第一章 總則
第一條 為貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進海滄區(qū)科技進步和全民科學素質(zhì)的提升，規(guī)范對海滄區(qū)科學技術(shù)資金（以下簡稱科技資金）的管理，提高科技資金的使用效率，保證科技資金使用的公開、公平和公正，根據(jù)《廈門經(jīng)濟特區(qū)科學技術(shù)進步條例》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 海滄區(qū)科技資金是海滄區(qū)人民政府為增強自主創(chuàng)新能力，支持科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，加強科技服務平臺建設(shè)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新需要而設(shè)立的專項科技資金。
第三條 科技資金來源于區(qū)本級財政每年安排的科技資金、上級部門下?lián)艿目萍假Y金?？罴皯厥召Y金。
第四條 科技資金由區(qū)工信局管理，非科技項目原則上不允許從該經(jīng)費列支。
第二章 扶持條件和范圍
第五條 工商注冊、稅務登記均在海滄的企業(yè)、區(qū)屬行政事業(yè)單位和轄區(qū)內(nèi)相關(guān)協(xié)作單位，可以申請科技資金資助。企業(yè)應同時具備以下條件：
（一）具備獨立企業(yè)法人資格；
（二）擁有一定科技創(chuàng)新能力，具有較強的市場意識、管理水平及相應的開發(fā)研制條件；
（三）良好的經(jīng)營業(yè)績，健全的財務制度；
（四）認真實施承擔的科技項目，無不良記錄。
第六條 科技資金使用范圍：
（一）支持創(chuàng)新載體建設(shè)，包括科技企業(yè)孵化器、研究院所、公共技術(shù)服務平臺、眾創(chuàng)空間等重大公共科技創(chuàng)新載體；
（二）提升企業(yè)創(chuàng)新能力，包括獎勵企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、高新技術(shù)企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化等；以及國家、省、市科技配套獎勵；
（三）鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，包括科技重大專項、研發(fā)經(jīng)費補助等，以及區(qū)政府批準資助的其他科技項目和相關(guān)政策的支出。
（四）本區(qū)的機關(guān)事業(yè)單位和轄區(qū)內(nèi)相關(guān)協(xié)作單位承擔的公益性社會發(fā)展和軟科學類科技計劃項目；
（五）上述項目的咨詢、評審、監(jiān)理、鑒定、驗收等管理費用。
第七條 上級下?lián)艿目萍紝ｍ椯Y金，按照上級的有關(guān)規(guī)定使用。
第三章 扶持與獎勵方式
第八條 支持創(chuàng)新載體建設(shè)
（一）企業(yè)設(shè)立且經(jīng)認定的科技企業(yè)孵化器，給予一次性獎勵：國家級100萬元、省級50萬元、市級20萬元。
（二）企業(yè)或科研院所設(shè)立且經(jīng)認定批準的博士后科研工作站或博士后科研流動站，給予一次性獎勵50萬元；企事業(yè)單位設(shè)立且經(jīng)認定批準的院士專家工作站，給予一次性獎勵50萬元(國家、省、市級不重復獎勵)。
（三）對我區(qū)重點建設(shè)的公共技術(shù)服務平臺給予專項資助，年度最高資助金額額度1000萬元。
第九條 提升企業(yè)創(chuàng)新能力
（一）企業(yè)設(shè)立且經(jīng)認定批準的工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等給予一次性獎勵：國家級100萬元、省級50萬元、市級20萬元。
（二）企業(yè)獲得“高新技術(shù)企業(yè)”認定的給予一次性獎勵：國家級20萬元、市級10萬元。
（三）積極支持國家級高新技術(shù)企業(yè)爭取國家、省、市級相關(guān)部門科技項目，立項并通過驗收后按上級部門核撥的扶持資金給予一定比例的區(qū)級配套獎勵，其中國家級按30%獎勵、省級按20%獎勵、市級按10%獎勵，單個項目最高獎勵額100萬元，每家企業(yè)每年最高獎勵額度200萬元。
第十條 鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新
（一）支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)以及重點新產(chǎn)品的研究開發(fā)，針對生產(chǎn)中的技術(shù)難題、裝備制（改）造、引進技術(shù)及設(shè)備的消化吸收再創(chuàng)新所進行的攻關(guān)等科技重大專項（指項目投資總額1000萬元以上的項目）。其中，我區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)的項目立項后按項目投資總額的20%給予資助；國家級高新技術(shù)企業(yè)的項目立項后按項目投資總額的15%給予資助；其余企業(yè)的項目立項后按項目投資總額的10%給予資助。單個項目最高資助額度500萬元，且每個企業(yè)在項目周期內(nèi)只能申報一個項目。
（二）鼓勵本區(qū)企業(yè)開展技術(shù)交易、促進產(chǎn)學研對接并實現(xiàn)科技成果加速轉(zhuǎn)化。本區(qū)企業(yè)購買高校科研院所及與其無投資關(guān)系的其他企業(yè)的發(fā)明專利進行轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同已經(jīng)技術(shù)合同登記機構(gòu)登記，且《技術(shù)合同信息》中“合同類別”為“技術(shù)開發(fā)”及“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的，按照合同登記及實際交易額對本區(qū)技術(shù)買方企業(yè)給予專項獎勵，獎勵金為：按實際發(fā)生技術(shù)交易額的10%給予獎勵，單個企業(yè)每一年度獎勵額度最高30萬元，單個項目跨年度實施的獎勵額度最高30萬元。
（三）實行“普惠與重點支持”相結(jié)合的企業(yè)研發(fā)費用補助政策。大力扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對企業(yè)研發(fā)費用給予補助，根據(jù)企業(yè)上一年度實際享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策的研發(fā)費用數(shù)額作為計提依據(jù)，在市級研發(fā)經(jīng)費補助的基礎(chǔ)上，再按照市級補助金額的60%予以扶持，每年每家企業(yè)最高不超過200萬元。同時，建立補助資金追回機制。對核查中發(fā)現(xiàn)不符合加計扣除政策要求的，或研發(fā)費用有核減的，參照市科技局做法，追回多撥付的研發(fā)費用補助資金。
（四）同一企業(yè)在同一年度內(nèi)，不得同時享受本條第（一）項科技重大專項扶持和第（三）項研發(fā)費用補助。
第十一條 支持行政事業(yè)單位和協(xié)作單位申報社會發(fā)展和軟科學類項目。
第十二條 對我區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予重點扶持，重點產(chǎn)業(yè)以每年區(qū)政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)文件確定的產(chǎn)業(yè)為準；對我區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)給予優(yōu)先扶持。
第十三條 本辦法扶持政策原則上可與市級政策疊加享受，但市級扶持政策由區(qū)級財政承擔的部分及區(qū)級同類政策，不可疊加享受；企業(yè)可按照就高不重復的原則，享受本辦法以外由區(qū)級財政列支和撥付的其他各類補助、資助和獎勵資金。
第四章 申辦程序
第十四條 科技資金的申辦流程：
（一）原則上單項資助超過500萬元（含），以及超標準、超范圍安排科技經(jīng)費的事項需提交區(qū)政府常務會研究；其他按規(guī)范使用科技資金事項由區(qū)工信局先行審核把關(guān)，或按程序組織專家評審，報分管科技和財政的區(qū)領(lǐng)導審定后撥付；
（二）本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條的扶持措施由區(qū)工信局每年發(fā)布申報通知，申報單位按照相應要求提交申報材料，經(jīng)區(qū)工信局審核后，報分管科技和財政的區(qū)領(lǐng)導批準后撥付。
第十五條 科技資金的管理流程：
（一）經(jīng)研究同意立項的科技重大專項、社會發(fā)展和軟科學類項目，由區(qū)工信局與項目承擔單位簽署科技項目合同書，資金由區(qū)工信局按合同要求撥付。
（二）項目完成后，項目承擔單位應及時梳理科技資金使用情況，將通過鑒定、驗收后的項目結(jié)余經(jīng)費上繳區(qū)工信局。
（三）企業(yè)未按要求完成驗收，經(jīng)專家審定為結(jié)題的，區(qū)工信局不撥付余款，且自項目結(jié)題日起2年內(nèi)不受理該單位科技計劃項目申報；經(jīng)專家審定為項目不通過的，區(qū)工信局不撥付余款，且3年內(nèi)不受理該單位科技計劃項目申報，并保留追繳已撥款項的權(quán)利。
第五章 法律責任
第十六條 區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)審計局等部門負責監(jiān)督檢查科技資金使用情況。對弄虛作假、套取截留等科技資金的單位采取通報批評、停止撥款、終止項目、追回資金等措施予以追究，區(qū)工信局在3年內(nèi)不受理該單位科技計劃項目及其他科技扶持政策的申報。情節(jié)嚴重、觸犯法律的，依法移送司法機關(guān)處理。
第十七條 本辦法由海滄區(qū)工信局負責解釋。
第十八條 本辦法自2019年4月1日起實施，有效期三年。原《廈門市海滄區(qū)科學技術(shù)資金管理辦法》（廈海政〔2014〕47號）同時廢止。
