第一章 總則
第一條 為建立健全廈門科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭能力，充分發(fā)揮工程技術(shù)研究中心在區(qū)域科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)集群公共技術(shù)研發(fā)與服務(wù)平臺建設(shè)中的引導(dǎo)和示范作用，依據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》和《國家工程技術(shù)研究中心管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工程技術(shù)研究中心(以下簡稱“工程中心”)是依托在行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域具有較強影響力和研發(fā)實力的骨干企業(yè)、高?；蚩蒲袡C構(gòu)等非貿(mào)易實體組建的財務(wù)獨立核算或具獨立法人地位的研發(fā)機構(gòu)。
第三條 市科學(xué)技術(shù)局會同市財政局負(fù)責(zé)工程中心的確認(rèn)和管理等工作。
鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)、高校和科研機構(gòu)組建工程中心，經(jīng)確認(rèn)后給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策和扶持。
第四條 工程中心的主要職責(zé)和任務(wù)是：
（一）針對行業(yè)或領(lǐng)域發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)問題，組織攻關(guān)，帶動原始創(chuàng)新；積極轉(zhuǎn)化有應(yīng)用前景的科研成果，組織技術(shù)集成和關(guān)聯(lián)配套，開發(fā)成熟配套的新技術(shù)、新工藝、新技術(shù)裝備和新產(chǎn)品；協(xié)助企業(yè)引進(jìn)急需的國外技術(shù)，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作優(yōu)勢，開展消化、吸收和再創(chuàng)新活動；自主研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和裝備。
（二）積極為行業(yè)培訓(xùn)急需的各類技術(shù)人員和技術(shù)管理人員；結(jié)合國內(nèi)外智力引進(jìn)工作，積極開展各種技術(shù)和管理培訓(xùn)、行業(yè)或領(lǐng)域的新技術(shù)講座、國內(nèi)外科技合作與交流活動等，特別是開展海峽兩岸產(chǎn)業(yè)與科技合作交流活動。
（三）實行開放服務(wù)，接受地方政府、行業(yè)或部門以及企業(yè)、高校和科研機構(gòu)等單位委托的研究開發(fā)和檢測任務(wù)，創(chuàng)造條件爭取各種認(rèn)證資格，積極為企業(yè)提供研發(fā)、檢測和技術(shù)咨詢等各項服務(wù)。
第二章 申請與確認(rèn)
第五條 申請確認(rèn)市級工程中心的單位，應(yīng)具備以下條件：
（一）生產(chǎn)性企業(yè)年銷售收入在5000萬元以上，軟件類企業(yè)年銷售收入在2000萬元以上；高校必須依托專業(yè)學(xué)院（每個學(xué)院原則上只建一個）；科研機構(gòu)必須具有獨立法人地位，規(guī)模在100人以上（每個研究機構(gòu)原則上只建一個）。
（二）具有較強的研究開發(fā)能力，在該技術(shù)領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，研發(fā)人員超過30人。
（三）企業(yè)持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售總額的比例符合如下要求：
1、最近一年銷售收小于5000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；
2、最近一年銷售收在5000萬元至20，000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；
3、最近一年銷售收在20，000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。
（四）曾經(jīng)承擔(dān)、完成國家或省、市科技計劃項目，或自主研發(fā)的項目獲得過國家、省市科技獎勵，或有科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗，創(chuàng)新績效顯著。
（五）組織體系完善，有明確發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機制，建立了科學(xué)的運營管理體制和科技創(chuàng)新機制，能夠提供開放服務(wù)。
（六）負(fù)責(zé)人重視工程中心工作，具有較強的創(chuàng)新意識、公共服務(wù)意識和科學(xué)化管理能力，能為工程中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件，并確保對工程中心的持續(xù)投入和提供后勤保障。
（七）擁有若干技術(shù)水平較高、工程化實踐和項目管理經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人；擁有一批較高水平的工藝技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和分析檢測技術(shù)人員；擁有一定數(shù)量的熟練技術(shù)工人。
（八）具備工程技術(shù)試驗設(shè)備和工藝設(shè)備，有必要的檢測、分析手段，具有一定的科研開發(fā)場所等基礎(chǔ)設(shè)施。
第六條 市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)“成熟一個，確認(rèn)一個”的原則，組織確認(rèn)。對于多個同類企業(yè)申請確認(rèn)同類工程中心并且具備招標(biāo)條件的，由市科學(xué)技術(shù)局組織招投標(biāo)。
第七條 申請工程中心確認(rèn)程序如下：
（一）申請單位向市科學(xué)技術(shù)局提出書面確認(rèn)申請，申報材料包括：
1、廈門市工程技術(shù)研究中心確認(rèn)申請表；
2、廈門市工程技術(shù)研究中心建設(shè)情況報告；
3、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用情況表（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限），并附研究開發(fā)活動說明材料；
4、其他證明材料。
（二）市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)申請材料對申請單位進(jìn)行調(diào)研核實后，組織專家進(jìn)行評審。
（三）根據(jù)專家評審結(jié)果，由市科學(xué)技術(shù)局會同市財政局和相關(guān)部門進(jìn)行審核，審核情況按照公正、公開、公平原則，在廈門市科技信息網(wǎng)上公示10天，接受社會監(jiān)督。
（四）經(jīng)公示無異議的工程中心，由市科學(xué)技術(shù)局、市財政局聯(lián)合行文批準(zhǔn)，頒發(fā)統(tǒng)一制作的牌匾、證書，享受有關(guān)優(yōu)惠政策和財政科技經(jīng)費資助。
第三章 績效考評
第八條 對已確認(rèn)的工程中心，按照《廈門市工程技術(shù)研究中心評價指標(biāo)體系》，每兩年進(jìn)行一次績效考評。績效考評程序如下：
（一）工程中心根據(jù)要求報送以下評價材料：
1、近兩年的工作報告；
2、經(jīng)具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所鑒證的企業(yè)近兩年的研究開發(fā)費用情況；
3、其他有關(guān)證明材料。
（二）市科技局組織專家或委托符合條件的科技中介服務(wù)機構(gòu)，對報送的評價材料及相關(guān)情況進(jìn)行核對，按照《廈門市工程技術(shù)研究中心評價指標(biāo)體系》進(jìn)行分析評估，評估結(jié)果在廈門市科技信息網(wǎng)上公示。
第九條 工程中心評估結(jié)果分為以下等級：
（一）評估得分90分及以上為優(yōu)秀；
（二）評估得分80～89分為良好；
（三）評估得分70～79分為合格；
（四）有下列情況之一的，評估為不合格：
1、評估得分低于70分；
2、逾期一個月不報送評價材料且未有正當(dāng)理由的；
3、提供虛假評價材料。
第十條 通過績效考評的工程中心，優(yōu)先獲得市科技計劃項目的支持并推薦申報國家項目；評估優(yōu)秀且符合國家、省工程技術(shù)研究中心的申報條件，推薦其申報國家、省工程技術(shù)研究中心。
第十一條 有下列情況之一的，取消其廈門市工程技術(shù)研究中心資格，兩年內(nèi)不得重新申請：
（一）連續(xù)兩次評估不合格；
（二）所依托單位自行要求取消；
（三）所依托單位被依法終止；
（四）所依托單位有偷、漏稅或騙取出口退稅、侵害知識產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重的違法行為，或由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故。
（五）所依托單位提供材料的內(nèi)容及數(shù)據(jù)弄虛作假的。
第四章 監(jiān)督管理
第十二條 工程中心實行主任負(fù)責(zé)制，可與依托單位共有一個法人代表。鼓勵、支持設(shè)立具有獨立法人地位的工程中心。工程中心財務(wù)實行獨立核算，管理規(guī)范。
第十三條 工程中心次年1月向市科學(xué)技術(shù)局報送年度工作總結(jié)，分析報告其所在領(lǐng)域的工程技術(shù)科研進(jìn)展及國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)與趨勢。
第十四條 工程中心在國家和地方宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，發(fā)揮市場機制，面向全市相關(guān)行業(yè)、企業(yè)和科研單位，承接技術(shù)開發(fā)和工程化設(shè)計任務(wù)，實行有償服務(wù)，逐步實現(xiàn)科研—開發(fā)—產(chǎn)品—市場－再開發(fā)的良性循環(huán)，取得的經(jīng)濟(jì)收益，主要用于其自身的事業(yè)發(fā)展。
第十五條 工程中心要采取開放、流動和競爭的機制，不斷吐故納新，保持精干力量，逐步形成一支年齡梯次、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀工程技術(shù)人員隊伍。
第十六條 工程中心所依托單位發(fā)生改制、合并、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、更名等重大變更事項的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后三個月內(nèi)，向市科學(xué)技術(shù)局書面報告有關(guān)變更情況；
如屬國家、省認(rèn)定工程中心的，需同時將有關(guān)變更情況向國家、省主管部門報告。對市級工程中心，市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)實際情況決定原確認(rèn)的工程中心資格是否保留。
第五章 資助經(jīng)費及使用
第十七條 工程中心建設(shè)經(jīng)費由依托單位自籌解決。對獲得市級工程中心確認(rèn)的，市財政按廈委發(fā)〔2006〕13號文規(guī)定，以項目的形式給予資助，其中：獲得市級工程中心確認(rèn)的，給予50萬元科技經(jīng)費資助；獲得國家級工程中心確認(rèn)的，給予補足300萬元科技經(jīng)費資助。
第十八條 政府資助資金根據(jù)年度預(yù)算安排，由工程中心依托單位提出符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的具體項目報送市科學(xué)技術(shù)局，經(jīng)專家評審論證后，會同市財政局下達(dá)項目資金計劃，撥付資金。項目完成后，市科學(xué)技術(shù)局組織專家進(jìn)行驗收。
第十九條 項目資助經(jīng)費必須?？顚Ｓ?。主要用于購置研究開發(fā)試驗所必需的儀器設(shè)備和必要的技術(shù)及軟件，不得用于基建支出。
第二十條 新添置的有關(guān)儀器、設(shè)備和高價值軟件等，按照有關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行管理，經(jīng)費使用情況由依托單位編報年度決算表，報送市科學(xué)技術(shù)局、市財政局備案，并接受有關(guān)部門的審計與監(jiān)督。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法由市科學(xué)技術(shù)局會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自頒布之日起一個月后施行?！稄B門市工程技術(shù)研究中心管理辦法》（廈科聯(lián)字〔2007〕02號）同時廢止。
