近日，《思明區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)樓宇(園區(qū))認定和扶持辦法(試行)》（廈思衛(wèi)規(guī)〔2020〕1號）出臺，多項措施惠及生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，將加快思明區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強健康產(chǎn)業(yè)，推動思明區(qū)樓宇經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展，助力打造全省一流的醫(yī)藥研發(fā)、健康數(shù)據(jù)和營銷結(jié)算中心。
思明區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)樓宇（園區(qū)）認定和扶持辦法（試行）（廈思衛(wèi)規(guī)〔2020〕1號）
第一條 為加快思明區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強健康產(chǎn)業(yè)，積極推動就業(yè)增長，根據(jù)市區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合思明區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的大健康產(chǎn)業(yè)樓宇（園區(qū)）是指在本區(qū)范圍內(nèi)，依托樓宇（園區(qū)）作為物理載體，集聚了一定數(shù)量的大健康企業(yè)，具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭實力，并具有專門的服務機構(gòu)，能夠提供相應的基礎設施保障和公共服務的特色樓宇（園區(qū)）。
第三條 本辦法所指的健康產(chǎn)業(yè)包括生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、遠程醫(yī)療、智慧醫(yī)療、精準醫(yī)療、第三方醫(yī)療服務、健康管理、醫(yī)療會展、健康金融、公共衛(wèi)生應急等產(chǎn)業(yè)，以及其他經(jīng)區(qū)健康產(chǎn)業(yè)主管部門認定的產(chǎn)業(yè)。
第四條 符合以下條件的，可以申報思明區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)樓宇（園區(qū)）認定：
（一）樓宇（園區(qū)）有完整的建設和發(fā)展規(guī)劃，并且符合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
（二）有鮮明的產(chǎn)業(yè)特色及定位，入駐樓宇（園區(qū)）的企業(yè)中，符合本辦法第三條大健康產(chǎn)業(yè)范圍的企業(yè)應達到15家（含）以上。
（三）樓宇（園區(qū)）大健康產(chǎn)業(yè)需同時具備以下規(guī)模：吸引就業(yè)總?cè)藬?shù)不少于300人；固定資產(chǎn)投資額或?qū)嵗U注冊資本總額不低于3億元；年度繳納的兩稅區(qū)級留成不低于200萬元；認定為廈門市高層次人才（以《廈門市高層次人才評價認定標準》（2020年）為準）至少1人以上。
（四）樓宇（園區(qū)）建筑規(guī)模在2萬平方米以上，且經(jīng)核定出租（出讓或使用）的面積超過5000平方米。
（五）樓宇（園區(qū)）有明確的經(jīng)營主體，且經(jīng)營主體具有獨立法人資格，在思明區(qū)進行商事登記和稅務登記的企事業(yè)單位和機構(gòu)、社會團體。
（六）樓宇（園區(qū)）具有合理規(guī)范的管理機構(gòu)和運營機制，配備專職管理人員，能有效組織開展樓宇(園區(qū)）的建設、管理和運營。管理機構(gòu)負責樓宇(園區(qū)）的對外招商、項目申報、入駐企業(yè)屬地注冊、行業(yè)統(tǒng)計等全方位服務。
（七）樓宇（園區(qū)）有較完善的基礎設施和營運環(huán)境，能夠為大健康企業(yè)經(jīng)營活動提供適宜的硬件環(huán)境保障。有功能完善的公共服務支撐體系，能夠為入?yún)^(qū)企業(yè)提供政策咨詢、投融資服務、人才中介、交易推廣等公共服務。
（八）樓宇（園區(qū)）的消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等應符合有關(guān)規(guī)定。
第五條 符合以下條件，可以申請思明區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)樓宇（園區(qū)）預認定，由區(qū)衛(wèi)生健康局擇優(yōu)遴選。
（一）樓宇（園區(qū)）建筑規(guī)模在2萬平方米以上，計劃出租（出讓或使用）面積超過5000平方米；
（二）符合本辦法第四條中第(一)(五)(六)(七)(八)項規(guī)定的條件；
（三）書面承諾在一年內(nèi)符合本辦法第四條中第(二)(三)項規(guī)定的條件。
獲得思明區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)樓宇（園區(qū)）預認定，授牌時備注“籌”字樣；預認定有效期原則上一年，期滿確有需要，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生健康局核準，可適當延期；有效期內(nèi)或期滿后達到第四條認定條件，可申請大健康產(chǎn)業(yè)樓宇（園區(qū)）正式認定。
第六條 思明區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)樓宇（園區(qū)）認定采取自愿申報，所屬街道負責初步審核，區(qū)衛(wèi)生健康局進行復審，區(qū)政府最終審定、頒發(fā)認定證書和授牌的方式進行。
（一）申報及初審：各街道、有關(guān)職能部門積極發(fā)動符合認定條件的樓宇（園區(qū)）申報；樓宇（園區(qū)）提供相關(guān)證明材料，向所屬街道提出認定申請；所屬街道進行初審，并提出初審意見，報區(qū)衛(wèi)生健康局復審。
（二）復審：區(qū)衛(wèi)生健康局對認定申請材料進行復審，并提出復審意見，報區(qū)政府最終審定。
（三）終審及授牌：區(qū)政府提出最終認定審核意見，并以區(qū)政府名義對外公布，頒發(fā)認定證書、授予牌匾。
第七條 思明區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)樓宇（園區(qū)）自正式認定之日起，有效期三年。有效期滿，可再次申請認定。
第八條 預認定及正式認定的思明區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)樓宇（園區(qū)），可享受以下扶持措施：
（一）產(chǎn)業(yè)基金支持：發(fā)揮市區(qū)產(chǎn)業(yè)引導基金、科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金作用，鼓勵基金公司設立主要投向生物醫(yī)藥領域的專項基金；鼓勵行業(yè)企業(yè)聯(lián)合發(fā)起設立專項基金，重點投向樓宇（園區(qū)）內(nèi)的大健康企業(yè)。
（二）提供優(yōu)質(zhì)招商服務，在我區(qū)參加大型展覽、投資推介、貿(mào)易洽談等招商活動中，對樓宇（園區(qū)）進行重點宣傳。
第九條 正式認定的思明區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)樓宇（園區(qū)），還可享受以下扶持措施：
（一）租金補貼：對2020年1月1日（含）后新設立的大健康企業(yè)，提供20元/平方米/月的租金補貼，每家企業(yè)補貼面積不超過300平方米。企業(yè)享受租金補助期間若出現(xiàn)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或不再從事大健康產(chǎn)業(yè)，將不再享受租金補貼，并返回已享受的租金補貼。
（二）經(jīng)營貢獻獎勵：按入駐大健康企業(yè)兩稅區(qū)級留成部分的10%給予樓宇（園區(qū)）獎勵。
（三）固定資產(chǎn)投資獎勵：對2020年1月1日（含）后新引進的大健康企業(yè)，固定資產(chǎn)投資中的儀器設備投資額不低于5千萬人民幣的項目，按儀器設備投資額的5‰給予樓宇（園區(qū)）獎勵。儀器設備投資額以會計師事務所出具的審計報告為準。樓宇（園區(qū)）還可根據(jù)《廈門市招商中介機構(gòu)及項目引薦人獎勵辦法》（廈府辦〔2019〕50號）所規(guī)定條件申請相應獎勵。
以上三項政策資助年限不超過3年，且每年兌現(xiàn)總額不超過樓宇（園區(qū)）大健康企業(yè)每年區(qū)級兩稅留成總額。如兌現(xiàn)超額，將按照租金補貼、經(jīng)營貢獻獎勵、固定資產(chǎn)投資獎勵的先后順序依次進行兌現(xiàn)。
（四）優(yōu)先推薦申報市級以上有關(guān)示范樓宇（園區(qū)）、服務平臺等項目。
（五）優(yōu)先推薦樓宇（園區(qū)）內(nèi)人才申報各類人才計劃。
第十條 入駐樓宇（園區(qū)）的大健康企業(yè)，符合要求的可享受《廈門市人民政府關(guān)于加快推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（廈府規(guī)〔2020〕7號）相關(guān)扶持措施，還可疊加享受以下扶持措施：
（一）醫(yī)藥研發(fā)獎勵：對落戶思明后、以思明區(qū)企業(yè)為申報主體申報進入臨床試驗的創(chuàng)新藥（I類生物制品、化學藥和中藥），在進入I、II、III期臨床試驗的，分別給予50萬元、150萬元、500萬元獎勵。在樓宇（園區(qū)）內(nèi)取得第二類、第三類醫(yī)療器械注冊證書并首次在我市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，按照類別每個品種分別給予40萬元、100萬元獎勵，單個企業(yè)每年最高不超過500萬元。
（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵：入駐樓宇（園區(qū)）后獲得國家自然科學、技術(shù)發(fā)明、科學技術(shù)進步一二等獎，且主導產(chǎn)品具有較好的市場前景和產(chǎn)業(yè)化條件的大健康產(chǎn)業(yè)項目，分別給予第一完成單位一等獎1000萬元、二等獎200萬元獎勵，獎勵資金70%用于單位科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，30%獎勵主要完成人（研究團隊）；對獲得國家科技進步特等獎的大健康產(chǎn)業(yè)項目采取“一事一議”方式給予獎勵；符合《廈門市高層次創(chuàng)新人才和領軍型創(chuàng)業(yè)人才“雙百計劃”實施意見》（廈委組〔2020〕33號）申報條件的大健康產(chǎn)業(yè)人才，可參與評選并享受相關(guān)獎勵扶持。
（三）世界500強、中國500強、國家高新技術(shù)企業(yè)等重大招商項目，以及諾貝爾獎獲得者、“兩院”院士、國家最高科學技術(shù)獎獲得者等頂尖人才來思明區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)團隊?？赏ㄟ^“一事一議”方式報請區(qū)委、區(qū)政府研究同意，給予相關(guān)支持。
第十一條 樓宇（園區(qū)）應向所屬街道提出扶持申請，由街道進行初審，區(qū)衛(wèi)生健康局和區(qū)財政局復審，報區(qū)政府批準后兌現(xiàn)。扶持資金每年辦理一次，每年第二季度集中申報，第三季度集中兌現(xiàn)。
第十二條 思明區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)樓宇（園區(qū)）實行動態(tài)監(jiān)督，對于不再符合認定標準的樓宇（園區(qū)）將予以摘牌。有下列行為之一的樓宇（園區(qū)），除摘牌外，還應退還所享受的所有扶持獎勵資金，且3年內(nèi)不再受理其申請：
（一）提供虛假材料；
（二）因違法違規(guī)行為對社會造成嚴重不良影響；
（三）不服從市、區(qū)健康產(chǎn)業(yè)主管部門依法管理。
第十三條 入駐樓宇（園區(qū)）的大健康企業(yè)應在本區(qū)進行商事登記和稅務登記，具備獨立法人資格且承諾10年內(nèi)（研發(fā)類項目從產(chǎn)業(yè)化后開始計）不遷出思明區(qū)，如遷出，應在遷出之日起一個月內(nèi)退還所享受的所有扶持獎勵資金。
第十四條 入駐樓宇（園區(qū)）的大健康企業(yè)同時符合本辦法與本市出臺的其他扶持政策時，可擇優(yōu)但不重復享受；扶持政策另有規(guī)定的除外。
第十五條 本辦法由思明區(qū)衛(wèi)生健康局負責解釋。執(zhí)行期間如遇國家、省、市有關(guān)政策調(diào)整的，可做相應調(diào)整。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
