企一策”從廈門以外引進的企業(yè)。
4．火炬瞪羚企業(yè)：符合《若干措施》“第二章第四條”條件的高新區(qū)企業(yè)。
5．重點高新技術(shù)企業(yè)：在國家高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)，上年度營業(yè)收入超過（含）5000萬元的先進制造業(yè)企業(yè)，或上年度營業(yè)收入超過2500萬元的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)（以企業(yè)報送科技部的《國家高新區(qū)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計年報表》為準）。
（三）《若干措施》中“第三章”、“第四章”所稱“世界百強大學”、“雙一流高校”、“世界知名創(chuàng)新型企業(yè)”，具體為：
1．世界百強大學：曾入選QS世界大學排名，或泰晤士高等教育世界大學排名，或USNews世界大學排名，或世界大學學術(shù)排名中前百強的高校。
2．雙一流高校：《關(guān)于公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知》教研函〔2017〕2號中明確的一流大學建設高校和一流學科建設高校。
3．世界知名創(chuàng)新型企業(yè)：入選普華永道思略特當年或上年度發(fā)布的“全球創(chuàng)新1000強榜單”的企業(yè)。
二、關(guān)于申報受理
（一）“火炬瞪羚企業(yè)”
高新區(qū)管委會每年在高新區(qū)門戶網(wǎng)站發(fā)布申報通知，常年受理；在企業(yè)提交申請后，管委會根據(jù)企業(yè)報送科技部的《國家高新區(qū)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計年報表》對相關(guān)數(shù)據(jù)進行審核，審核通過后授予“火炬瞪羚企業(yè)”稱號，并兌現(xiàn)相應獎勵。
（二）“火炬創(chuàng)新研究院”A類與B類
管委會每年于高新區(qū)門戶網(wǎng)站發(fā)布申報通知；在企業(yè)提交申請后，組織專家圍繞申報單位的科技創(chuàng)新成果、研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化貢獻、研發(fā)隊伍建設、本地人才帶動、本地產(chǎn)業(yè)服務五個方面，開展一次集中評審；按照所評總分從高到低選取認定不超過3家“火炬創(chuàng)新研究院（A類）、不超過5家“火炬創(chuàng)新研究院（B類）；經(jīng)公示后確定最終名單，并予以兌現(xiàn)。
（三）“火炬創(chuàng)新研究院”C類
管委會每年于高新區(qū)門戶網(wǎng)站發(fā)布申報通知；在企業(yè)提交申請后，組織專家圍繞申報單位的整體研發(fā)投入，以及其研發(fā)機構(gòu)的科技創(chuàng)新成果、研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化貢獻、研發(fā)隊伍建設四個方面，開展一次集中評審；按照所評總分從高到低選取認定不超過10家“火炬創(chuàng)新研究院（C類）；經(jīng)公示后確定最終名單，并予以兌現(xiàn)。
（四）“火炬公共技術(shù)服務平臺”條款
管委會每年于高新區(qū)門戶網(wǎng)站發(fā)布申報通知；在企業(yè)提交申請后，組織專家圍繞平臺的服務能力、服務成效兩個方面，開展一次集中評審；按照所評總分從高到低選取認定不超過5家“火炬公共技術(shù)服務平臺（A類）”、不超過5家“火炬公共技術(shù)服務平臺（B類）”；經(jīng)公示后確定最終名單，并予以兌現(xiàn)。
（五）“火炬域外研發(fā)中心”條款
管委會每年于高新區(qū)門戶網(wǎng)站發(fā)布申報通知；在企業(yè)提交申請后，組織專家圍繞申報單位域外研發(fā)機構(gòu)的投入，以及域外研發(fā)機構(gòu)對申報單位的貢獻兩個方面，開展一次集中評審；按照所評總分從高到低選取認定不超過15家“火炬域外研發(fā)中心（A類）”，不超過10家“火炬域外研發(fā)中心（B類）”；經(jīng)公示后確定最終名單，并予以兌現(xiàn)。
三、條款補充說明
（一）關(guān)于《若干措施》“第三章 支持各類研究院建設”
企業(yè)申請其向研究院購買服務的費用補貼，相關(guān)申請材料由研究院統(tǒng)一提交，通過審核后，管委會將相應款項直接撥付至企業(yè)賬戶。
（二）關(guān)于“第四章 支持公共技術(shù)服務平臺建設”
1．已認定為“火炬公共技術(shù)服務平臺（Ｂ類）”的，符合相關(guān)條件后，可申請認定“火炬公共技術(shù)服務平臺（A類）”。
2．關(guān)于新購買或租賃的服務設施與設備費用補貼：僅支持硬件設施與設備，不包括軟件和信息服務的購置或使用經(jīng)費。
（三）關(guān)于“第五章 支持企業(yè)域外研發(fā)中心建設”
1．《若干措施》中“企業(yè)域外研發(fā)中心”指的是企業(yè)在廈門市以外的設立的獨立法人或非獨立法人研發(fā)機構(gòu)，包括境內(nèi)和境外。
2．基本條件中要求的“在研發(fā)機構(gòu)常駐的研發(fā)人員”，原則上，每年應在域外研發(fā)機構(gòu)工作滿125個工作日。
四、關(guān)于申報材料
關(guān)于“火炬瞪羚企業(yè)”條款，企業(yè)僅需提交《資金申請表》。
關(guān)于其余條款的申報材料，相關(guān)要求如下：
（一）第一階段
僅提交各條款相應申請表（加蓋公章），管委會作初步審查。
（二）第二階段
通過管委會初步審查后，提交相應證明材料或評審材料（須加蓋公章并按序膠裝，一式兩份）。具體如下：
1．“火炬創(chuàng)新研究院”申報材料：
（1）研究院設立主體相關(guān)佐證材料（按照本實施細則“一、關(guān)于政策對象”中的要求，提供相應證明材料）；
（2）研究院設立單位與其他單位共建研究院的協(xié)議書（若申請A類或B類，且多主體共建）；
（3）研究院基本情況相關(guān)佐證材料（如機構(gòu)章程、管理制度、場地證明等）；
（4）能夠體現(xiàn)研究院營業(yè)收入與研發(fā)投入的審計報告（若申請B類）；
（5）研究院科研儀器設備、基礎軟件、系統(tǒng)軟件相關(guān)證明材料；
（6）研究院研發(fā)人員名單（包含姓名、專業(yè)、學歷、職稱、年薪、入職時間、崗位分工等信息；若申請火炬創(chuàng)新研究院C類，應提供研究院所屬企業(yè)研發(fā)人員名單）；
（7）研究院上一年度服務其他企業(yè)情況匯總表及佐證材料（若申請A類、B類，提供服務協(xié)議、進賬憑證、發(fā)票存根復印件等）；
（8）研究院研究項目及研究成果清單相關(guān)佐證材料；
（9）其他能體現(xiàn)研究院投入與產(chǎn)出的佐證材料。
2．“火炬公共技術(shù)服務平臺”申報材料：
（1）平臺設立主體相關(guān)佐證材料（按照本實施細則“一、關(guān)于政策對象”中的要求，提供相應證明材料）；
（2）平臺科研儀器設備相關(guān)佐證材料；
（3）平臺工作人員名單（包含姓名、專業(yè)、學歷、職稱、年薪、入職時間、從事崗位等信息）；
（4）平臺上一年度服務其他企業(yè)情況匯總表及佐證材料（服務協(xié)議、進賬憑證、發(fā)票存根復印件等）；
（5）平臺服務能力相關(guān)佐證材料（如相關(guān)資質(zhì)證書等）。
3．“火炬域外研發(fā)中心”申報材料：
（1）母公司（設立企業(yè)）相關(guān)佐證材料（按照本實施細則“一、關(guān)于政策對象”中的要求，提供相應證明材料）；
（2）域外研發(fā)機構(gòu)基礎信息佐證材料（如機構(gòu)章程、相關(guān)照片等）；
（3）域外研發(fā)機構(gòu)常駐人員佐證材料（如勞動合同、醫(yī)社保繳交憑證、個稅繳交憑證等）；
（4）域外研發(fā)機構(gòu)研發(fā)成果佐證材料；
（5）域外研發(fā)機構(gòu)研發(fā)成果對母公司形成貢獻的相關(guān)佐證材料；
（6）申請A類的，需提交場地投入相關(guān)證明材料（包括但不限于：租賃合同及其支付憑證、裝修合同及其支付憑證、辦公設備購置發(fā)票、購買支付憑證等），以及在稅務局備案的可加計扣除研發(fā)投入的證明材料；
（7）申請B類的，需提交國家級高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)證書。
（三）第三階段
提交《資金申請表》。
五、其他說明
本細則由廈門火炬高新區(qū)管委會制定，自《廈門火炬高新區(qū)推進高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的若干措施（試行）》發(fā)布起施行，有效期1年，由廈門火炬高新區(qū)管委會負責解釋。
