一、總則
第一條 為貫徹落實上級關(guān)于立德樹人、促進(jìn)青少年“德智體美勞”全面發(fā)展的指示精神,加快建設(shè)青年發(fā)展友好型城區(qū),打造全國研學(xué)首選目的地,根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(廈府規(guī)〔2021〕5號),結(jié)合本區(qū)實際,制定本措施。
第二條 成立“集美研學(xué)”管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“集美研學(xué)”管理工作,實行政府牽頭、部門監(jiān)管、行業(yè)自律的管理機(jī)制,區(qū)文旅局、區(qū)臺港澳辦、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局、集美市場監(jiān)管局、集美公安分局等相關(guān)部門按照職責(zé)加強日常監(jiān)管和服務(wù)指導(dǎo)。
第三條 本措施扶持的研學(xué)企業(yè)是指主營業(yè)務(wù)為研學(xué)活動、具有獨立法人資格的企業(yè),以及經(jīng)行政主管部門評定的研學(xué)實踐教育基地、勞動教育實踐基地。
二、支持研學(xué)企業(yè)穩(wěn)定增長
第四條 給予研學(xué)企業(yè)納統(tǒng)獎勵。對上一年度營業(yè)收入達(dá)到國家納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、新納入國家統(tǒng)計一套表的集美區(qū)研學(xué)企業(yè)給予10萬元一次性獎勵。
第五條 對集美區(qū)研學(xué)企業(yè)給予扶持獎勵
1.對年度營收(核算月份按當(dāng)年1-11月份平均數(shù)乘12,下同)達(dá)到1000萬元(含)以上且達(dá)到正增長的,給予10萬元一次性獎勵,再按當(dāng)年營收增長量的1%給予獎勵,每家企業(yè)全年獎勵不超過30萬元。
2.對年度營收達(dá)到3000萬元(含)以上且達(dá)到正增長的,給予20萬元一次性獎勵,再按當(dāng)年營收增長量的1.5%給予獎勵,每家企業(yè)全年獎勵不超過50萬元。
3.對年度營收達(dá)到5000萬元(含)以上且達(dá)到正增長的,給予40萬元一次性獎勵,再按當(dāng)年營收增長量的1.5%給予獎勵,每家企業(yè)全年獎勵不超過120萬元。
4.對年度營收達(dá)到10000萬元(含)以上且達(dá)到正增長的,給予100萬元一次性獎勵,再按當(dāng)年營收增長量的1.5%給予獎勵,每家企業(yè)全年獎勵不超過200萬元。
第六條 鼓勵來集美區(qū)開展研學(xué)旅行活動,按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予旅行社或機(jī)構(gòu)獎勵。
1.對組織省內(nèi)的研學(xué)學(xué)生來集美開展2天1晚及以上的研學(xué)旅行活動、年度輸送研學(xué)游客1000人(含)以上的,在轄區(qū)納統(tǒng)酒店住宿的按照60元/間夜給予獎勵,在轄區(qū)非納統(tǒng)酒店住宿的按照30元/間夜給予獎勵,在轄區(qū)非酒店住宿的按照10元/人次給予獎勵,每家企業(yè)全年獎勵不超過50萬元。
2.對組織省外或境外的研學(xué)學(xué)生來集美開展2天1晚及以上的研學(xué)旅行活動、年度輸送研學(xué)游客1000人(含)以上的,在轄區(qū)納統(tǒng)酒店住宿的按照80元/間夜給予獎勵,在轄區(qū)非納統(tǒng)酒店住宿的按照40元/間夜給予獎勵,在轄區(qū)非酒店住宿的按照10元/人次給予獎勵,每家企業(yè)全年獎勵不超過60萬元。
3.對組織集美區(qū)對口幫扶合作地區(qū)研學(xué)學(xué)生來集美開展研學(xué)旅行活動的,在轄區(qū)納統(tǒng)酒店住宿的按照100元/間夜給予獎勵,在轄區(qū)非納統(tǒng)酒店住宿的按照50元/間夜給予獎勵,在轄區(qū)非酒店住宿的按照10元/人次給予獎勵,每家企業(yè)全年獎勵不超過80萬元。
4.對年度輸送到集美研學(xué)(不含兩岸研學(xué)),且未在集美住宿的研學(xué)學(xué)生達(dá)到3萬人(含)以上的旅行社或機(jī)構(gòu),按照每人次2元給予獎勵。
三、支持“集美研學(xué)”品牌建設(shè)
第七條 給予研學(xué)基地營地創(chuàng)優(yōu)獎勵。對成功創(chuàng)建由教育主管部門評定的國家級、省級、市級研學(xué)實踐教育營地的集美區(qū)研學(xué)企業(yè),分別給予200萬元、80萬元、20萬元的一次性獎勵。對成功創(chuàng)建由教育主管部門評定的國家級、省級、市級研學(xué)實踐教育基地或勞動教育實踐基地的集美區(qū)研學(xué)企業(yè),分別給予100萬元、40萬元、10萬元的一次性獎勵。已經(jīng)獲得獎勵的,再次升級只給予差額獎勵。
第八條 給予優(yōu)秀研學(xué)課程獎勵。建立“集美研學(xué)”課程庫和課程評價體系,每年評選不超過10個“集美研學(xué)優(yōu)秀課程”,設(shè)置一等獎、二等獎、三等獎,分別給予5萬元、3萬元、1萬元的一次性獎勵。
四、支持兩岸研學(xué)發(fā)展
第九條 鼓勵臺灣青少年團(tuán)組(3-35周歲)從臺灣地區(qū)到集美區(qū)開展研學(xué)活動。對組織臺灣青少年來集美區(qū)開展研學(xué)活動的機(jī)構(gòu)和組織,按臺籍團(tuán)組人員每人每天500元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,首來人員再按每人400元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,每人全年獎勵不超過5000元。給予臺灣青少年團(tuán)組的隨團(tuán)老師和組團(tuán)工作人員同等標(biāo)準(zhǔn)的獎勵,享受獎勵的隨團(tuán)老師比例不超過青少年團(tuán)員總數(shù)的5%,組團(tuán)工作人員不超過青少年團(tuán)員總數(shù)的2%。
第十條 鼓勵在陸臺灣青少年團(tuán)組(3-35周歲)到集美區(qū)開展研學(xué)活動。對組織在陸臺灣青少年來集美區(qū)開展研學(xué)活動的機(jī)構(gòu)和組織,按臺籍團(tuán)組人員每人每天100元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,對在集美區(qū)住宿的再按每人每夜100元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,每人全年獎勵不超過1500元。
五、支持研學(xué)人才隊伍建設(shè)
第十一條 給予優(yōu)秀研學(xué)導(dǎo)師獎勵。建立“集美研學(xué)”導(dǎo)師庫和導(dǎo)師評價體系,培育研學(xué)旅行指導(dǎo)師,每年評選不超過10名“集美優(yōu)秀研學(xué)導(dǎo)師”,設(shè)置金牌研學(xué)導(dǎo)師、銀牌研學(xué)導(dǎo)師、銅牌研學(xué)導(dǎo)師,分別給予2萬元、1萬元、0.5萬元的一次性獎勵。
第十二條 對集美區(qū)研學(xué)企業(yè)人才給予補助
(一)對2021年1月1日起首次來集美區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)且30周歲(含)以下的全日制本科(含)以上畢業(yè)生,按照《廈門市加大新就業(yè)大學(xué)生等青年群體租賃住房保障工作的若干意見》給予補助,原則上按照不超過40平方米/人的面積標(biāo)準(zhǔn),以實物配租房源項目市場評估租金五折配租給保障對象或按照集美區(qū)每人每年6000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租金補貼,保障期限最長不超過5年。
(二)給予集美區(qū)研學(xué)企業(yè)新引進(jìn)人才生活補貼。對2021年7月1日起新引進(jìn)到我區(qū)研學(xué)企業(yè)工作且落戶廈門的全日制畢業(yè)生給予一次性生活補貼,博士(不超過40周歲)每人8萬元,碩士(不超過35周歲)每人5萬元,“雙一流”建設(shè)高校(學(xué)科)或世界最新排名前200名大學(xué)本科(不超過30周歲)每人3萬元,其他高校應(yīng)屆本科每人1萬元(不超過30周歲)。
第十三條 鼓勵集美區(qū)研學(xué)企業(yè)與高等院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作加強研學(xué)專業(yè)教育培訓(xùn),提高研學(xué)從業(yè)人員綜合素質(zhì)。培訓(xùn)對象為在該企業(yè)繳交社保滿3個月的研學(xué)企業(yè)職工。企業(yè)組織職工參加研學(xué)專業(yè)培訓(xùn)全年在50人次(含)以上的,按照培訓(xùn)支出的20%給予送培單位獎勵,每家企業(yè)全年獎勵不超過3萬元。
六、附則
(一)以上扶持資金,已歸口部門管理的,按照原渠道解決;未歸口部門管理的,納入?yún)^(qū)文化和旅游局部門預(yù)算,由區(qū)文化和旅游局按規(guī)定撥付。已明確資金分擔(dān)體制的,按原體制執(zhí)行;未明確資金分擔(dān)體制的,扶持資金在扣除市級補助后,區(qū)與鎮(zhèn)(街)五五分擔(dān),由區(qū)級先行兌付,鎮(zhèn)(街)應(yīng)承擔(dān)部分納入年終區(qū)對鎮(zhèn)(街)財政體制專項上解。
(二)每年安排一定資金,進(jìn)行“集美研學(xué)”品牌創(chuàng)建和營銷推廣,不斷擴(kuò)大“集美研學(xué)”的品牌影響力。
(三)“集美研學(xué)”活動要做到“活動有方案、行前有報備、應(yīng)急有預(yù)案”,落實安全保障機(jī)制,確保學(xué)生安全。
(四)同一主體同一事項已享受集美區(qū)其他扶持政策的,不得重復(fù)享受本措施的扶持獎勵政策。同一主體同一事項符合多個獎勵條件的,按就高不重復(fù)原則給予獎勵。變更公司名稱的,只能延續(xù)享受,不重復(fù)獎勵。
獎勵補助對象為項目業(yè)主,每個項目只能由一個企業(yè)提出申請。同一項目有多個企業(yè)的,需協(xié)商推選一個企業(yè)提出申請。
如發(fā)現(xiàn)有騙取財政資金的情況,我區(qū)有權(quán)利追回一切獎勵資金,并取消相關(guān)企業(yè)在本措施有效期間的申報資格,涉及犯罪的,將移交司法機(jī)關(guān)查處。
(五)研學(xué)企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重安全生產(chǎn)責(zé)任事故、引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情或被行政部門給予嚴(yán)重警告等情況,不得申請相關(guān)扶持獎勵。
(六)本措施適用于集美區(qū),由區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋。本措施實施過程中,區(qū)文化和旅游局依據(jù)本措施和我區(qū)實際制定辦事指南。
(七)本措施自發(fā)布之日起施行,有效期至2024年12月31日。2022年1月1日起至本措施施行之日符合本措施獎勵補助條件的事項,可按照本措施執(zhí)行。