第一章 總則
第一條 為樹立質(zhì)量第一意識,堅定不移實施“質(zhì)量強市”戰(zhàn)略,扎實推進(jìn)“質(zhì)量強區(qū)”建設(shè),實現(xiàn)寶安區(qū)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長和可持續(xù)的全面發(fā)展,增強城市競爭力,增進(jìn)民生福利,打造“灣區(qū)核心、智創(chuàng)高地、共享家園”。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)質(zhì)量條例》和《深圳市市長質(zhì)量獎管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合寶安區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評定、推廣、監(jiān)督管理等各項活動。
第三條 寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎是深圳市寶安區(qū)人民政府設(shè)立的全區(qū)最高質(zhì)量榮譽,授予我區(qū)在推動經(jīng)濟(jì)、社會、城市、文化、生態(tài)和政府服務(wù)質(zhì)量提升上成績突出,具有顯著示范帶動作用,對寶安質(zhì)量作出積極貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位、社會組織及其他組織(不含機關(guān)單位)。
第四條 寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎包括區(qū)長質(zhì)量獎大獎、區(qū)長質(zhì)量獎提名獎、區(qū)長質(zhì)量獎鼓勵獎三類獎項,其中,每屆獲得區(qū)長質(zhì)量獎大獎的單位不超過2家,獲得區(qū)長質(zhì)量獎提名獎的單位不超過4家,獲得區(qū)長質(zhì)量獎鼓勵獎的單位不超過4家。在同等條件下,區(qū)長質(zhì)量獎提名獎、區(qū)長質(zhì)量獎鼓勵獎適當(dāng)向符合新興產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)傾斜。
第五條 寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎采取自愿申報、專家評審、社會公示、政府決策的程序進(jìn)行評定。評獎時應(yīng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)中選優(yōu),堅持科學(xué)、公正、公平、公開、寧缺勿濫的原則,評定過程不收取任何費用。
第六條 寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎遵循標(biāo)桿引領(lǐng)、經(jīng)驗共享、廣泛帶動、整體提升的方針,鼓勵社會力量參與建設(shè)開放性、多元化質(zhì)量創(chuàng)新體系,建立與寶安質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的區(qū)長質(zhì)量獎評定和推廣一體化機制。
第二章 組織管理
第七條 為確保寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評定過程及評定結(jié)果的公正性和科學(xué)性,設(shè)立“寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評定委員會”(以下簡稱評委會),評委會下設(shè)秘書處,評委會秘書處(以下簡稱秘書處)設(shè)在深圳市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局。
第八條 評委會主任由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副主任由深圳市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由秘書處根據(jù)當(dāng)年申報單位行業(yè)類型提出初步名單,報評委會主任審定。
第九條 評委會的主要職責(zé)是:
(一)組織、推動、指導(dǎo)、監(jiān)督寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評審工作的開展;
(二)研究解決寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評審工作中的具體問題;
(三)審議評審結(jié)果,向區(qū)政府提出寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎擬獎單位名單。
第十條 秘書處的主要職責(zé)是:
(一)承擔(dān)寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評定日常工作;
(二)組織宣傳、推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法及應(yīng)用成果。
第十一條 秘書處可將評審事務(wù)性工作按照區(qū)政府采購有關(guān)規(guī)定委托社會組織(以下簡稱評審機構(gòu))實施,并對評審活動實施有效監(jiān)督。評審機構(gòu)應(yīng)符合下列條件:
(一)從事質(zhì)量科研或者專業(yè)技術(shù)服務(wù)的非營利性法人組織;
(二)具備相適應(yīng)的資格能力及相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)經(jīng)歷;
(三)有具備資格的評審人員;
(四)已列入具備承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)資質(zhì)的社會組織目錄。
評審機構(gòu)對其工作的規(guī)范性和公正性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十二條 區(qū)有關(guān)主管部門、各街道、行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強對申報單位的培育、發(fā)動工作,宣傳、推廣獲獎單位的先進(jìn)經(jīng)驗和成果。
第三章 申報條件
第十三條 申報寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎的,必須具備下列條件:
(一)在寶安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)登記注冊,持續(xù)經(jīng)營3年以上;
(二)產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平、具有突出的經(jīng)營業(yè)績或者社會貢獻(xiàn)。其中,營利性組織屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等政策扶持行業(yè)的,居于行業(yè)領(lǐng)先地位;屬于其他行業(yè)的,其上年度營業(yè)收入、利潤總額等主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)位居區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列,最近3年未發(fā)生虧損;非營利性組織社會貢獻(xiàn)突出并獲業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))部門或登記管理部門推薦;
(三)不存在以下情形:按照國家、省、市聯(lián)合懲戒相關(guān)制度,申報主體因嚴(yán)重違法違規(guī)行為被列為聯(lián)合懲戒對象,且在深圳市公共信用網(wǎng)相關(guān)黑名單、嚴(yán)重違法失信主體等名單范圍內(nèi)的;區(qū)財政專項資金事前資助的項目有2項以上尚未完成績效評估或近兩年有項目績效評估不合格的;
(四)具有良好的信用記錄和社會聲譽。
第四章 評定標(biāo)準(zhǔn)及方法
第十四條 寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎的評定標(biāo)準(zhǔn)參照深圳市市長質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)制定。
第十五條 為保證寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)的有效實施和在不同行業(yè)評審工作中的一致性,在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下,根據(jù)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),采用不同評定標(biāo)準(zhǔn)實施指南。實施指南將根據(jù)本行業(yè)的特點,重點從經(jīng)營績效、管理創(chuàng)新、科技進(jìn)步、節(jié)能環(huán)保、品牌信譽、社會責(zé)任、市民滿意和社會價值等方面擬定推薦標(biāo)準(zhǔn),以保證寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎的示范性和標(biāo)桿引領(lǐng)作用。
第十六條 獲得寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎大獎的單位總評分不得低于標(biāo)準(zhǔn)總分的50%,若無符合該條件的,該獎項可空缺。
獲得寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎提名獎和區(qū)長質(zhì)量獎鼓勵獎的單位總評分不得低于標(biāo)準(zhǔn)總分的40%,若無符合該條件的,該獎項可空缺。
第五章 評定程序
第十七條 每屆寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評定前,由秘書處在相關(guān)媒體上發(fā)布本屆寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎申報公告,會同有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會開展申報發(fā)動工作。
第十八條 申報單位在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫、制作并提交《深圳市寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎申報表》、自評報告等申報材料,在規(guī)定時限內(nèi)報秘書處受理。秘書處會同政府相關(guān)部門進(jìn)行資格審查,確認(rèn)符合申報條件的單位名單。
第十九條 秘書處從市長質(zhì)量獎評審員庫中挑選寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評審員,評審人員以及工作人員應(yīng)遵守利害關(guān)系回避制度和保密制度。專家評審辦法、評審員管理規(guī)定由秘書處另行制定。
第二十條 秘書處組織材料評審,綜合考慮行業(yè)代表性和評分,根據(jù)專家評審辦法確定入圍名單。
第二十一條 秘書處對入圍單位組織現(xiàn)場核查,視情況組織集中答辯,擇優(yōu)確定候選名單并提交評委會審議。
第二十二條 評委會審議表決確定區(qū)長質(zhì)量獎擬獎單位名單。
第二十三條 秘書處對擬獎名單進(jìn)行公示,公示時間不少于5個工作日,查實有違法違規(guī)情形的,取消其擬獎資格。
第二十四條 經(jīng)公示通過的擬獎名單,經(jīng)區(qū)政府審定批準(zhǔn)后,以深圳市寶安區(qū)人民政府名義表彰獎勵獲獎單位,向獲獎單位頒發(fā)寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎獎牌、證書和獎金,并在相關(guān)媒體上公布獲獎名單。
第六章 獎勵與經(jīng)費
第二十五條 區(qū)政府分別向獲得“區(qū)長質(zhì)量獎大獎”“區(qū)長質(zhì)量獎提名獎”“區(qū)長質(zhì)量獎鼓勵獎”稱號的單位一次性獎勵100萬元、60萬元、30萬元。
第二十六條 寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎獎金納入?yún)^(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評定管理和推廣費用納入深圳市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局年度財政預(yù)算,上述經(jīng)費均由區(qū)財政予以保障。經(jīng)費收支管理情況接受區(qū)財政、審計、監(jiān)察及其他相關(guān)部門的監(jiān)督。
第二十七條 獲獎單位應(yīng)將獎金主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)或社會公益活動,積極推進(jìn)“質(zhì)量強區(qū)”建設(shè)。
第七章 監(jiān)督管理
第二十八條 寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評審堅持“科學(xué)、公正、客觀”的原則,做到程序化和規(guī)范化,提高透明度,接受政府、新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督。
第二十九條 申報、接受評審的單位應(yīng)實事求是,不得弄虛作假,對違反本辦法及相關(guān)紀(jì)律的,給予批評警告、或撤銷申報及評獎資格。
第三十條 承擔(dān)寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評審任務(wù)的機構(gòu)和人員要依法保守申報單位的商業(yè)秘密,嚴(yán)于律己,公正廉潔,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評審。
秘書處切實加強對評審工作的監(jiān)督,對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機構(gòu)或個人,取消其評審工作資格,并提請其主管部門、監(jiān)察機關(guān)或所在工作單位依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第三十一條 對提交虛假申報材料、采取不正當(dāng)手段申報寶安區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎榮譽的單位,由秘書處向社會公告,并依據(jù)相關(guān)規(guī)定3年內(nèi)不接受其申請;通過不正當(dāng)手段獲得獎勵的,秘書處可提請區(qū)政府批準(zhǔn)后撤銷其稱號,追回獎牌、證書、獎金,并予以公告。
第三十二條 獲獎單位發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故導(dǎo)致重大不良社會影響的,秘書處經(jīng)征求行業(yè)主管部門意見后,可提請區(qū)政府批準(zhǔn)后撤銷區(qū)長質(zhì)量獎榮譽稱號,追回獎牌、證書和獎金,并予以公告。
第三十三條 獲獎單位對外宣傳應(yīng)明確注明獲獎年度及所獲具體獎項名稱。違反規(guī)定且不予整改的,秘書處應(yīng)提請區(qū)政府批準(zhǔn)后撤銷區(qū)長質(zhì)量獎榮譽稱號,并予以公告。
第三十四條 獲得區(qū)長質(zhì)量獎大獎的單位,自獲獎年度起3年后方可再次申請;再次獲得該獎或低等次獎項的,授予證書和稱號,不授予獎金,不占當(dāng)年獎項名額。
獲得區(qū)長質(zhì)量獎提名獎、區(qū)長質(zhì)量獎鼓勵獎的單位,再次獲得同一等次或低等次獎項的,授予證書和稱號,不授予獎金,不占當(dāng)年獎項名額。
第八章 宣傳推廣
第三十五條 秘書處應(yīng)向全區(qū)推廣、宣傳獲獎單位的先進(jìn)經(jīng)驗,引導(dǎo)全區(qū)各單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)營模式,推進(jìn)質(zhì)量水平的整體提高。
第三十六條 秘書處應(yīng)加大質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)力度,適時組織獲獎單位開展經(jīng)驗交流活動,推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法。
第三十七條 獲獎單位應(yīng)持續(xù)學(xué)習(xí)應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量理論、方法并不斷創(chuàng)新,追求卓越績效,并應(yīng)向社會推廣、分享先進(jìn)經(jīng)驗和管理方法。
第九章 附則
第三十八條 本辦法由深圳市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法中的“不超過”“以上”“不得低于”“不少于”除特別說明,均包含本數(shù)。
第四十條 本辦法自印發(fā)之日起10日之后施行,有效期至2022年11月21日。